·以“優(yōu)先報號權(quán)”為商品的拍賣會在各城市此起彼伏——只要商家交足夠多的錢，114就會把它的信息最先報給用戶。

·各地警方特別提醒：市民確認(rèn)企事業(yè)機構(gòu)時，不能輕信查號臺。

有專家認(rèn)為，114“自主創(chuàng)新”的行為，是電信業(yè)壟斷的產(chǎn)物。

因為114，石菲差點弄丟了飯碗。

2007年7月，上海白領(lǐng)女孩接到公司負(fù)責(zé)人電話：訂兩張機票。她撥通了114，查詢一家常用的售票處的號碼?！霸拕?wù)員告訴我，這個號碼沒有找到?！笔普f。雖然納悶1個月前還能查到的號碼為什么會“蒸發(fā)”，但她還是聽從對方的建議，把電話轉(zhuǎn)接到了“114號碼百事通機票訂購中心”——石菲信任“中國電信下屬的訂票處”，訂了兩張周日的MU707次航班，每張1967元。

于是，石菲被公司懷疑“吃了回扣”。“老板問我，他鄰座那個人只花了1200元買票，為什么他的將近2000元？”

同事在航空公司查詢的結(jié)果，該座次的出票價格的確是1200余元一張。“這回丟大臉了?！笔撇桓市模敕皆O(shè)法問到訂票點地址，她發(fā)現(xiàn)，這個“號碼百事通機票訂購中心”跟114的管理者——中國電信沒有隸屬關(guān)系，只是一個交了錢叫114優(yōu)先報號的機票代理公司。

優(yōu)先報號權(quán)競價：“漲得比豬肉還快”

“600元！”“1000元！”“2100元！”……2006年11月30日，廣東中山電信的會議廳里，一聲開槌后，報價聲此起彼伏。

這是一場以“優(yōu)先報號權(quán)”為商品的新型拍賣會。每當(dāng)企業(yè)把號碼免費登記到114后，都會聽到業(yè)務(wù)員耐心解釋：“建議您采用優(yōu)先報號服務(wù)。在用戶提出您行業(yè)相關(guān)需要的時候，我們會優(yōu)先播報您的電話?！?/p>

作為中國元老級查號臺，它開通已經(jīng)30年有余。70年代中期，帶著“為人民服務(wù)”的時代烙印，114和110、119、120等三位數(shù)“特服號碼”一并問世。而在1996年，就有一個名叫“環(huán)宇”的旅行社與廣州電信合作，并每月向其交納報號費500元。

2005年10月18日，114的2.0版本“號碼百事通”初次亮相，中國電信力爭將114打造為“語音Google”的消息傳遍全國。掌控北方114的中國網(wǎng)通隨即推出全新的“114導(dǎo)航”。從此，114不再單一提供報號服務(wù)，而是以包羅衣食住行的全方位服務(wù)信息代之。這也為拍賣“優(yōu)先報號權(quán)”奠定了基礎(chǔ)。

中山拍賣場。經(jīng)過3小時激烈的角逐，一家搬家清潔公司以11200元/月的競價再度成為標(biāo)王。這個價格在2005年是3850元/月。該公司的老板說：“值得！市民搬家，一般都問114?！绷硪晃怀钟^望態(tài)度的開鎖店老板則表示不滿：“漲得比豬肉還快！”

2006年來，各大城市的商家都踴躍加入114優(yōu)先報號權(quán)的競拍隊列。南京、天津、大連、鄭州、濟寧、鐵嶺、梅州……人們從中看到了商機。在廣州，114的電話日呼量超過15萬次，號碼百事通的簽約客戶已經(jīng)近萬。

但客戶一多，大家都想優(yōu)先，就難免鬧別扭比如在南京，“錦江之星”等賓館就強烈抗議：明明自己的客服熱線在114繳費注冊，114仍把查找“錦江之星”的客戶全部導(dǎo)向了“攜程網(wǎng)”。這樣，旅店不得不向“攜程”支付至少50元/單的傭金。行家分析原因稱：在114那里，當(dāng)某品牌商家被轉(zhuǎn)接的次數(shù)多于2000個/月時，電信就能對超出的轉(zhuǎn)接按0.5元/次向商家收費。

甚至有用戶因錯信了114而傾家蕩產(chǎn)。2007年9月下旬，一位山西商人接到客戶的大筆訂單后，通過114多次核實買方單位，然后將貨物發(fā)出。但對方卻永遠消失了。為此，各地警方特別提醒：市民確認(rèn)企事業(yè)機構(gòu)時，不能輕信114。

今年11月28日，中山將迎來第四屆競價報號拍賣會。

轉(zhuǎn)型背后的“錢途”

廣東某市號碼百事通的業(yè)務(wù)代理劉勇有1個小靈通、2個手機。忙時，電話5分鐘響一次。他每天對不同的老板說著同樣的話：“花點小錢，在‘114號百’做廣告，說不定會有另一番天地……”

劉勇說，今年，部門要完成3000多萬的業(yè)務(wù)量。

在各地巡回的座談會上，中國電信CEO王曉初一次次揚起左手表示：“中國電信要完成從傳統(tǒng)基礎(chǔ)運營商到綜合信息提供商的轉(zhuǎn)型?！?/p>

這項變“拉電線”為“做服務(wù)”的重大決策，成為中國電信商業(yè)生涯的拐點。話費、廣告服務(wù)費的雙向收入模式，挖掘出114的無盡“錢途”。據(jù)諾盛電信咨詢數(shù)據(jù)顯示：2007年上半年，號碼百事通用戶端的收入只占5%，另外95%來自企業(yè)客戶端。同期，中國電信實現(xiàn)了134.8億元的盈利，其中增值業(yè)務(wù)收入同比增長5成多。

電信業(yè)壟斷的又一個延伸？

“優(yōu)先絕對不應(yīng)該，這筆收費也不符合價格法?！敝袊嗣翊髮W(xué)研究經(jīng)濟法的教授吳宏偉認(rèn)為，114“自主創(chuàng)新”的行為，是自然壟斷和國家壟斷的產(chǎn)物。

2004年5月，國家信息產(chǎn)業(yè)部下文確定：114為全國統(tǒng)一查號電話，由各大電信企業(yè)共享。但四川某地電信負(fù)責(zé)人稱，鐵通和網(wǎng)通都不情愿交出號碼資源，擔(dān)心它們成了“后娘養(yǎng)的孩子”。另一方面，114也不肯為對手構(gòu)筑查號平臺，拱手出讓日漸萎縮的固話市場。

“在壟斷行業(yè)里，關(guān)鍵在于國家如何改善經(jīng)營服務(wù)?！眳呛陚フf，“如果能設(shè)立一個全國人民都信任的公益114，這是政府最好的節(jié)約資源的方法?！?/p>

摘自《南方周末》2007年11月23日

編輯/馮 嵐 1878字