“請‘五合章’開始表決……”2007年“十一”黃金周剛剛結(jié)束,在貴州省錦屏縣平秋鎮(zhèn)圭葉村村民代表會議上,村支書譚洪勇話音剛落,“五合章”便開始對該村一名村干部一張50元的車票進行表決。最后,“五合章”在審核時,發(fā)現(xiàn)該村干部的這張車票不在報銷范圍之內(nèi),因此堅決不予蓋章,最后這筆錢由該村干部個人自付。
村支書譚洪勇告訴筆者,“五合章”由一枚完整的雕刻有“平秋鎮(zhèn)圭葉村民主理財小組審核”字樣的印章分切而成,分成“平秋鎮(zhèn)”、“圭葉村”、“民主理”、“財小組”、“審核”五瓣,分別由村里4名德高望重的村民和1名支部委員“掌管”,真正把財務的審批權交給了村民。
位于北侗腹地的圭葉村,有86戶347人。多年來由于財務不清,群眾意見很大,造成干群關系不和。2006年2月,該村推行“五合章”民主理財機制,把財務權交給群眾,不僅把一些不該報銷的單據(jù)拒之門外,而且有效促進了村干部廉潔自律?!拔搴险隆眴⒂靡荒甓嘁詠?,蓋章生效準予報銷的票據(jù)有258張,沒有蓋章而不能報銷的票據(jù)5張。
“一枚五合章,改變了干部群眾長期以來的對立關系!”“五合章”理財小組組長楊仁炳說。干群關系好了,事情就好辦了。該村領導帶領群眾積極發(fā)展生產(chǎn),建設美好家園,架接干凈自來水,修建連戶水泥路,修建稻田灌溉水渠,修建風情風雨橋,架接閉路電視……