在新農(nóng)村建設(shè)的整個(gè)過程中,需要國家、社會(huì)、企業(yè)等各方面大量投入金融資本和智力資本。通過對(duì)農(nóng)村的智力資本投入,即農(nóng)村社會(huì)的政府管理逐漸過渡為公司化管理,以提高農(nóng)村社會(huì)管理的效益,減少社區(qū)管理的成本。把集體所有的生產(chǎn)資料(包括土地)資本化,把分散的家庭經(jīng)濟(jì)松散合作變?yōu)楣煞莼钠髽I(yè)內(nèi)分工合作,以提高集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)值,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭力,提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)融資能力,加快提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)力的速度,加速農(nóng)民增收提高的速度。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的公司化管理重點(diǎn)是三個(gè)方面:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的資本化管理、農(nóng)村社會(huì)的企業(yè)化管理。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)化的需要適當(dāng)集中分散的集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力,形成市場(chǎng)需要的規(guī)?;a(chǎn),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品深加工和市場(chǎng)營銷以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)資源利用率和綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,這是公司化農(nóng)村建設(shè)的核心。沒有市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),農(nóng)民不能增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能發(fā)展,單純進(jìn)行公司化農(nóng)村建設(shè)是沒有意義的。
土地集體所有和家庭經(jīng)濟(jì)的松散合作難以形成規(guī)?;纳唐飞a(chǎn),難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭的需要。在集體經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)資料不是資本,但是在公司化的股份制公司里生產(chǎn)資料就是資本,可以用于銀行貸款的抵押和其他形式的市場(chǎng)融資。把集體經(jīng)濟(jì)里的生產(chǎn)資料——無論是集體所有的生產(chǎn)資料(如土地等)還是家庭所有的生產(chǎn)資料,轉(zhuǎn)化為符合法律規(guī)范的股份制的公司資本,也不單純是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)軌,這不單純是形式的轉(zhuǎn)變,而是一種本質(zhì)的改變,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料資本化是金融資本的需要,是市場(chǎng)融資的基本資格問題,這是解決農(nóng)村融資難問題的一種根本性的方法。
農(nóng)村有了資本,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),農(nóng)村建設(shè)的公司化管理就是必需的了。在實(shí)際操作中也可能把程序反過來,先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的公司化管理規(guī)范,再進(jìn)行生產(chǎn)資料的資本化改造,再進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。但是無論程序如何變化,生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)資料的資本化、生產(chǎn)管理的企業(yè)化規(guī)范化是—個(gè)相輔相成的環(huán)節(jié),是—個(gè)不可分割的系統(tǒng),其最終目標(biāo)就是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
“三步走”引領(lǐng)農(nóng)民走進(jìn)市場(chǎng) 郭春孚
建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵是“三農(nóng)”問題得到有效解決。如何營造一種解決“三農(nóng)”問題的造血機(jī)制,是解決“三農(nóng)”問題的核心。
采用涉農(nóng)高科技成果,組建適用于現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的利益共同體,即經(jīng)濟(jì)自由聯(lián)合體,創(chuàng)建生產(chǎn)平價(jià)、優(yōu)質(zhì)、安全食品的產(chǎn)業(yè)鏈,滿足全人類渴望獲得平價(jià)安全食品的需求,是必然選擇。這種產(chǎn)業(yè)鏈模式可稱之為中國特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。
可以實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略,采用三個(gè)步驟逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕:
第一步,城市農(nóng)業(yè)公司、政府、農(nóng)戶組建經(jīng)濟(jì)自由聯(lián)合體。由城市農(nóng)業(yè)公司提供技術(shù)、技術(shù)產(chǎn)品、市場(chǎng)渠道等;農(nóng)戶提供土地或養(yǎng)殖場(chǎng)、勞動(dòng)力等;政府提供基本建設(shè)、組織管理與政策支持等。
在這個(gè)利益共同體中,城市農(nóng)業(yè)公司開展訂單農(nóng)業(yè)推廣示范,先以保護(hù)價(jià)收購農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品,盈利部分再按商定比例(10%~40%)另行付給農(nóng)民,返補(bǔ)農(nóng)業(yè)。隨著安全食品市場(chǎng)價(jià)值的提升,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民獲得利益最大化。在確保農(nóng)民零風(fēng)險(xiǎn)的條件下,使農(nóng)民盡快增收致富。
第二步,在走出第一步,利益共同體贏得安全食品的國內(nèi)市場(chǎng)的前提下,依法升級(jí)組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司的股份由兩大部分組成:一是企業(yè)的資本投入,二是農(nóng)民的土地或養(yǎng)殖場(chǎng)、勞動(dòng)力等投入。因此,在公司中每一個(gè)農(nóng)民都是股東(老板),利益分配按照公司法的分配原則分配。這樣通過公司化運(yùn)作真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益最大化。
第三步,發(fā)展資本市場(chǎng)與國際化經(jīng)營。通過第二步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司的運(yùn)作,將會(huì)出現(xiàn)以下兩種發(fā)展商機(jī):一種是資本市場(chǎng)化運(yùn)作。符合資本市場(chǎng)上市條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司,可以組織上市,農(nóng)民只有真正到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中游泳才可獲得最大利益;另一種是產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。當(dāng)世界市場(chǎng)需要大量安全食品的條件成熟后,組織公司的農(nóng)民到國外開辦農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)安全食品。