我國(guó)《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)于2007年6月29日由全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，并將于08年1月1日起開始施行。我國(guó)為什么要出臺(tái)這樣一部法律，與現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》相比，這部法律有哪些新的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，對(duì)我國(guó)今后的企業(yè)發(fā)展將會(huì)有怎樣的影響？

《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)的背景

《勞動(dòng)合同法》在這樣一個(gè)時(shí)間，以這樣一個(gè)面貌出臺(tái)，有三方面的背景情況值得特別關(guān)注。

1、出臺(tái)這部法律，是應(yīng)對(duì)我國(guó)企業(yè)用工領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。

自上世紀(jì)90年代初確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式以來(lái)，特別是1995年勞動(dòng)法施行以來(lái)，勞動(dòng)合同在我國(guó)企業(yè)單位全面鋪開，逐步取代以往的行政化用工，成為我國(guó)企業(yè)的基本用工模式。實(shí)踐證明，勞動(dòng)合同制度的推行，在維護(hù)企業(yè)用工自主權(quán)、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系等方面，發(fā)揮出了重要作用。

但是，毋庸諱言，在勞動(dòng)合同制度運(yùn)行中，也暴露出種種問(wèn)題。例如，企業(yè)故意不簽合同；企業(yè)濫用試用期用工；勞動(dòng)合同短期化；普通勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬偏低，而且常常出現(xiàn)工資拖欠；等等。上述這些問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，影響人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的認(rèn)識(shí)和信心。《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)，目的正是要完善我國(guó)的勞動(dòng)合同制度，解決企業(yè)用工中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2、出臺(tái)《勞動(dòng)合同法》，是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好國(guó)際環(huán)境的一個(gè)重要舉措。

近年來(lái)，特別是加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)快速發(fā)展。2006年，中美貿(mào)易順差已經(jīng)達(dá)到兩千多億美元，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備也呈猛增狀態(tài)。毋庸諱言，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得這樣驕人的成績(jī)，西方國(guó)家一些組織與人士出于各種復(fù)雜心理，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展妄加指責(zé)。其中一種別有用心的言論，是說(shuō)我國(guó)政府故意降低勞動(dòng)保護(hù)水平，幫助企業(yè)形成商品價(jià)格極低的優(yōu)勢(shì)，搶走了他們的市場(chǎng)，損害他國(guó)工人就業(yè)。

正是在這樣的背景下，我國(guó)《勞動(dòng)合同法》的制定受到了世界輿論的強(qiáng)烈關(guān)注。《勞動(dòng)合同法》的及時(shí)出臺(tái)，客觀上是對(duì)這種國(guó)際輿論的最好回應(yīng)。它向世界表明，我國(guó)政府十分重視保護(hù)企業(yè)普通勞動(dòng)者的合法權(quán)益，追求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

3、山西黑磚窯事件讓人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到出臺(tái)這部法律的緊迫性。

近期的山西黑磚窯事件，令舉國(guó)震驚。這一事件的確是對(duì)文明社會(huì)底線的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而這一事件之所以能夠發(fā)生，并且存在達(dá)十多年之久，與其打著勞動(dòng)用工旗號(hào)密切相關(guān)。它表明，我國(guó)的勞動(dòng)管理方面的法律存在著嚴(yán)重的疏漏。

正是悲傷的黑磚窯事件，讓我們立法部門更加清醒地認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任：必須盡快通過(guò)和實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，進(jìn)一步明確我國(guó)的勞動(dòng)用工標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)管部門的法律責(zé)任，增加勞動(dòng)者的自治和維權(quán)能力，促進(jìn)社會(huì)的文明發(fā)展。

對(duì)企業(yè)的若干建議

勞動(dòng)合同法》的目的主要是完善我國(guó)的勞動(dòng)合同制度，解決勞動(dòng)用工領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，促進(jìn)勞資關(guān)系的和諧發(fā)展?！秳趧?dòng)合同法》決不是要開歷史的倒車，回到過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代那種僵化的用人機(jī)制上去。

當(dāng)然，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施必然會(huì)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)的法律環(huán)境出現(xiàn)一定的變化，企業(yè)有必要根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，采取必要的應(yīng)對(duì)措施，積極適應(yīng)這一新的環(huán)境。對(duì)此，筆者提出以下幾點(diǎn)建議：

1、對(duì)于本單位的勞動(dòng)用工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)有比較清晰的規(guī)劃。招聘新員工時(shí)要把好進(jìn)人關(guān)，以提高所招人員與本企業(yè)崗位所需人員的匹配性，減少不必要的流動(dòng)率。

2、要按照《勞動(dòng)合同法》的要求，針對(duì)新員工的進(jìn)入，工作期間的管理，直到員工離職等一系列的流程，建立規(guī)范的管理體系，以避免和減少不必要的勞動(dòng)爭(zhēng)議。在日常的用工管理當(dāng)中，企業(yè)必須注意做到程序合法，并且注意保全必要的人事檔案和證據(jù)，以防在勞動(dòng)爭(zhēng)議中陷入被動(dòng)。

3、企業(yè)應(yīng)積極營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)際上，受儒家文化影響較多的東亞國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)，在勞資關(guān)系方面有家庭式、伙伴式的信任傳統(tǒng)，與西方國(guó)家強(qiáng)調(diào)勞資之間對(duì)抗性的文化有明顯區(qū)別。我國(guó)企業(yè)完全可以吸收這種傳統(tǒng)文化的精髓，重塑自身的用工關(guān)系，使勞資雙方之間真正能夠?qū)崿F(xiàn)和諧、互惠發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。