一、建立起多元化的企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)目標(biāo)模式

會計(jì)目標(biāo)是會計(jì)在特定環(huán)境下所應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和根本要求，是整個(gè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理系統(tǒng)運(yùn)行和機(jī)制。會計(jì)目標(biāo)的確定主要取決于兩個(gè)因素，即社會需要會計(jì)干什么和會計(jì)能夠干什么，因而與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)目標(biāo)主要有三：一是合理組織資金運(yùn)動，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；二是為企業(yè)、國家、債權(quán)人等使用者提供有用的信息；三是維護(hù)投資者、債權(quán)人和本單位各方的利益。

二、建立起經(jīng)營管理型的企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作模式

我國現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作，基本上仍停留于算賬、報(bào)賬的傳統(tǒng)形式，因而尚不能滿足現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，只有在財(cái)務(wù)會計(jì)的基礎(chǔ)上，開拓新領(lǐng)域，充分發(fā)揮現(xiàn)代財(cái)務(wù)會計(jì)的職能作用，建立起經(jīng)營管理型的企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作模式，才是根本出路。

經(jīng)營管理型的企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作模式，是由下列三個(gè)不同層次的財(cái)務(wù)會計(jì)子系統(tǒng)構(gòu)成的：第一層次是以總會計(jì)師為主，建立起規(guī)劃會計(jì)系統(tǒng)；第二層次是以企業(yè)內(nèi)部各單位的人為主體，建立起行為會計(jì)系統(tǒng)；第三層次是以財(cái)會部門為中心，建立起財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)。它們具有下列特點(diǎn)：對外界服務(wù)和對單位服務(wù)相結(jié)合；事前規(guī)劃，事中控制和事后核算相結(jié)合；集中核算和分散核算相結(jié)合；對物的管理和對人的管理相結(jié)合；財(cái)務(wù)管理和會計(jì)工作相統(tǒng)一。

三、建立起以注冊會計(jì)師為主體的財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督模式

在我國現(xiàn)行的會計(jì)監(jiān)督體系中，內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是基礎(chǔ)，國家審計(jì)是主體，民間審計(jì)是補(bǔ)充，會計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)事務(wù)所同時(shí)并存。這種體系結(jié)構(gòu)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度不相適應(yīng)，應(yīng)起以注冊會計(jì)師為主體的財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督體系。

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使現(xiàn)有國有企業(yè)改造成股份有限公司之后，國家便成為其投資者或股東之一，而國家審計(jì)機(jī)關(guān)是政府的一個(gè)行政機(jī)構(gòu)，因而不獨(dú)立于政府，故應(yīng)由具有獨(dú)立地位的第三者——注冊會計(jì)師來審計(jì)它的一切業(yè)務(wù)，這樣做，社會各界要求對財(cái)務(wù)信息的鑒定應(yīng)無任何立場偏向的原則，也符合國際慣例。

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使投資者的終極所有權(quán)和企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離，這是企業(yè)會計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員具有雙重身份的客觀基礎(chǔ)，由于他們與本單位的利益休戚相關(guān)，加之直接受本單位管理當(dāng)局的領(lǐng)導(dǎo)，因而其經(jīng)濟(jì)監(jiān)督力必將受到較大的限制。只有使會計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員成為公眾的代理人，才能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能。

建立起間接管理型的企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)客觀管理模式。借鑒世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國家通行的做法，由國務(wù)院授權(quán)民間職業(yè)團(tuán)體直接領(lǐng)導(dǎo)和管理全國會計(jì)工作。使之脫離政府的直接管理，這樣能從根本上理順會計(jì)和政府的關(guān)系，保證會計(jì)的“公正性”。我國現(xiàn)行的會計(jì)核算規(guī)范是由基本會計(jì)準(zhǔn)則和行業(yè)會計(jì)制度構(gòu)成，帶有濃厚的直接控制色彩。應(yīng)逐步制定一套具有針對性和可操作性的具體會計(jì)準(zhǔn)則，來取代行業(yè)會計(jì)制度。今后基本會計(jì)準(zhǔn)則的修訂和具體會計(jì)準(zhǔn)則的制訂，應(yīng)由會計(jì)職業(yè)團(tuán)體負(fù)責(zé)，以有關(guān)法規(guī)國際慣例為依據(jù)，吸收各方面的專家參加，最后由國務(wù)院頒布實(shí)施。

四、建立我國現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的本質(zhì)特征

企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制是指企業(yè)在從事理財(cái)活動過程中遵守的一系列原則、程度、規(guī)章、方法等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)按照一定的方式給合所形成的有機(jī)體，它是企業(yè)經(jīng)營機(jī)制重要組成部分，是企業(yè)經(jīng)營機(jī)制系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，它的形成將使企業(yè)理財(cái)活動連續(xù)有序進(jìn)行得到保證?？茖W(xué)的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制是以企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的健全有效為前提的。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)

在一定外部環(huán)境條件下，企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營是追求利益和財(cái)產(chǎn)的增加，在漫長的理財(cái)活動過程中逐步形成了“利潤最大化”和“財(cái)富最大化”兩種財(cái)務(wù)目標(biāo)。

1、利潤最大化。從傳統(tǒng)的觀點(diǎn)來看，衡量企業(yè)工作效益的公認(rèn)指標(biāo)就是利潤，因此假定利潤最大化是企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理認(rèn)為：“利潤最大化”已不適用于現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理，這是因?yàn)椋豪麧欁畲蠡母拍詈觳磺?；利潤最大化沒能區(qū)分不同時(shí)間的報(bào)酬，沒能考慮資金的時(shí)間價(jià)值；利潤最大化沒能考慮風(fēng)險(xiǎn)問題。

2、財(cái)富最大化。財(cái)富最大化是指通過企業(yè)的合理經(jīng)營，采用最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策，在考慮資金的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的情況下，使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最高，進(jìn)而使股東財(cái)富達(dá)到最大。因而，財(cái)富最大化的目標(biāo)既有利于主業(yè)（股東），也必將有利于整個(gè)社會。

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的基本框架

1、構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制遵循的基本原則。（1）必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、制度和規(guī)定。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，國家對企業(yè)經(jīng)營行為、財(cái)務(wù)活動的約束將主要是以各種法規(guī)形成實(shí)行間接管理，建立企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制必須遵守國家的各種法律、法規(guī)，以確保國家有關(guān)法規(guī)的有效實(shí)施。（2）以充分挖掘全員潛力調(diào)動全員積極性、創(chuàng)造性為宗旨，實(shí)行責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。企業(yè)理財(cái)存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的所有階層和環(huán)節(jié)，因此，建立企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制必須有利于吸收全員參與企業(yè)理財(cái)，充分挖掘他們的潛力，調(diào)動全員的積極性和創(chuàng)造性。（3）充分體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求。注重實(shí)用性和可操作性，將國家賦予的企業(yè)理財(cái)自主權(quán)具體體現(xiàn)在其中。

2、企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制基本框架。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制是在一定的經(jīng)營機(jī)制前提下，企業(yè)內(nèi)部各主體在財(cái)務(wù)管理方面的權(quán)限責(zé)任的結(jié)構(gòu)和相互關(guān)系，它明確規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部為主體分別享有哪些理財(cái)權(quán)限和承擔(dān)哪些理財(cái)責(zé)任，在企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制處于核心地位，因此構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制應(yīng)首先著手建立一個(gè)科學(xué)合理的內(nèi)部管理體制：（1）明確企業(yè)廠長（經(jīng)理）的權(quán)限和責(zé)任；（2）明確企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（財(cái)務(wù)總監(jiān)）在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)限和責(zé)任；（3）明確企業(yè)財(cái)務(wù)部門在財(cái)務(wù)管理上的權(quán)限和責(zé)任；（4）明確企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)關(guān)系。

3、財(cái)務(wù)管理制度。它是企業(yè)在從事日常的財(cái)務(wù)管理工作中所遵守的各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

4、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度。財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制作為一個(gè)有機(jī)體，實(shí)行有效的自我監(jiān)督是保證其正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少的條件，包括內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

（作者單位：雞西礦業(yè)集團(tuán)平崗煤礦）