摘要：改革以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展，但1985年以后農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了徘徊的趨勢(shì)，并且與二、三產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)得更為落后?，F(xiàn)階段如何進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)突出問(wèn)題，目前應(yīng)在逐步消除農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約性因素的條件下，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；制約性因素

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國(guó)的改革最先在農(nóng)村以打破人民公社體制，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為出發(fā)點(diǎn)，克服了人民公社體制下生產(chǎn)效率低下和激勵(lì)機(jī)制缺失的弊端，從而極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率以及農(nóng)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率。但是從1985年以來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了徘徊狀態(tài)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重一直處于下降的趨勢(shì)，并且與二、三產(chǎn)業(yè)相比，不僅絕對(duì)增長(zhǎng)額較低，而且相對(duì)增長(zhǎng)額也大大低于二、三產(chǎn)業(yè)。因此，現(xiàn)階段如何進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)突出的問(wèn)題。

改革初期（1978年—1984年）我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅在絕對(duì)額上有較大的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值由1978年的1018.4億元增加到1984年的2295.5億元，而且在相對(duì)額上也由1978年的28.1%提高到1984年的32.0%，與同期二、三產(chǎn)業(yè)相比，均表現(xiàn)出高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。1978年—1984年短短的六年時(shí)間，以不變價(jià)格計(jì)算的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)率為6.05%，是1949年新中國(guó)成立以來(lái)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)最快的時(shí)期。但是自1985年以來(lái)，在原人民公社體制下被束縛的生產(chǎn)力得到極大的釋放后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力出現(xiàn)邊際釋放能力遞減，并隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的重心向城市及工業(yè)的轉(zhuǎn)移后，農(nóng)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了徘徊的狀態(tài)。如2002年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為16117.3億元，而第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為53540.7億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為35132.6億元，三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重則分別為15.4%、51.1%和33.5%。因此，如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，成為當(dāng)前人們普遍關(guān)注的問(wèn)題。

二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特征與農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的制約性因素

從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際中可以看出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展過(guò)程中的傳統(tǒng)特征仍比較明顯，并在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)特征的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征及農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約性因素作具體的分析，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)非常落后。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)下的農(nóng)民，仍習(xí)慣于按照一種落后、一成不變的技術(shù)來(lái)進(jìn)行耕作。這些技術(shù)是通過(guò)對(duì)自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行長(zhǎng)期觀察和積累的經(jīng)驗(yàn)而形成，又是通過(guò)示范和口頭傳授而得以代代相傳的。

2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“有效而貧窮”假說(shuō)。這一假說(shuō)是舒爾茨在1964年《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書(shū)中提出的。他指出“在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，生產(chǎn)要素配置效率低下的情況是比較少見(jiàn)的”。它的含義即是“依靠重新配置受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)束縛的農(nóng)民所擁有的要素不會(huì)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有顯著的增加”，也就是“沒(méi)有一種生產(chǎn)要素仍未得到利用。在現(xiàn)有技術(shù)狀況和其它可利用的要素為既定的條件下，每一塊能對(duì)生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的土地都得到了利用”，“此外，每一個(gè)愿意并能做出一些有用工作的勞動(dòng)力都就業(yè)了”。舒爾茨進(jìn)一步把要素概念擴(kuò)大到土地、勞動(dòng)、資本和技術(shù)狀況，仍然得出結(jié)論認(rèn)為，“根據(jù)這種全面的要素概念，這個(gè)社會(huì)之所以貧窮是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)所依靠的要素在現(xiàn)有條件下無(wú)法生產(chǎn)的更多”。

3、傳統(tǒng)農(nóng)民對(duì)價(jià)格變化的反應(yīng)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，也會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的變化來(lái)安排生活和生產(chǎn)。但是，“傳統(tǒng)農(nóng)民對(duì)價(jià)格的反應(yīng)靈敏與提高產(chǎn)量是不盡相同的。即使在價(jià)格普遍上漲的情況下，生產(chǎn)量與銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品有可能很少。這是因?yàn)椋旱谝?，傳統(tǒng)農(nóng)民的收獲物中，除自身消費(fèi)外，可供出售的已經(jīng)很少，即使價(jià)格上漲也無(wú)能為力；第二，由于擴(kuò)大生產(chǎn)所必需的投入要素有限，特別是土地資源有限，因此，對(duì)價(jià)格的變化無(wú)法作出產(chǎn)量上的變化。”

4、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中每個(gè)農(nóng)戶(hù)的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模很小，特別是一些人口稠密的國(guó)家情況比較突出。因?yàn)榇蠖鄶?shù)發(fā)展中國(guó)家的人口增長(zhǎng)很快，相對(duì)于土地而言，勞動(dòng)力是充裕的，而且傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是發(fā)展中國(guó)家的主要部門(mén)，絕大多數(shù)的人都堆積在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，因此人均土地面積很少，從而出現(xiàn)人口增長(zhǎng)與土地資源失衡的狀態(tài)。在我國(guó)農(nóng)村實(shí)際中，平均每個(gè)勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)耕地面積約為2畝，與按勞動(dòng)力人均8—10畝耕地為合理的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)計(jì)算的數(shù)值相差甚遠(yuǎn)。而且還有1063個(gè)縣人均耕地低于0.8畝的警戒線(xiàn)。并且我國(guó)的耕地資源還在以每年0.2%的速度減少，從而人地矛盾表現(xiàn)得極為突出。

5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然弱質(zhì)性。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與其他產(chǎn)業(yè)相比所特有的對(duì)自然條件（如土地、水、風(fēng)、陽(yáng)光等）的依賴(lài)性，所以當(dāng)自然條件變化時(shí)，必然對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生一定的影響。即使在現(xiàn)代生產(chǎn)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要想消除自然條件的限制也是相當(dāng)困難的。表1反映了我國(guó)自1985年至2002年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害影響的情況。

6、農(nóng)產(chǎn)品需求價(jià)格彈性和收入彈性小的特點(diǎn)。需求價(jià)格彈性小導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“增產(chǎn)不增收”，供給刺激機(jī)制缺失；需求收入彈性小，導(dǎo)致人們?cè)谑杖胨教岣邥r(shí)所產(chǎn)生的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求刺激比其他產(chǎn)業(yè)小，從而需求刺激機(jī)制缺失。這不僅內(nèi)在地制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，還使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喪失了外在的激勵(lì)機(jī)制。

7、農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的下降。通常在較低的發(fā)展水平下，土地和勞動(dòng)力是比較豐富的要素；較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)則擁有較豐富的資本。而由于不同產(chǎn)品要求的要素密集度不同，所以隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，資本擁有量相應(yīng)增加，從而比較優(yōu)勢(shì)必然從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到其他產(chǎn)業(yè)上面。農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)下降的情況是，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要土地的投入，而土地的稟賦是固定的；隨著資本積累從而土地變得越來(lái)越稀缺時(shí)，農(nóng)業(yè)就不再具有比較優(yōu)勢(shì)。

8、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放性與自給性特征。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的初期或農(nóng)業(yè)為主要部門(mén)的情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式多是以增加要素投入量從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量為特征。并且早期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率低，農(nóng)產(chǎn)品主要被作為自給性生活來(lái)源，不具備商品經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)剩余條件。

三、現(xiàn)階段推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與對(duì)策

盡管隨著近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例日益下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位仍然是其他產(chǎn)業(yè)所無(wú)法替代的。從近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展史看，農(nóng)業(yè)不僅通過(guò)支持工業(yè)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，而且能夠直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出其他多方面的貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)部門(mén)在為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供農(nóng)產(chǎn)品原料、溝通城鄉(xiāng)聯(lián)系、提供工業(yè)擴(kuò)張所需要的資本和勞動(dòng)、換取外匯等各方面都是不可或缺的。如果農(nóng)業(yè)發(fā)展得不到應(yīng)有的重視，必然會(huì)嚴(yán)重遏制工業(yè)化和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)的格局下進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的。隨著工業(yè)和科技的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)?！熬C合國(guó)內(nèi)外的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以作如下概括：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下以專(zhuān)業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作和商品化生產(chǎn)為前提，以企業(yè)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為手段，以不斷提高的土地產(chǎn)出率、科技貢獻(xiàn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率為標(biāo)志，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念、現(xiàn)代設(shè)施裝備、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)至少有八個(gè)方面的本質(zhì)特征：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)化、國(guó)際化程度比較高的開(kāi)放型農(nóng)業(yè)；二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；潭群芨叩募s農(nóng)業(yè)；三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以農(nóng)民知識(shí)化為基礎(chǔ)、科技貢獻(xiàn)率相當(dāng)高的科技密集型農(nóng)業(yè)；四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和標(biāo)準(zhǔn)化程度相當(dāng)高的綠色農(nóng)業(yè)；五是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以發(fā)達(dá)農(nóng)產(chǎn)品加工為支撐的高附加值農(nóng)業(yè)；六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)一體化農(nóng)業(yè)；七是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)；八是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是由政府實(shí)施科學(xué)管理和依法加強(qiáng)支持保護(hù)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。”盡管對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)含和特征的理解與描述不盡相同，但上述基本特征還是可以反映其內(nèi)在本質(zhì)的。結(jié)合以上對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)含與特征的分析，我們可以找到推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的基本思路與措施。具體有以下幾個(gè)方面：

1、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自科技進(jìn)步與創(chuàng)新?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是先進(jìn)科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的過(guò)程，是用現(xiàn)代科技及裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過(guò)程。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前必須高度重視對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系。

2、推動(dòng)“農(nóng)村土地家族化與市場(chǎng)化‘有限整合’”，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平與效率?，F(xiàn)階段，隨著我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的大量流動(dòng)，一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的人地矛盾，但由于我國(guó)農(nóng)村家庭的土地小塊分割的特征，制約了生產(chǎn)與管理的效率，提高了機(jī)械化的成本。應(yīng)通過(guò)家族化或市場(chǎng)化的方式，對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行有限的整合，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，逐步推動(dòng)整合的進(jìn)程，以便在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

3、在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，必須具備相應(yīng)的條件。按照鄧小平關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)飛躍的理論，在當(dāng)前階段，實(shí)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只有這些條件具備了，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變才有可能實(shí)現(xiàn)。

4、重視財(cái)政對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持。在目前我國(guó)工業(yè)化水平條件下，政府應(yīng)大力推動(dòng)城鄉(xiāng)、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)出財(cái)政支農(nóng)政策的傾斜度，有效地防御和克服農(nóng)業(yè)發(fā)展中的自然弱質(zhì)性與市場(chǎng)弱質(zhì)性，培育農(nóng)業(yè)自主發(fā)展的能力，消除現(xiàn)實(shí)的與潛在的對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約性因素，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、良性發(fā)展。

5、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于其自身的特殊性，附加值較低，產(chǎn)業(yè)鏈較短，農(nóng)業(yè)增收與自身資本積累的能力較差，而且農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的社會(huì)化服務(wù)體系不健全，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的進(jìn)一步發(fā)展。因此，應(yīng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化的產(chǎn)業(yè)鏈與服務(wù)組織”的形成，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力與自身資本積累能力。

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（作者單位：商丘師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)系）