鎮(zhèn)江港集裝箱運輸經(jīng)過鎮(zhèn)江港人十多年的不懈努力，特別是近幾年的業(yè)務(wù)拓展，2006年箱量達139031標箱。預計2007年箱量將達16萬標箱。本港集裝箱量近幾年年均保持30%的速度遞增，同時也積蓄了許多具有長江一流水準、適應(yīng)集裝箱運輸發(fā)展的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢。

一、鎮(zhèn)江港集裝箱運輸發(fā)展回顧

鎮(zhèn)江港自2002年10月重組集裝箱公司，獨立運作、自主經(jīng)營以來，集裝箱業(yè)務(wù)取得了前所未有的飛速發(fā)展，每年平均增長速度在25~30%。良好成績的取得，主要得益于以下幾方面的原因：

1、集團公司加大了對集裝箱裝卸專用設(shè)備和堆場的投入，極大地提高集裝箱集、疏、運能力。從碼頭岸橋到堆場龍門吊、空箱堆高機，再到堆場的改擴建，以及即將升級的集裝箱生產(chǎn)管理系統(tǒng)，這些投入為完成年吞吐量15萬TEU奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。硬件設(shè)施的改善，得到了更多的船東、貨主單位等極大的認可，為取得更多的箱源創(chuàng)造了必要條件。

2、建立和加強了與關(guān)檢、代理、貨主單位的定期聯(lián)系制度。與關(guān)檢單位的經(jīng)常性溝通，分別為他們創(chuàng)造現(xiàn)場工作所必須的辦公條件，提高了現(xiàn)場辦事的效率，促進了進出口軟環(huán)境的改善。與代理單位的經(jīng)常性溝通，互通貨源信息，加強了業(yè)務(wù)交流，把合作、分工的重點放到了提高服務(wù)質(zhì)量上，避免了互相打壓的惡性競爭。與貨主單位的直接接洽，打消了貨主對代理的許多疑慮，增強了貨主對碼頭、代理信任度，并把真正的實惠讓利給了貨主。同時碼頭也可以得到貨主更多、更全面的物流信息，創(chuàng)造出了更多的物流服務(wù)商機，從而增加服務(wù)附加值。

3、腹地經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。近幾年長三角、沿江經(jīng)濟、中西部經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，給長江各港口集裝箱運輸帶來許多機會。本市也緊緊抓住了新一輪的長江經(jīng)濟的熱潮，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強招商引資力度，先后有優(yōu)利德、奇美二期、金東3#、4#紙機等高適箱率貨源項目上馬并投產(chǎn)。

4、加強內(nèi)部管理。借鑒兄弟港口的先進經(jīng)驗，建立了內(nèi)部崗位競爭機制，提高操作人員的業(yè)務(wù)學習要求，員工整體素質(zhì)的提高，生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量都有了充分保證。鎮(zhèn)江港成了更多的船東、貨主放心的選擇。集裝箱運輸業(yè)中，世界排名前二十的多家船公司都與鎮(zhèn)江港簽訂了長期業(yè)務(wù)協(xié)議。腹地企業(yè)也紛紛把鎮(zhèn)江港列為首選合作伙伴。

上述成績的取得也不是一帆風順的，特別是上海航運中心的確立，給鎮(zhèn)江港造成的影響至今依然存在。在過去一輪競爭中，與下游兄弟港比，還是有許多不足之處：一是無近洋航線，出現(xiàn)了檔次上的差別；二是與相鄰港口的箱量差距越來越大；三是能力方面的投入滯后，規(guī)模上也小于兄弟港口。

二、未來鎮(zhèn)江港集裝箱運輸發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)

長江橫貫我國東、中、西部，是我國內(nèi)、外貿(mào)集裝箱內(nèi)支線運輸?shù)氖种匾狞S金水道，其集裝箱運輸?shù)奶攸c是，除長江下游沒有日本、韓國、香港、臺灣幾條近洋航線外，長江全線近30家港口都是以到上海的集裝箱內(nèi)支線為主要航線。

長江集裝箱運輸熱中產(chǎn)生的更新一輪競爭，已經(jīng)到了白熱化的程度。競爭不僅僅局限于長江港口腹地之間的貨源，長江下游港口更是把競爭放到了港口功能定位的高度上。

1、小洋山一期工程，五個集裝箱專用泊位九月份已經(jīng)試靠成功，近日即可投產(chǎn)。目前的對外政策是歐線全部外移至大小洋山，大小洋山到上海外高橋的歐線貨箱銜接，上海港準備了“海上公共巴士”。大小洋山到長江港口歐線貨箱的運輸銜接，可選擇：一是江海駁船或通過近洋海輪直達大小洋山；二是按原有內(nèi)支線駁船方法到上海再轉(zhuǎn)大小洋山。兩種方式比較，很顯然便利快捷的方式是江海直達，盡管運作初期會采取第二種方式，但畢竟既費時、又不經(jīng)濟。由于江海直達的船型和載箱量都相對較大，中海已決定1000標箱的船開進長江，那么在長江下游就只會選擇箱源、有能力港口掛靠，或者說選擇適量的中轉(zhuǎn)港口。

2、長江橫貫我國東、中、西部，是中、西部經(jīng)濟發(fā)展的主動脈。沿江工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟發(fā)達，高速發(fā)展的沿江產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)初步形成。特別是沿江外向型經(jīng)濟發(fā)展迅猛，給集裝箱運輸產(chǎn)生了大量箱源。2004年，長江干線港口共完成吞吐量200萬標箱，預計到2010年將達到750萬標箱。為適應(yīng)長江沿江經(jīng)濟的發(fā)展運輸需求，我國將進一步加大對長江航道的投入，黃金水道的作用將得到進一步發(fā)揮。三峽庫區(qū)形成后，長江上游的航行條件也得到了極大改善。長江中、上游的貨箱成了下游港口必爭的中轉(zhuǎn)箱源。

3、從長江港口地理位置和所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用出發(fā)，就長江集裝箱運輸系統(tǒng)而言，目前已經(jīng)初步形成了蘇州、南京、武漢、重慶四個中心。于是上海港、中遠集團等有實力的港口和船公司紛紛在上述港口投入、合作、設(shè)點。各駁船公司也在國內(nèi)、外船公司的支持下陸續(xù)把支線駁船延伸到重慶，甚至瀘州。目前上海港已經(jīng)在長江沿線成功合作了十多家港航企業(yè)，下自南通（建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟），上達重慶，前不久又參股南京龍?zhí)都b箱是一拍即合。中遠集團的長江戰(zhàn)略也很明顯，目前已經(jīng)與長江下游張家港、太倉、揚州、南京龍?zhí)兜燃b箱碼頭成功合資。

鎮(zhèn)江港集裝箱在長江沿線二十多家港口中的排名一直第四。但在長江下游主要四港中一直都是最后一名，而且與前面的差距越來越大，與其后的差距越來越小，危機不言而喻。

4、鎮(zhèn)江港集裝箱經(jīng)濟腹地受到兄弟港口的威脅。九八年以前鎮(zhèn)江港集裝箱腹地除本市以外，還有揚州、常州、金壇、宜興等地，由于上一輪的長江集裝箱運輸格局的調(diào)整，上述曾經(jīng)擁有的腹地已經(jīng)被揚州、常州等兄弟港口分割。目前又由于龍?zhí)陡蹍^(qū)的投產(chǎn)，僅有的市區(qū)貨源都受到了間接威脅。

5、鎮(zhèn)江港集裝箱運輸硬件投入上欠賬較多。集裝箱運輸是資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展集裝箱運輸必須加大、加快硬件投入。鎮(zhèn)江港集裝箱運輸開展這么多年來，僅有的一次大投入是2003年，相繼投入岸橋、龍門吊后，緩和了一時緊缺的機械矛盾，但隨著箱量的增長，設(shè)備緊張的局面很快又出現(xiàn)。特別是堆場機械和堆場面積不足，仍是制約鎮(zhèn)江港集裝箱發(fā)展的主要因素之一。在駁船集中到達或生產(chǎn)高峰時期，原本就低標準的服務(wù)承諾往往難以兌現(xiàn)。在船公司貨主中剛剛樹立起來不久的企業(yè)信譽，常常受到質(zhì)疑。盡管有鎮(zhèn)江大港三期工程集裝箱專用泊位已開工建設(shè)，要到2008年初才能投產(chǎn)。顯然是長遠規(guī)劃投入滯后。

6、鎮(zhèn)江港集裝箱運輸相關(guān)配套服務(wù)不力。公路集疏運關(guān)卡較多，口岸管理缺乏協(xié)調(diào)力，服務(wù)意識跟不上。兄弟港口在降低費用標準，取消不合理收費，加強口岸協(xié)調(diào)管理方面都有許多成功的經(jīng)驗，許多先進的理念在鎮(zhèn)江卻不能被接受或運用。例如，許多兄弟關(guān)檢單位都采取了“5+2”工作制。在出口貨物退稅方面，從鎮(zhèn)江港口通過內(nèi)支線到上海中轉(zhuǎn)的集裝箱貨物，出口企業(yè)拿到退稅單的時間要比在上海直接出口晚30多天。當然有些并不是關(guān)檢部門的錯，但我們是否可以采取先退后核等變通措施呢？再如內(nèi)、外貿(mào)同船的問題等，許多積極有效的措施為何不能在鎮(zhèn)江先行呢？都是一個答案，看看兄弟港口再說。這就是一個服務(wù)意識問題，需要有政府部門協(xié)調(diào)、管理、解決，光靠一個企業(yè)是絕對辦不到的。

7、鎮(zhèn)江港應(yīng)有的中轉(zhuǎn)作用難以發(fā)揮。在大小洋山開港后，鎮(zhèn)江港要發(fā)揮中轉(zhuǎn)作用，最大的困難是受到南京龍?zhí)陡鄣囊种?。南京龍?zhí)蹲鳛樽畲蟮拈L江內(nèi)河港與上海港（中國最大的海港）、中遠集團（中國最大的船公司）成功合作，形成了一個長江集裝箱運輸?shù)木逕o霸。其對鎮(zhèn)江港的抑制，一是南京在長江上獨特的地理位置；二是江海直達駁船在龍?zhí)缎纬芍修D(zhuǎn)；三是鎮(zhèn)江與龍?zhí)毒嚯x太近，陸運方面更有優(yōu)勢；四是一但形成了固定格局后，今后鎮(zhèn)江將很難再找回失去的優(yōu)勢。也正是由于這些原因，以至于少數(shù)集裝箱業(yè)內(nèi)人士，大膽地提出了鎮(zhèn)江是否該退出集裝箱運輸?shù)奶接?，企圖把鎮(zhèn)江港邊緣化。

三、鎮(zhèn)江港集裝箱運輸發(fā)展的建議

面對上述危機和壓力，難道就真的沒有出路了嗎？鎮(zhèn)江港集裝箱運輸作為中小型港口，與其苦苦守住已有的這塊“小蛋糕”，不如盡快積極尋求合作伙伴把蛋糕做大、做強。在新一輪的長江集裝箱運輸競爭中，要加快鎮(zhèn)江港集裝箱運輸發(fā)展，應(yīng)盡快重點著手做好以下幾方面的工作：

1、盡快組織專業(yè)人士進行可行性政策、策略研究，以應(yīng)對未來的發(fā)展變化，爭取在新一輪的長江集裝箱運輸熱潮中，占居應(yīng)有的份額。要充分借鑒寧波港如何應(yīng)對強手的發(fā)展經(jīng)驗，形成以腹地為依托，長江中、上游貨物中轉(zhuǎn)為提升的綜合型集裝箱港口。

2、“以港興市”的戰(zhàn)略進一步落到實處。一個港口集裝箱港的發(fā)展絕不僅是港口企業(yè)自身努力的結(jié)果，離不開相應(yīng)的扶持和優(yōu)惠政策。集疏運配套設(shè)施的完善，口岸通關(guān)環(huán)境的改善等都必須有政府、部門共同努力協(xié)調(diào)。港口集裝箱量是港口和地方經(jīng)濟發(fā)展的重要標志之一，各級政府、部門要把鎮(zhèn)江港集裝箱運輸放到重要的高度來認識，積極為集裝箱運輸發(fā)展鋪橋、修路，盡快打造一條有利于集裝箱運輸發(fā)展的綠色通道。需要重點解決的問題，一是關(guān)檢等政府部門的服務(wù)意識和辦事效率上的提升；二是集裝箱相關(guān)物流企業(yè)的成本費用上的降低。這方面，太倉市人民政府為我們做出了榜樣。太倉市人民政府[2005]37號文件，針對集裝箱發(fā)展出臺了十分具體的優(yōu)惠政策和措施。降低物流企業(yè)進入門檻和運營成本，集卡車的交通行政收費每年不超過5-6萬元；對進出太倉的集卡車所發(fā)生的過路費用進行財政補貼50元/標箱。對在太倉港開航線，超出上海港的費用進行財政補貼減免，并給以30-100萬的補貼。同時對單位和個人給以10萬元的獎勵。此外，該文件還對海關(guān)、海事、檢驗檢疫等部門的工作提出了具體要求。

3、加大硬件投入，縮短與兄弟港口的差距。鎮(zhèn)江大港三期工程集裝箱專用泊位建設(shè)是高標準的，希望能早日建成。在建成之前的時間里，如何投入需要采用更科學、經(jīng)濟、合理的方式，既要防止重復投入、重復建設(shè)，又要防止這兩年投入不足，錯失良好的發(fā)展機遇。目前南京、張家港由于投入及時，能力富余，他們把這次大小洋山的開港，看成了他們實現(xiàn)長江集裝箱貨物中轉(zhuǎn)的大好良機，紛紛召集上海港以及國內(nèi)、外各大船公司召開大小洋山開港銜接研討會，尋求中轉(zhuǎn)對策。鎮(zhèn)江港集裝箱如果能及時采取對策，應(yīng)該還有機會。具體對策如：采取劃撥7#泊位緊鄰的泊位，臨時改變?yōu)榭障渥鳂I(yè)和等待作業(yè)泊位，調(diào)整部分散雜貨堆場為空箱堆場等，讓現(xiàn)有的集裝箱設(shè)施，好鋼用到刀刃上，以作業(yè)重箱為主等。

4、積極尋找有利于集裝箱發(fā)展的合作伙伴。這兩年我們集裝箱合資項目一直在洽談之中，在尋求合作伙伴時，一定要明確我們的需求是箱源，有了箱源就不愁沒有效益。這點上我們要認真借鑒一些兄弟港口的成功經(jīng)驗。近兩年增幅巨大的太倉港是中遠合作結(jié)果，連云港是中海合作的結(jié)果。與船公司合作最大好處是能帶來大量箱源，同時還有可能形成一個區(qū)域性的集裝箱產(chǎn)業(yè)基地。目前國內(nèi)最大船公司中遠、中海集團都是長江各港爭取的對象。中遠已在我們周邊港口成功合作了南京、揚州、張家港、太倉等。大小洋山開港后，他們中的少數(shù)將率先成為中遠進出長江箱貨的中轉(zhuǎn)港，箱量也隨之會有迅速提升。就鎮(zhèn)江港集裝箱而言，中遠即使合作恐怕也不會帶來多大變化，因為在周圍已經(jīng)有了足夠的網(wǎng)點。而中海卻不一樣，一是在長江下游港口中，目前鎮(zhèn)江是中海謀求做大、做好的備選港口之一；二是面對長江集裝箱熱，中海一定不會放過在長江港口投資的大好機會。中海目前在長江下游尚無投資，要銜接大小洋山，其長江戰(zhàn)略中一定是有計劃的。有消息透露，中海有意與長江港口合作，鎮(zhèn)江能否搶占先機，需有多方共同努力；三是鎮(zhèn)江港集裝箱現(xiàn)在也還未有合適的合作伙伴，可以給予更加優(yōu)惠的政策，與中海集團一起發(fā)展長江集裝箱運輸。一旦我們與中海這樣有實力的國內(nèi)、外船公司成功合作，鎮(zhèn)江港集裝箱將會有一個質(zhì)的飛躍。

（作者單位：鎮(zhèn)江港集裝箱運輸公司）