費(fèi)用問題僅僅是制約速通卡普及的表面原因，要真正實(shí)現(xiàn)速通卡的普及，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，制訂出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)才是根本所在。

記者日前在北京市八達(dá)嶺高速清河收費(fèi)站發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)開通了3個(gè)月的速通卡專用車道卻是少人問津。在半個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，記者僅僅看到一輛奔馳車通過速通卡專用車道。與之相比，其他人工收費(fèi)點(diǎn)則是有不同程度的排隊(duì)現(xiàn)象。

據(jù)了解，如今辦理速通卡的多為單位，少數(shù)個(gè)人辦理者也多是中高檔轎車車主。記者隨機(jī)采訪一些經(jīng)常走八達(dá)嶺高速的司機(jī)時(shí)，他們大多認(rèn)為速通卡雖然方便實(shí)用，但是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，讓人難以接受。

速通卡的“神通”

據(jù)首發(fā)公司工作人員介紹，速通卡就是高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)的組成部分。車主購買速通卡后只需將速通卡安裝到風(fēng)擋玻璃的左下角，就可以以30公里的時(shí)速通過收費(fèi)站，電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)可以自動(dòng)識(shí)別并抬桿放行。

小小的速通卡何以能有如此大的神通呢？實(shí)質(zhì)上，速通卡就是裝有RFID標(biāo)簽的射頻卡。天線架設(shè)在道路上方，當(dāng)車輛經(jīng)過天線時(shí)，車上的射頻卡被頭頂上的天線接收到，進(jìn)入自動(dòng)收費(fèi)口的車輛，其養(yǎng)路費(fèi)款被自動(dòng)從用戶賬戶上扣除，指示燈及蜂鳴器告訴司機(jī)收費(fèi)是否完成，不用停車就可以通過。

其實(shí)，北京首都機(jī)場高速早在1996年就已經(jīng)率先引進(jìn)類似的速通卡?！澳壳?，我們的發(fā)卡量已經(jīng)達(dá)到了1.5萬多張?！北本┧偻ü镜睦钕壬f，“速通卡主要的作用就是實(shí)現(xiàn)了不停車收費(fèi)，提高了繳費(fèi)的效率?！眰鹘y(tǒng)的人工收費(fèi)，每輛車通過所需要的時(shí)間都在10秒左右，而不停車收費(fèi)不到一秒鐘就完成了。

雖然只是幾秒鐘的差別，帶來的結(jié)果卻是大相徑庭。目前中國的高速公路發(fā)展非常快，因收費(fèi)站工作效率有限造成的交通堵塞已經(jīng)成為高速公路亟待解決的問題。據(jù)北京速通公司的李先生介紹，速通卡在提高收費(fèi)站工作效率的同時(shí)，也使公路收費(fèi)走向電子化，可降低收費(fèi)管理的成本及收費(fèi)口的噪音和廢氣。速通卡也可以解決少數(shù)收費(fèi)員可能貪污的問題，由它組成的不停車收費(fèi)系統(tǒng)還有前端識(shí)別、后臺(tái)清算、抓拍取證、違章稽查等功能。

除了應(yīng)用于高速公路，電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)還能應(yīng)用到各類商業(yè)服務(wù)區(qū)、智能小區(qū)，實(shí)現(xiàn)相同的功能，并可進(jìn)一步拓展至機(jī)場運(yùn)輸、物流管理、動(dòng)態(tài)秤重等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)高層次的應(yīng)用。比如，其中的RFID技術(shù)就可用于火車的車輛識(shí)別和跟蹤。據(jù)斑馬技術(shù)公司技術(shù)人員介紹，車輛識(shí)別是基于一個(gè)安裝在車輛底部的ILR標(biāo)簽、兩條鐵軌之間的ILR Marker，以及每個(gè)出入?yún)^(qū)域安裝的讀寫器/天線單元共同完成的。當(dāng)車輛通過兩個(gè)鐵軌之間的Marker時(shí)，標(biāo)簽自動(dòng)開始發(fā)射識(shí)別信號(hào)，讀寫器/天線單元接收來自于周圍車輛和鐵軌的信息。而伴隨著標(biāo)簽識(shí)別，一個(gè)Maker的識(shí)別信號(hào)也被發(fā)射出去，通過這個(gè)Maker的 ID號(hào)來判定列車運(yùn)行的軌跡。另外，在上海公交集團(tuán)和云南昆明公交的多個(gè)車場，RFID公交車輛遠(yuǎn)距離識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)用之后，明顯提高了公交公司的調(diào)度效率，為科學(xué)合理調(diào)度公車運(yùn)營提供了智能化管理。

多重問題阻速通

其實(shí)，北京和上海高速公路電子不停車收費(fèi)項(xiàng)目的試運(yùn)行并不是什么新鮮事，除了北京首都機(jī)場高速早在1996年就已經(jīng)引進(jìn)外，廣東省“粵通卡”項(xiàng)目也在2001年11月啟動(dòng)，通過該項(xiàng)目的實(shí)施，電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)如今已經(jīng)在廣東省高速公路全面鋪開。

八達(dá)嶺高速速通卡清河辦理點(diǎn)的石先生告訴記者，本次速通電子標(biāo)簽采用押金方式發(fā)行，每個(gè)標(biāo)簽押金為人民幣400元，月使用租金10元，按年度預(yù)繳納，速通卡用戶在繳納高速公路通行費(fèi)時(shí)，在一年推廣期內(nèi)可享受9.5折優(yōu)惠。他解釋說，收取費(fèi)用主要是用于系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營。可是，這樣個(gè)人用戶就需要一次性交納520元，難怪網(wǎng)友抱怨：“這簡直是搶錢！”、“打折太少，基本不省錢！”

速通卡京津塘高速公路大羊坊收費(fèi)站辦理點(diǎn)的一位工作人員也告訴記者：“如果你不經(jīng)常走高速，我建議你不用辦理速通卡?！绷頁?jù)上海城市地理信息系統(tǒng)發(fā)展有限公司應(yīng)用服務(wù)部副經(jīng)理郝雷介紹，在上海開通的電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)，同樣也因?yàn)槭召M(fèi)問題面臨少人問津的尷尬局面。

在談及價(jià)格問題時(shí)，北京速通公司的李先生告訴記者，目前相關(guān)部門正在研究降價(jià)問題，但由于降價(jià)方案涉及面廣，所以方案的最終出臺(tái)尚需時(shí)日。

在廣東，雖然粵通卡的辦理情況較好，可是電子不停車收費(fèi)的使用情況卻并不理想，因?yàn)榛浲ㄖ挥信浜想娮訕?biāo)簽使用，才能實(shí)現(xiàn)不停車收費(fèi)。郝雷認(rèn)為，除了價(jià)格因素之外，目前我國電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)在技術(shù)上還存在一定的問題，比如，車輛必須以20公里每小時(shí)左右的低速通過電子不停車收費(fèi)通道，否則系統(tǒng)可能無法識(shí)別車輛并完成繳費(fèi)。記者也了解到，在北京現(xiàn)已開通的速通卡通道，就時(shí)常發(fā)生因車輛通過速度過快而撞到橫桿的情況，一些車主對(duì)此也是心有余悸。同時(shí)，由于系統(tǒng)問題，速通卡還會(huì)面臨無法識(shí)別的尷尬。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)才能速通

表面上看，價(jià)格、技術(shù)等因素是導(dǎo)致速通卡不能得以普及的原因，可問題的實(shí)質(zhì)卻并非如此。國家智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心主任王笑京日前就指出，從1996年至今，全國范圍內(nèi)已有十幾個(gè)省市開通了兩百多條ETC車道，可是電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)并沒有遵從統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

事實(shí)上，即便在北京，此次開通的速通卡也僅僅能在八達(dá)嶺高速和京津塘高速的部分路段使用，而不能與首都機(jī)場高速早已使用的速通卡兼容。郝雷認(rèn)為，目前我國的電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)大多是引用國外的系統(tǒng)，這也是導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的原因之一。

統(tǒng)一現(xiàn)有的電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，需要國家牽頭對(duì)其進(jìn)行整合，將其統(tǒng)一管理和運(yùn)作，才能順利進(jìn)行。郝雷認(rèn)為，如果不進(jìn)行這樣的操作，一旦出現(xiàn)跨地區(qū)問題，不停車收費(fèi)將無法實(shí)現(xiàn)。

可喜的是，在《公路水路交通信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中，交通部就提出“加快推進(jìn)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)，積極推動(dòng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的以ETC聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)為主的特殊區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的試點(diǎn)建設(shè)”。

1月24日至25日，交通部又在北京組織召開了京津冀和長三角區(qū)域高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議詳細(xì)介紹了國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目——“國家高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)和服務(wù)系統(tǒng)”的主要研究內(nèi)容，以及京津冀和長三角區(qū)域高速公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)示范工程的技術(shù)方案。

王笑京認(rèn)為，“國家高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)和服務(wù)系統(tǒng)”項(xiàng)目的啟動(dòng)，不僅要統(tǒng)一現(xiàn)有的電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，更要建立我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的ETC標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樵谶@一領(lǐng)域，仍存在著西方國家技術(shù)保護(hù)的桎梏。遺憾的是，目前尚沒有一家國外廠商愿意公開自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)間的兼容。

編輯點(diǎn)評(píng)

目前，我國電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)的核心技術(shù)大多來自國外。由于缺乏自主的技術(shù)，因此對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的技術(shù)支持力量也很單薄，一旦系統(tǒng)核心部分出現(xiàn)故障，系統(tǒng)維護(hù)的費(fèi)用將十分昂貴，整個(gè)電子收費(fèi)系統(tǒng)的可靠性和健壯性也無法得到保障。盡管如此，國內(nèi)在這一領(lǐng)域的迅速進(jìn)展仍是令人歡欣鼓舞，政府和更多國內(nèi)企業(yè)對(duì)此領(lǐng)域的關(guān)注，無不向我們預(yù)示著新一輪變革的開始。（康翔）