[摘要] 作為國民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)和綜合經(jīng)濟(jì)考核的權(quán)威指標(biāo)，被諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者薩繆爾森稱為“20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一”的GDP一直為人們津津樂道。但近些年來，GDP普遍受到質(zhì)疑，與此同時(shí)，綠色GDP作為一個(gè)眾說紛紜的熱門話題，近來備受關(guān)注，人們不禁要問：GDP怎么了？究竟如何看待GDP？綠色GDP是怎么回事？能否用綠色GDP取代GDP？

[關(guān)鍵詞] GDP 綠色GDP

一、GDP是二十世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一

GDP，就一個(gè)國家而言，被稱為國內(nèi)生產(chǎn)總值。它是對(duì)一國產(chǎn)量的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)量指標(biāo)，表示該國居民在一特定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的所有商品和服務(wù)的貨幣價(jià)值總和。在國民經(jīng)濟(jì)核算中，通常使用GDP總量、GDP增長率和人均GDP三個(gè)重要指標(biāo)。GDP總量衡量的是一個(gè)國家（或地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；GDP增長率衡量的是經(jīng)濟(jì)增長速度；人均GDP衡量的是一個(gè)國家的生活水平和富裕程度，同時(shí)也是劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要指標(biāo)。

GDP還具有國際可比性，是聯(lián)合國國民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA）中最重要的總量指標(biāo)，為世界各國廣泛使用并作國際比較。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者薩繆爾森在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書中把GDP稱為是“二十世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一”。

近些年，各地各部門對(duì)GDP都非常重視，在促進(jìn)GDP增長方面也取得了明顯的成效。但是，有些人把“發(fā)展是硬道理”誤解為“增長是硬道理”，把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”誤解為“以速度為中心”，簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)增長等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視社會(huì)的全面進(jìn)步。這種思想反映到實(shí)際工作中，就是有些地方盲目追求GDP的增長，把它作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的主要標(biāo)準(zhǔn)甚至唯一指標(biāo)，忽視人文、資源、環(huán)境等其他方面的指標(biāo)，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了一些“過頭”現(xiàn)象和問題。

對(duì)GDP，要?dú)v史地、辨證地、理性地看待。第二次世界大戰(zhàn)以后，GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，逐漸被世界各國所采用。這是有一定道理的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的消耗和環(huán)境的影響遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在這么大，可持續(xù)發(fā)展的要求還不那么迫切。從1992年開始，GDP成為我國國民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)，而且實(shí)際上也成為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的最主要指標(biāo)。這是因?yàn)?，科學(xué)核算出的GDP及其增長率可以基本反映總體經(jīng)濟(jì)增長水平和發(fā)展趨勢(shì)，GDP高速增長對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極效應(yīng)是多方面的。僅以就業(yè)為例，在我國，GDP每增長1個(gè)百分點(diǎn)，就可以創(chuàng)造80萬乃至100萬個(gè)就業(yè)崗位。GDP的高速增長，不僅使人民群眾的物質(zhì)生活得到極大改善和提高，而且大大增強(qiáng)了我國的綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。把GDP作為考核干部政績的重要指標(biāo)，對(duì)于激發(fā)干勁、鼓舞斗志也起到了一定作用。

GDP增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長就談不上發(fā)展。但增長不是發(fā)展的全部，兩者并不能簡(jiǎn)單地畫等號(hào)。增長和發(fā)展，是相生相因又對(duì)立統(tǒng)一的矛盾體。增長是以產(chǎn)出的量的增加作為目標(biāo)和衡量尺度的，它解決的是“有多少”的問題；而發(fā)展的涵義更廣泛，除了增長，還包括生產(chǎn)和分配結(jié)構(gòu)與機(jī)制的變革，社會(huì)和政治的變遷，人與自然的聯(lián)系，生活質(zhì)量和水平的持續(xù)提高，以及自由選擇和公平機(jī)會(huì)等，強(qiáng)調(diào)全民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的“質(zhì)”的變遷或進(jìn)化，它解決的是“有多少”加上“有多好”的問題。

因此，對(duì)GDP要辨證看待，在人們對(duì)GDP普遍質(zhì)疑時(shí)，仍然要看到，GDP是美好的，其“功”不可沒。

二、GDP不是萬能的

在充分肯定GDP的歷史功績和積極效應(yīng)的同時(shí)，也應(yīng)該看到GDP不是萬能的，特別是不科學(xué)地使用會(huì)帶來諸多謬誤，產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

1.GDP之“誤”，首先源于GDP的局限性

有學(xué)者認(rèn)為有四種局限性：GDP指標(biāo)本身的局限性；GDP總量的局限性；以GDP衡量的經(jīng)濟(jì)增長速度的局限性；人均GDP的局限性。原國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水將GDP的局限性或缺陷概括為：一是不能反映社會(huì)成本，二是不能反映經(jīng)濟(jì)增長的方式和為此付出的代價(jià)，三是不能反映經(jīng)濟(jì)增長的效率、效益和質(zhì)量，四是不能反映社會(huì)財(cái)富的總積累，五是不能衡量社會(huì)分配和社會(huì)公正。

GDP指標(biāo)的局限性，說明即便有最完善的核算體系和核算方法，所測(cè)量的數(shù)據(jù)也是不完整的。GDP不能準(zhǔn)確提供一國（或地區(qū)）福利狀況的全部真實(shí)信息，不能全面衡量一國（或地區(qū)）的全部財(cái)富，更無法完整反映人類發(fā)展?fàn)顩r。在GDP總量的局限性中，人們關(guān)注較多的是“地下經(jīng)濟(jì)”或“隱性經(jīng)濟(jì)”，即未記錄的部分合法收入和全部非法收入。這部分經(jīng)濟(jì)客觀存在，但未統(tǒng)計(jì)在GDP之中，造成整個(gè)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的扭曲和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失真。隱性經(jīng)濟(jì)中最重要的部分是“灰色經(jīng)濟(jì)”，即權(quán)力資本化，以行賄、受賄、行政審批、非法拆遷為主要表現(xiàn)形式?！盎疑?jīng)濟(jì)”部分近年來一直保持發(fā)展勢(shì)頭，是最難以估計(jì)的。

2.GDP之“誤”，其次誤在錯(cuò)把手段當(dāng)目的

增長是手段，發(fā)展是目的。發(fā)展的真正含義是人類發(fā)展，即以人為本的發(fā)展。早期的發(fā)展概念以“物”為中心，以GDP增長為目的，把GDP作為發(fā)展的惟一衡量指標(biāo)。這樣的增長固然促進(jìn)了發(fā)展，但把手段當(dāng)作目的也付出了沉重的代價(jià)。

以GDP增長為目的所帶來的最大負(fù)面效應(yīng)就是增長的不經(jīng)濟(jì)，學(xué)術(shù)界將其稱為“有增長無發(fā)展”、“無發(fā)展的增長”。由于現(xiàn)行的GDP核算中，不僅沒有扣除自然資源損失，而且將其中過度開采的資源和能源，特別是不可再生資源，按照附加值計(jì)算在GDP總量之中，這就人為地夸大了經(jīng)濟(jì)效益。去年我國GDP占世界總量的比重約為4%，但是消耗全世界7.4%的石油、31%的原煤、27%的鋼鐵、25%的氧化鋁、40%的水泥。這些足以說明我國經(jīng)濟(jì)增長是付出了沉重代價(jià)的。

3.GDP之“誤”，其三誤在將GDP與政績考核直接掛鉤

這些年來，由于認(rèn)識(shí)的偏差，將經(jīng)濟(jì)增長等同于GDP增長，以致形成了所謂的“GDP情結(jié)”、“GDP崇拜”。將GDP與政績考核直接掛鉤所帶來的危害之一，是引發(fā)行政力量干預(yù)統(tǒng)計(jì)，甚至弄虛作假，“政績不夠，數(shù)字來湊；官出數(shù)字，數(shù)字出官”。近年來，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門每年查處的統(tǒng)計(jì)違法事件都在1萬件以上。近些年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，各省市區(qū)總和GDP增長率高于全國核算數(shù)2個(gè)百分點(diǎn)左右，而省內(nèi)各地市的總和又高于省級(jí)核算2個(gè)百分點(diǎn)左右，縣級(jí)總和又高于地市級(jí)核算1~2個(gè)百分點(diǎn)，且差距幅度呈逐年擴(kuò)大之勢(shì)。這固然有技術(shù)層面的原因，如重復(fù)計(jì)算等，但也從另一側(cè)面反映了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不真實(shí)性。將GDP與政績考核直接掛鉤所帶來的危害之二，是導(dǎo)致一些地方官員只顧眼前的短期行為，甚至制造虛假繁榮。為了眼前利益，為了個(gè)人升遷，不惜犧牲后代利益，不顧生態(tài)環(huán)境惡化，不計(jì)投入成本，大搞“政績工程”、“形象工程”，以致出現(xiàn)“只求本屆有政績，不給下屆留財(cái)富”、“前任政績后任債”、“一任政績幾任包袱”等現(xiàn)象，其結(jié)果是圖虛名而招實(shí)禍。這樣的教訓(xùn)實(shí)在太多。多年來，一些地方出現(xiàn)的盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)也與片面追求GDP之風(fēng)密切相關(guān)。

三、新概念：綠色GDP

綠色GDP是與傳統(tǒng)GDP相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念。為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)GDP不能衡量自然資源和環(huán)境資源消耗的缺陷，聯(lián)合國與世界銀行共同設(shè)計(jì)了SEEA(環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系)，作為1993年SNA體系的一個(gè)衛(wèi)星系統(tǒng)向各國推薦建議使用。SEEA的核心就是用綠色GDP代替?zhèn)鹘y(tǒng)的GDP來度量一個(gè)國家的可持續(xù)發(fā)展能力。其計(jì)算公式為：

綠色GDP = 傳統(tǒng)GDP — 自然資源的消耗 — 環(huán)境資產(chǎn)的消耗

對(duì)于任何國家來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是非常重要的。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必消耗資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也往往對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。例如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然消耗能源、礦產(chǎn)資源和水資源，因而往往會(huì)導(dǎo)致能源礦產(chǎn)資源和水資源的減少。經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往不可避免地排放廢棄物質(zhì)，造成土地、水和空氣的污染，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的下降。GDP是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但是它沒有反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境所產(chǎn)生的這些負(fù)面影響。而綠色GDP就是在GDP的基礎(chǔ)上，扣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引起的資源耗減成本和環(huán)境損失的代價(jià)。因此，它在一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的相互作用，是反映可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。

那么，使用綠色GDP作為可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的好處在什么地方呢？

第一、有利于真實(shí)衡量和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際水平。由于綠色GDP反映了人類為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長所消耗的自然資源和對(duì)環(huán)境的破壞程度，所以能部分彌補(bǔ)傳統(tǒng)GDP的缺陷和不足。

第二、綠色GDP與傳統(tǒng)GDP分析方法基本一致。傳統(tǒng)GDP數(shù)據(jù)經(jīng)過SEEA調(diào)整后可以與綠色GDP相比較，保證了國民經(jīng)濟(jì)核算體系的一致性。

第三、SEEA由聯(lián)合國與世界銀行共同開發(fā)，有較完整的編算手冊(cè)和操作說明，而且目前世界許多國家和地區(qū)也在嘗試編制綠色GDP，具有較強(qiáng)的可操作性，同時(shí)也利于國際比較。

四、綠色GDP也不是萬能的

綠色GDP的設(shè)想雖然是美好的，但也并非萬能，它在核算等方面目前尚存諸多技術(shù)難題，需要客觀看待。

1.綠色GDP只是可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)之一

可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色GDP只是在GDP的基礎(chǔ)上考慮了環(huán)境因素，只是在某種程度上反映了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的相互作用，它沒有考慮經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境與社會(huì)之間的相互影響，因此，它僅僅是反映可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)之一，我們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)到它的重要性的同時(shí)，不能過分地夸大它在反映可持續(xù)發(fā)展方面的作用。

2.綠色GDP核算方法還不成熟

到目前為止，在全世界范圍內(nèi)，許多資源耗減成本和環(huán)境損失代價(jià)的估價(jià)都處于探索過程之中。因此，盡管專家學(xué)者們開發(fā)出若干估價(jià)方法，但很多方法都還不成熟。

3.建立起綠色GDP核算之后，并不是要取消GDP

有些人認(rèn)為，綠色GDP優(yōu)越于GDP，因此，建立起綠色GDP核算之后，就應(yīng)該取消GDP。筆者認(rèn)為，即使建立起綠色GDP核算，也不應(yīng)取消GDP，這是因?yàn)椋湟?，GDP是非常重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，它在判斷宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、檢驗(yàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的合理性等方面具有非常重要的作用；其二，GDP是綠色GDP的基礎(chǔ)，沒有GDP，就不可能有綠色GDP；其三，只有將綠色GDP與GDP進(jìn)行比較時(shí)，才能清楚地看出資源耗減成本和環(huán)境損失的代價(jià)。

4.綠色GDP是綠色國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)的代表

正像GDP從生產(chǎn)角度由各產(chǎn)業(yè)部門增加值組成，從使用角度由最終消費(fèi)、資本形成、貨物和服務(wù)凈出口一樣，綠色GDP也包括相應(yīng)的構(gòu)成指標(biāo)；GDP與國民可支配收入、國民儲(chǔ)蓄、國民財(cái)富等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間存在密切的聯(lián)系，綠色GDP也與相應(yīng)的綠色宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間存在密切的聯(lián)系。因此，綠色GDP不是一個(gè)孤立的指標(biāo)。事實(shí)上，人們經(jīng)常把綠色GDP看作是綠色國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)的代表，當(dāng)人們說綠色GDP核算的時(shí)候，實(shí)際上指的是與綠色GDP有關(guān)的一系列綠色指標(biāo)的核算，這些指標(biāo)從不同角度反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其與環(huán)境之間的相互影響。

總之，盡管GDP存在種種缺陷，但目前世界上還沒有一個(gè)更好的、人們普遍認(rèn)同的綜合性統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來代替GDP，所以沒有GDP是萬萬不能的。GDP之誤要矯正，但矯枉毋須過正。用人們提出的一句帶警示性的話結(jié)束本文：千萬不要在若干年后再回過頭來，為被我們打倒的GDP平反昭雪。

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