[摘要] 體育服務(wù)貿(mào)易按產(chǎn)業(yè)的定義看，就是為滿足社會(huì)體育需求的生產(chǎn)體育服務(wù)品和進(jìn)行體育服務(wù)經(jīng)營(yíng)的組織機(jī)構(gòu)的集合，以此為依據(jù)的體育服務(wù)貿(mào)易包括體育競(jìng)賽表演服務(wù)、體育健身娛樂(lè)服務(wù)、體育場(chǎng)館服務(wù)、體育博彩服務(wù)、體育信息服務(wù)等。在現(xiàn)階段，我國(guó)體育服務(wù)貿(mào)易還存在很多問(wèn)題，需要采取措施加以應(yīng)對(duì)。本文就此進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè) 服務(wù)貿(mào)易 發(fā)展對(duì)策

經(jīng)過(guò)幾十年的探索，我國(guó)現(xiàn)代體育服務(wù)貿(mào)易體系己經(jīng)初步形成。但是，我國(guó)體育服務(wù)貿(mào)易還存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在我國(guó)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的總量水平較低;在世界體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的比重偏低;體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重很低。同時(shí)，我國(guó)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，特別是核心產(chǎn)業(yè)滯后，資本、人才、技術(shù)相對(duì)匱乏，規(guī)模小，是我國(guó)體育服務(wù)貿(mào)易的基本現(xiàn)狀，它在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都不會(huì)根本改變。我國(guó)體育服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展和戰(zhàn)略選擇的基本決定因素。參與國(guó)際分工，分享經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的效率收益，是中國(guó)體育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)基本趨勢(shì)。加入WTO給我國(guó)體育服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也意味著巨大的機(jī)會(huì)。我國(guó)體育服務(wù)貿(mào)易應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取這一機(jī)會(huì)。對(duì)國(guó)內(nèi)政策做出積極主動(dòng)的調(diào)整，以適應(yīng)體育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本趨勢(shì)，使調(diào)整成本達(dá)到最小。

一、用新觀念和新思想制定我國(guó)體育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新戰(zhàn)略

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易自由化是各國(guó)的必由之路，滲透到社會(huì)的方方面面。我國(guó)的體育服務(wù)貿(mào)易也必須遵循這一規(guī)律，轉(zhuǎn)變觀念，真正走上市場(chǎng)化的道路，走上以人為本，體育為人民大眾服務(wù)的軌道上來(lái)。

我國(guó)加入WTO，標(biāo)志著體育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了巨大變化。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，立足全球，放眼世界，高瞻遠(yuǎn)矚，在國(guó)際市場(chǎng)的大環(huán)境中運(yùn)籌我國(guó)體育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的大思路、新戰(zhàn)略，確保我國(guó)體育服務(wù)貿(mào)易更快更好地發(fā)展。轉(zhuǎn)變觀念，要沖破封閉、半封閉的觀念，樹(shù)立全方位開(kāi)放的強(qiáng)烈意識(shí)；要沖破求全的觀念，樹(shù)立突出優(yōu)勢(shì)思想；要沖破因循守舊的觀念，樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新的意境；要沖破求穩(wěn)的觀念，樹(shù)立求進(jìn)的堅(jiān)定信念。要想全面發(fā)展體育服務(wù)貿(mào)易，大膽舍棄一些服務(wù)產(chǎn)業(yè)，集中力量形成新的真正的優(yōu)勢(shì)，使體育服務(wù)貿(mào)易形成幾個(gè)能與國(guó)際強(qiáng)手抗衡的集團(tuán)。要沖破因循守舊的圈子，就必須大膽運(yùn)用人類一切文明成果，包括用新的經(jīng)營(yíng)方式和管理方法，以尋求體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的新的空間和領(lǐng)域，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的今天，必須要有緊迫感和危機(jī)感，要力爭(zhēng)使體育服務(wù)貿(mào)易能盡快縮短差距。根據(jù)全球體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，要制定加快發(fā)展我國(guó)體育服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略。在發(fā)展目標(biāo)上，應(yīng)把提高體育服務(wù)和產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力放到更加突出的位置，加速體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的改革進(jìn)程;在發(fā)展思路上，要在人才上下功夫，管理上求發(fā)展，立足于本國(guó)市場(chǎng);在發(fā)展方針上，要把分散、自發(fā)的小體育服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榧?、自覺(jué)的大體育服務(wù);在發(fā)展模式上，要把立足國(guó)內(nèi)、自力更生為主轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚴澜纾浞掷谩皟蓚€(gè)市場(chǎng)，兩種資源”，加強(qiáng)合作，積極參與國(guó)際體育服務(wù)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng);在技術(shù)開(kāi)發(fā)上，要把引進(jìn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕覄?chuàng)新為主，引進(jìn)為輔的軌道上來(lái);在發(fā)展速度上，應(yīng)保持同步或高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展速度，使體育服務(wù)貿(mào)易呈趕超態(tài)勢(shì)。

二、用大力度大措施加快體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)告別了傳統(tǒng)計(jì)劃體制下的短缺經(jīng)濟(jì)，開(kāi)始向買方市場(chǎng)過(guò)渡。與此相伴隨，過(guò)去以數(shù)量擴(kuò)張為主的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)模式要向以產(chǎn)品質(zhì)量提高、品種多樣化的集約型模式轉(zhuǎn)化。因此，體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)短缺的情況下，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起伏幾乎完全受投資，尤其是固定資產(chǎn)投資的推動(dòng)。投資驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，使我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)不高，企業(yè)規(guī)模過(guò)小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和大國(guó)優(yōu)勢(shì)。與這種投資驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式相伴隨，在一個(gè)較長(zhǎng)的歷史時(shí)期中，體育固定資產(chǎn)投資增量一旦形成存量就被固化，不能流動(dòng)和重組;用于投資的貨幣資本可以較自由地購(gòu)買到新生產(chǎn)的投資類產(chǎn)品，但不能對(duì)固定資產(chǎn)存量進(jìn)行重新調(diào)整:由需求結(jié)構(gòu)變化引起的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變動(dòng)只能通過(guò)追加投資來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不能依靠體育服務(wù)企業(yè)間原有固定資產(chǎn)存量的流動(dòng)和重組來(lái)完成。我國(guó)體育服務(wù)貿(mào)易，由于市場(chǎng)化過(guò)程太短，體育服務(wù)企業(yè)從事真正市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的時(shí)間還非常有限。作為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的痕跡還很濃重。體育服務(wù)企業(yè)，尤其大型企業(yè)和壟斷行業(yè)的企業(yè)，在相當(dāng)大程度上還只是行政的附屬物，政企分離的工作還有很長(zhǎng)的路要走;條塊分割部門(mén)，尤其是地方利益非常突出;短缺經(jīng)濟(jì)的慣性影響濃重，體育服務(wù)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品品種，提高技術(shù)水平、自我創(chuàng)新的壓力和動(dòng)力不足。這就嚴(yán)重地制約著我國(guó)體育企業(yè)和體育服務(wù)貿(mào)易的成長(zhǎng)潛力的發(fā)揮，限制了我國(guó)體育企業(yè)和體育服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。因此，我國(guó)必須要加快體育服務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，只有這樣才能保證我國(guó)體育服務(wù)貿(mào)易的正常經(jīng)營(yíng)和良好的發(fā)展。

三、用改革開(kāi)放的步伐加速體育服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際化進(jìn)程

加入WTO意味著我國(guó)體育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的全球化。我國(guó)的體育服務(wù)貿(mào)易不僅要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，而且也要全面走向國(guó)際大市場(chǎng)。因此，必須加大體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的改革的力度，加快對(duì)外開(kāi)放的步伐。在宏觀管理上要邁出大步子，要樹(shù)立大行業(yè)觀念，建立大行業(yè)管理機(jī)制，搞好大行業(yè)管理。行業(yè)管理的機(jī)制要進(jìn)一步由主要依靠行政手段向主要依靠政策和法律法規(guī)管理上來(lái)。在實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，行業(yè)管理走上以宏觀調(diào)控為主的進(jìn)程中，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，提高依靠法律法規(guī)實(shí)施管理的能力，一定要從機(jī)制上和體制上加以解決。要制定完善的體育服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督;通過(guò)組織建立體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系，協(xié)同有關(guān)部門(mén)打擊體育服務(wù)市場(chǎng)上偽劣、欺詐球迷等行為，規(guī)范、完善、凈化體育服務(wù)和產(chǎn)品市場(chǎng)，為體育服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境;要針對(duì)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出對(duì)策和措施，對(duì)行業(yè)進(jìn)行強(qiáng)有力的政策法規(guī)指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，要在擴(kuò)大體育服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開(kāi)放上出臺(tái)一些大動(dòng)作、新舉措。要制定更為大膽的鼓勵(lì)政策，支持體育服務(wù)企業(yè)打破國(guó)界，利用世界資源，使其利潤(rùn)最大化，創(chuàng)造我國(guó)體育服務(wù)和產(chǎn)品與國(guó)際市場(chǎng)全面接軌的條件。

四、用外資政策的調(diào)整擴(kuò)大利用規(guī)模和發(fā)展跨國(guó)集團(tuán)

我國(guó)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)在利用外資方面還有很多不足。利用外資會(huì)對(duì)我國(guó)體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、管理、生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)技巧等方面帶來(lái)許多新的活力。一些好的經(jīng)營(yíng)管理模式替代了守舊的管理模式，并為我國(guó)的體育服務(wù)和產(chǎn)品“借船出?！薄ⅰ按钷I出嫁”提供了便利。但也存在一些問(wèn)題。例如，外商通過(guò)多種手段擠占和壟斷了中國(guó)的體育市場(chǎng);在不少合作項(xiàng)目上我國(guó)雖然讓出了市場(chǎng)，卻沒(méi)有換來(lái)應(yīng)有的技術(shù)和管理;一度對(duì)利用外資出現(xiàn)誤導(dǎo)，一些地區(qū)出現(xiàn)了盲目的“合資熱”，造成國(guó)有資產(chǎn)流失;重批輕管，重生輕養(yǎng)，對(duì)中方利益維護(hù)不夠，留下了一些后遺癥。隨著體育產(chǎn)業(yè)全球化的飛速發(fā)展，世界對(duì)外資的爭(zhēng)奪必將進(jìn)一步加劇。

我國(guó)應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)利用外資的成績(jī)和問(wèn)題，以科學(xué)的態(tài)度權(quán)衡利弊、采取相應(yīng)的措施，提高利用外資的質(zhì)量和水平。首先，要加強(qiáng)利用外資情況的分析和研究，制定體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)、允許、限制、禁止合資合作與獨(dú)資的領(lǐng)域和產(chǎn)品的有效政策，積極引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略重點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域向中西部轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)多引進(jìn)技術(shù)，少引進(jìn)設(shè)備，鼓勵(lì)合作聯(lián)合進(jìn)行體育科研。其次，調(diào)整外資利用政策，更有效地?cái)U(kuò)大利用外資規(guī)模。在體育服務(wù)貿(mào)易全球化的情況下，要對(duì)一些不利于體育服務(wù)貿(mào)易走向國(guó)際化的政策進(jìn)行調(diào)整，不要怕外商賺錢，不要怕原有體育服務(wù)企業(yè)被擠跨，不要受辦合資企業(yè)在投資比例等方面的限制，要敢于讓出一部分市場(chǎng)吸引外資，用市場(chǎng)換資金、換技術(shù)、換管理、換效益。這就是“欲要取之，必先與之”。

我國(guó)在體育服務(wù)貿(mào)易上與世界跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而且在國(guó)際市場(chǎng)上也面臨著與世界各國(guó)大公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)。然而，我國(guó)的體育服務(wù)企業(yè)的規(guī)模甚小，實(shí)在難以同世界上的跨國(guó)體育服務(wù)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)施大公司戰(zhàn)略、扶植發(fā)展大公司，是使我國(guó)體育服務(wù)貿(mào)易邁出國(guó)門(mén)，走向世界，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，參與國(guó)際體育服務(wù)、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的緊迫需要。沒(méi)有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的跨國(guó)大企業(yè)集團(tuán)，在國(guó)內(nèi)外體育服務(wù)、產(chǎn)品市場(chǎng)上就沒(méi)有我國(guó)體育服務(wù)貿(mào)易的地位。因此，要結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力推進(jìn)體育服務(wù)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改組，盡快造就一批具有較高的品牌形象，能生產(chǎn)世界一流的服務(wù)和產(chǎn)品，實(shí)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，使他們能夠與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司、大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。支持有名牌商標(biāo)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的大企業(yè)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自身發(fā)展的需要，在國(guó)內(nèi)外通過(guò)資本的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)產(chǎn)品的擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品領(lǐng)域的擴(kuò)張;通過(guò)產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)，調(diào)整資產(chǎn)存量，進(jìn)行強(qiáng)弱乃至強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，向優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、規(guī)模更大、實(shí)力更強(qiáng)、機(jī)制更好、管理更加現(xiàn)代化、具有現(xiàn)代企業(yè)功能的特大型公司發(fā)展;通過(guò)兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作，向多種經(jīng)營(yíng)或內(nèi)部配套、垂直集成的大公司發(fā)展;通過(guò)內(nèi)部積累(保留盈余)、發(fā)行債券、發(fā)行股票、銀行貸款、利用外資等方式籌集資金，進(jìn)行重大項(xiàng)目的改造，乃至到國(guó)外投資辦企業(yè)等等，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍和生產(chǎn)規(guī)模，朝著建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)大公司方向邁進(jìn)。同時(shí)，要用強(qiáng)有力的法規(guī)來(lái)保護(hù)我國(guó)市場(chǎng)和體育服務(wù)貿(mào)易的利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧元鎮(zhèn):加入世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的影響.體育學(xué)刊，2000年第5期

[2]梁進(jìn):中國(guó)加入WTO后體育產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn).天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，第15卷第2期

[3]鮑明曉:體育產(chǎn)業(yè)—新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn).人民體育出版社，2000年12月版

[4]顧經(jīng)儀:KWTO法律規(guī)則與中國(guó)服務(wù)貿(mào)易.上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2000年8月版

[5]于維香等:國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與中國(guó)服務(wù)業(yè).中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出版社，1995年12月版