[摘要] 鄧小平在實踐的基礎上，從中國國情出發(fā)，提出農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎，必須把加強農(nóng)業(yè)放在首位，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入；以科技和政策作為解決農(nóng)業(yè)問題的重要途徑和動力，通過“兩個飛躍”的發(fā)展戰(zhàn)略，來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，形成了一套完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想，對現(xiàn)代社會解決“三農(nóng)問題”建設和諧社會，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標有重要的啟示。

[關鍵詞] 鄧小平 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想 啟示

改革開放后，鄧小平把馬克思主義基本原理同中國農(nóng)業(yè)實際相結合，全方位地對農(nóng)業(yè)問題進行了理論思考，并在實踐中摸索總結形成了一套農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想，使農(nóng)村的改革取得了一系列的重大突破。在新世紀全面建設小康社會的偉大事業(yè)中，更需要我們堅持不懈地以鄧小平理論為指導，搞好農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，早日實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

一、鄧小平農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想的主要內容

1.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，必須堅持把加強農(nóng)業(yè)放在首位，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。鄧小平歷來十分重視農(nóng)業(yè)問題，一貫堅持經(jīng)濟工作要確立“以農(nóng)業(yè)為基礎、為農(nóng)業(yè)服務”的思想。他高瞻遠矚，指出：“工業(yè)越發(fā)展，越要把農(nóng)業(yè)放在第一位”農(nóng)業(yè)不僅在我國工業(yè)化初期十分重要，而且在工業(yè)化過程中和工業(yè)化（現(xiàn)代化）后，都始終是國民經(jīng)濟的基礎和根本。所以鄧小平在設計中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉藍圖時，總是優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)問題，把農(nóng)業(yè)放在整個經(jīng)濟體制改革戰(zhàn)略的首位。他反復強調：“在工業(yè)化過程中，第一要抓吃、穿、用的問題?！薄拔覀冋麄€經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，能源、交通是重點，農(nóng)業(yè)也是重點?！?/p>

鄧小平把農(nóng)業(yè)放在首位的經(jīng)濟思想，建立在他對中國國情深刻認識的基礎之上。我國的基本國情是人口多、耕地少，用占世界7％的耕地要養(yǎng)活占世界22％的人口，13多億人的吃飯問題要靠自己解決。鄧小平反復告誡我們， “不管天下發(fā)生什么事，只要人民吃飽肚子，一切就好辦了?！蓖瑫r他還指出，“中國人口的百分之八十在農(nóng)村”，這是中國的國情，“工業(yè)的發(fā)展，商品經(jīng)濟的發(fā)展和其他的經(jīng)濟活動，不能建立在80%的人口貧困的基礎之上”，“中國經(jīng)濟能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來”農(nóng)業(yè)發(fā)展了就不會拖現(xiàn)代化的后腿，農(nóng)村工業(yè)化、城市化的問題就會解決。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)，一靠政策，二靠科學。鄧小平指出：“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科學?？茖W技術的發(fā)展和作用是無窮無盡的”。這一科學論斷，既是對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史教訓的深刻反思，也是對歷史經(jīng)驗的科學總結，是鄧小平農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想的核心內容。回顧過去，我國農(nóng)業(yè)之所以發(fā)生翻天覆地的變化，其中重要原因之一就是黨和國家圍繞改革開放這一總方針制定了一系列行之有效的政策，極大地激發(fā)了農(nóng)民群眾的積極性。主要包括改革農(nóng)村經(jīng)濟體制，推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，廢除人民公社制度，是我國農(nóng)村的一次重大變革，這一變革就其實質來講，是農(nóng)村經(jīng)營形式的變革。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為核心內容的農(nóng)村改革，符合億萬農(nóng)民的意愿，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，不僅使農(nóng)村社會經(jīng)濟面貌發(fā)生了歷史性變化，也為整個國家經(jīng)濟的改革和發(fā)展奠定了基礎。

同時，鄧小平進一步強調科學技術對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。他指出，科學技術“恐怕是第一生產(chǎn)力。將來農(nóng)業(yè)問題的出路，最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術?！薄稗r(nóng)業(yè)問題也要研究，最終可能是科學解決問題?！币虼?，他強調“要大力加強農(nóng)業(yè)科學研究和人才培養(yǎng)，切實組織農(nóng)業(yè)科學重點項目的攻關?！薄翱萍挤矫娴耐度耄r(nóng)業(yè)方面的投入要注意?！笔聦嵣希母镩_放以來，農(nóng)民通過切身實惠也已經(jīng)體會到了科學技術的極端重要性。

3.兩個“飛躍”是中國農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展的必由之路。1990年3月3日，鄧小平首次系統(tǒng)提出中國農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展需要有“兩個飛躍”的思想。他說：“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個很大的前進，當然這是很長的過程?！编囆∑疥P于農(nóng)業(yè)“兩個飛躍”的重要論斷，是其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想的高度概括和總結，內涵十分豐富。農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一個飛躍是實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制，鄧小平以生產(chǎn)力標準為理論指導大力肯定和支持包產(chǎn)到戶、包干到戶。這一制度創(chuàng)新，切中了農(nóng)村傳統(tǒng)集體經(jīng)濟組織的弊端，制度績效極其顯著。

農(nóng)業(yè)發(fā)展第二個飛躍，即“發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟”，其根本目的是鄧小平明確指出的“適應科學種田和生產(chǎn)社會化的需要”。這是在第一個飛躍基礎上建立起來的，在農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的基礎上，實現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，不能把規(guī)模經(jīng)營與家庭經(jīng)營對立起來，動搖家庭承包制，更不能恢復人民公社時期的政社合一、高度集中、統(tǒng)一經(jīng)營的模式。

二、鄧小平農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想對現(xiàn)代的啟示

今天，在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，“三農(nóng)”問題面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。在當前和今后一個時期，要切實解決“三農(nóng)”問題，必須以鄧小平農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想為指導，樹立科學的

發(fā)展觀，進一步推進我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力建設社會主義新農(nóng)村，構建農(nóng)村和諧社會，實現(xiàn)農(nóng)村全面小康。

1.以鄧小平農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想為指導，繼續(xù)堅持農(nóng)業(yè)的基礎地位不動搖，采取正確地政策發(fā)展農(nóng)業(yè)。當前要進一步落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一系列政策，穩(wěn)定我國糧食收購價格，繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度，要繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，不斷提高農(nóng)民自身素質，實施農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度創(chuàng)新，調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構，要加大對農(nóng)業(yè)的投資力度，打破城鄉(xiāng)二元結構，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。要建立以節(jié)地、節(jié)水為中心的集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，保護耕地，防止生態(tài)環(huán)境的惡化，制定和完善農(nóng)村環(huán)境與資源政策的管理制度，促進農(nóng)村資源產(chǎn)業(yè)與環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟活動的環(huán)境支撐能力，從而實現(xiàn)生態(tài)健康的經(jīng)濟發(fā)展。

2.以鄧小平農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想為基礎解決“三農(nóng)”問題，是構建社會主義和諧社會的重要途徑。近幾年，黨中央、國務院以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實加強 “三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化。但是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務，“三農(nóng)”問題仍然是影響我國構建和諧社會的主要因素。鄧小平曾經(jīng)說過：“農(nóng)村不穩(wěn)定，整個政治局勢就不穩(wěn)定，農(nóng)民沒有擺脫貧困，就是我們沒有擺脫貧困?！币虼?，在鄧小平農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想指導下，進一步積極解決“三農(nóng)”問題，讓農(nóng)民擺脫貧困，農(nóng)村才能穩(wěn)定，而農(nóng)村穩(wěn)定才是構建社會主義和諧社會的重要因素和基礎。

3.以鄧小平農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想為指導解決“三農(nóng)”問題，是全面建設小康社會的重點難點和前提條件。目前，“三農(nóng)”問題直接影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。解決好“三農(nóng)”問題，不僅能促進農(nóng)民收入的增加、農(nóng)村經(jīng)濟的活躍，更重要的是能帶動整個中國經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康增長。從我國現(xiàn)代化建設的要求看，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，最繁重、最艱巨的任務在農(nóng)村，重點、難點主要也在農(nóng)村?？梢哉f，沒有農(nóng)村的全面小康就沒有中國的全面小康。因此，“三農(nóng)”問題不僅是一個重大的經(jīng)濟問題，而且是一個重大的政治問題。在鄧小平農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想指導下，進一步解決好“三農(nóng)”問題，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求。

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