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        全國首例農(nóng)民臨時工討回養(yǎng)老金案始末

        2007-12-31 00:00:00郭叢生
        農(nóng)村百事通 2007年16期

        河南省鄭州市須水鎮(zhèn)的農(nóng)村婦女李某,在臨時工崗位上辛勤工作了26年,不想單位卻以到退休年齡為由將她辭退,并拒絕為其發(fā)放退休金。因?yàn)闆]有簽合同,李某用《勞動法》打輸了官司,法律援助律師改用《民法》,最終幫她討回了養(yǎng)老錢。

        工作26年突然被辭退

        1974年,時年26歲的李某以“農(nóng)民臨時工”的身份,進(jìn)入鄭州某廠工作。1995年《中華人民共和國勞動法》實(shí)施后,各企業(yè)普遍對勞動用工關(guān)系依法進(jìn)行了理順和確定。然而,a李某所在廠卻沒有按照《勞動法》的規(guī)定與李某簽訂勞動合同,明確用工關(guān)系,沒有為其辦理養(yǎng)老參保手續(xù)和交納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。當(dāng)時,李某由于法律知識欠缺和對企業(yè)的信任,也未能及時督促廠方為其辦理參保手續(xù)。

        不曾想,2001年7月,李某所在廠卻以“經(jīng)營調(diào)整,裁減人員”為由,在未對李某的養(yǎng)老問題作出任何安排的情況下,以“你年齡已過了,明天起可以不用上班了”為借口,用一紙“通知”終止了與李某長達(dá)26年之久的勞動關(guān)系,把53歲的李某推出了企業(yè)。

        就這樣,“農(nóng)民臨時工”李某被推向了社會,陷入了老無所養(yǎng)的困頓境地。由于沒有了工資,全家老少五六口人僅靠她丈夫500多元的退休金艱難度日。為了解決家庭的實(shí)際困難,幾年來,她多次前往工廠、統(tǒng)籌辦、人大等部門要求為自己發(fā)放養(yǎng)老保險金,但都吃了“閉門羹”。

        統(tǒng)籌辦的工作人員依照法律的解釋是:單位并沒有為李某辦理養(yǎng)老賬戶,況且她已超過參保年齡,無法再為她辦理養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險手續(xù)。

        “我在這個單位打工26年,退休了應(yīng)該有退休金,‘農(nóng)民臨時工’又怎么樣,也應(yīng)該老有所養(yǎng),老有所依,至少應(yīng)該讓我吃上碗飯?!睘榇耍钅尺x擇了拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利。

        按“勞動爭議”打官司慘遭敗訴

        為了打贏這場官司,已步入老年人行列的李某,特意請求鄭州市管城區(qū)法律援助中心提供幫助。而按照以往訴訟思路,這明顯屬于一起勞動爭議案。于是,援助律師替李大媽提起訴訟請求,要求李某所在廠為其補(bǔ)交養(yǎng)老統(tǒng)籌金。豈料,2005年3月,一審法院根據(jù)勞動部門的答復(fù),認(rèn)為此案沒有事實(shí)根據(jù),駁回了李某的起訴。

        李某不服,提起上訴,不想二審法院再次判她敗訴。

        轉(zhuǎn)換到《民法》思路“柳暗花明”

        一連幾次敗訴之后,實(shí)在不甘心“失敗”的李某,慕名找到了鄭州市法律援助中心申請幫助,該中心指派馬艷艷律師辦理此案。

        在勞動法領(lǐng)域?qū)ふ也坏骄葷?jì)途徑的情況下,是否可以適用民法的規(guī)定?馬艷艷律師在深思熟慮后提出自己的觀點(diǎn):民法屬于上位法,勞動法屬于下位法,當(dāng)下位法沒有規(guī)定的情況下,依照法理,完全可以適用上位法的規(guī)定。權(quán)利人的權(quán)利受到侵害得不到救濟(jì)是不公平的,勞動關(guān)系究其實(shí)質(zhì)也是一種民事法律關(guān)系,李某所在廠應(yīng)當(dāng)依照民法關(guān)于侵權(quán)責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,賠償李某無法享受養(yǎng)老保險所受到的損失。

        緊接著,馬艷艷律師按照《民法》侵權(quán)損害賠償?shù)乃悸?,替李某再次提起訴訟,請求被告承擔(dān)由于自己的過錯,致使原告無法享有合法養(yǎng)老權(quán)的法律后果,要求被告每月按500元標(biāo)準(zhǔn)支付原告退休后的生活費(fèi)。

        一審?fù)徶校桓嫣岢隽艘韵麓疝q意見:(1)本案是同一訴訟事實(shí)和理由的重復(fù)訴訟。(2)本案是勞動爭議,不適用《民法通則》的規(guī)定。(3)被告不是不給原告辦理養(yǎng)老保險,主要是因?yàn)樵嬉呀?jīng)超過退休年齡,不能參保。

        針對被告提出的答辯意見,馬艷艷律師在法庭辯論中充分闡述了自己的意見:正是由于被告的過錯,才使原告達(dá)退休年齡以后無法享受養(yǎng)老保險待遇,這兩者之間的因果關(guān)系是顯而易見的。原告曾經(jīng)起訴要求被告補(bǔ)交養(yǎng)老保險金,經(jīng)過一審、二審都敗訴了,在窮盡了勞動法上的救濟(jì)途徑以后,依照勞動法和民法之間特別法和一般法的關(guān)系,完全可以適用《民法通則》的有關(guān)規(guī)定,要求被告賠償原告所受到的損失。

        沒想到,一審法院仍以原告的訴訟請求沒有事實(shí)和法律依據(jù)為由,駁回了原告的訴訟請求。

        “權(quán)利得不到救濟(jì)肯定是不公平的,我們堅持上訴?!瘪R艷艷與李某異口同聲說。

        最終,鄭州市中級人民法院終審支持了李某的請求。法院認(rèn)為,被告存在過錯,應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,而原告在工作期間也未能及時督促廠方為其辦理參保手續(xù),也具有一定過錯,據(jù)此法院不支持每月500元的退休生活費(fèi),但判被告從2004年10月起,每月按鄭州市當(dāng)年最低城市居民生活保障標(biāo)準(zhǔn)支付原告生活費(fèi)。

        該案已被評為全國法律援助百優(yōu)案件,該經(jīng)驗(yàn)也被推廣至全國。(河南 郭叢生 孫 娟)

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