摘要：在創(chuàng)新的重要性被提到前所未有高度的時(shí)代，研究型大學(xué)在推動(dòng)國(guó)家科學(xué)和高等教育發(fā)展甚至綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中具有舉足輕重的作用?；诖?，深入認(rèn)識(shí)研究型大學(xué)的內(nèi)涵，探索研究型大學(xué)建設(shè)的有效途徑意義重大。為此，本文提出了對(duì)研究型大學(xué)的認(rèn)識(shí)，分析了我國(guó)研究型大學(xué)建設(shè)的現(xiàn)狀，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：研究型大學(xué)；問(wèn)題；對(duì)策

一、 研究型大學(xué)內(nèi)涵

我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)的歷史已超過(guò)一個(gè)世紀(jì)，但迄今為止，我國(guó)尚未形成真正的研究型大學(xué)。究其原因，除了歷史沉淀不夠、客觀條件限制外，作為主體的大學(xué)和作為建設(shè)者的政府，缺乏對(duì)研究型大學(xué)基本內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，則是更為重要的原因。

在創(chuàng)新的重要性被提到前所未有高度的時(shí)代，研究型大學(xué)正逐漸成為世界各國(guó)高教系統(tǒng)中最受關(guān)注的一個(gè)學(xué)校群體。研究型大學(xué)是現(xiàn)代高等教育結(jié)構(gòu)體系中的重要組成部分，多為世界各國(guó)的一流大學(xué)。研究型大學(xué)的組織目標(biāo)非常明確，就是以知識(shí)創(chuàng)新為己任。盡管研究型大學(xué)在各國(guó)大學(xué)中所占比例只有3%~5%（占本科以上院校的5%~8%），但是作為國(guó)家科技創(chuàng)新體系中的中堅(jiān)力量，高水平的研究型大學(xué)不僅能源源不斷的提供知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)新成果，而且還能培養(yǎng)出大量的學(xué)術(shù)大師、政治領(lǐng)袖、文化名流、經(jīng)濟(jì)精英。

基于此，深入分析研究型大學(xué)內(nèi)涵，正確理解研究型大學(xué)有其迫切性和必要性。所謂研究型大學(xué)，按卡內(nèi)基教學(xué)基金會(huì)的解釋?zhuān)侵改切┙o研究以?xún)?yōu)先權(quán)、開(kāi)展高層次研究教育并以擁有可觀的教育經(jīng)費(fèi)體現(xiàn)其核心競(jìng)爭(zhēng)力的大學(xué)。國(guó)內(nèi)學(xué)者王戰(zhàn)軍的定義也較全面的界定了研究型大學(xué)的實(shí)質(zhì)：研究型大學(xué)是以創(chuàng)新性的知識(shí)傳播、生產(chǎn)和應(yīng)用為中心，以產(chǎn)出高水平的科研成果和培養(yǎng)高層次的精英人才為目標(biāo)，在社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮、國(guó)家安全中發(fā)揮重要作用的大學(xué)。

總之，研究型大學(xué)是以知識(shí)創(chuàng)新與學(xué)術(shù)發(fā)展為其重要的使命。通過(guò)利用政府財(cái)政支持，占有完善的教學(xué)及科研試驗(yàn)設(shè)施和一流的師資與科研隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)高層次的人才和原創(chuàng)性科研成果的最大輸出，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展與社會(huì)全面和諧提供關(guān)鍵人才、核心技術(shù)支持及必要需求服務(wù)。

二、我國(guó)研究型大學(xué)建設(shè)中的問(wèn)題

在建設(shè)一流大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，通過(guò)“211工程”、“985工程”，已有一批大學(xué)脫穎而出，初步具備了成為高水平研究型大學(xué)的基本條件，以北京大學(xué)、清華大學(xué)為領(lǐng)軍的我國(guó)研究型大學(xué)建設(shè)初見(jiàn)成效。但是從研究型大學(xué)內(nèi)部系統(tǒng)這一微觀層面來(lái)看，也存在一些問(wèn)題：

1． 行政權(quán)力膨脹，學(xué)術(shù)權(quán)力難以保障

我國(guó)過(guò)去的大學(xué)組織管理模式表現(xiàn)為科層式的“金字塔”形狀，是一種剛性的“組織集權(quán)”。盡管“教授治?！钡暮袈暫芨?，但行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上的狀況未從根本上改變。具體表現(xiàn)在大學(xué)管理的“機(jī)關(guān)化”色彩過(guò)于濃厚，行政權(quán)力常常代替學(xué)術(shù)權(quán)力，以行政權(quán)力的方式管理學(xué)術(shù)事務(wù)，以至于包辦學(xué)術(shù)事務(wù)，忽視學(xué)者對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)的管理，學(xué)術(shù)權(quán)力在大學(xué)的地位沒(méi)有得到落實(shí)，在大學(xué)中的作用發(fā)揮得不夠充分。

大學(xué)中的學(xué)術(shù)組織（如學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)、教師職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)等）或者泛化為行政組織，行使某種行政職能，在學(xué)術(shù)事務(wù)決策思維上多少帶有行政色彩；或者作為“虛位”組織，在學(xué)校重大問(wèn)題的決策中， 學(xué)者及學(xué)術(shù)組織參與決策的途徑和方式有限，學(xué)者及學(xué)術(shù)組織的權(quán)力得不到充分體現(xiàn)，學(xué)術(shù)權(quán)力往往難以產(chǎn)生實(shí)際的作用。

2． 學(xué)科水平低，綜合性程度不高

學(xué)科發(fā)展是大學(xué)發(fā)展的核心，研究型大學(xué)建設(shè)理應(yīng)以學(xué)科建設(shè)為龍頭。我國(guó)研究型大學(xué)的學(xué)科與國(guó)際一流大學(xué)相比，學(xué)科總體水平不高，處于跟蹤型的居多，處于世界前沿水平的極少，即使被列為國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，真正處于國(guó)際領(lǐng)先水平的也是寥寥無(wú)幾。盡管如此，許多研究型大學(xué)在學(xué)科建設(shè)過(guò)程中仍是盲目求全，相互攀比，成為規(guī)模龐大，學(xué)科齊全的“巨無(wú)霸”，難以集中力量發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科，結(jié)果自己的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科和特色學(xué)科的發(fā)展也受到?jīng)_擊。

3．創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度不夠，原創(chuàng)性成果少，創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)

當(dāng)前科技的飛速發(fā)展，需要不同學(xué)科的專(zhuān)家進(jìn)行交流和合作，加強(qiáng)團(tuán)體合作的意識(shí)。這就從客觀上要求通過(guò)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)促進(jìn)發(fā)展新型學(xué)科和交叉學(xué)科，培養(yǎng)學(xué)科的生長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)學(xué)科布局的調(diào)整，促進(jìn)人才的合理布局和成長(zhǎng)。研究型人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)由人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。正在建設(shè)研究型大學(xué)的高校，雖然已經(jīng)開(kāi)展了一些創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐，但是仍舊存在一些問(wèn)題：創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)所依托的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研基地不足，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)缺乏發(fā)展的平臺(tái)；組織模式存在壁壘；一流學(xué)術(shù)帶頭人隊(duì)伍不足。這些問(wèn)題的存在，使得研究型大學(xué)中的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的活力難以充分發(fā)揮，在科研工作中，大量存在著分散的、單兵式的研究模式。

原創(chuàng)性成果是衡量一個(gè)研究型大學(xué)學(xué)術(shù)水平的重要標(biāo)志。世界研究型大學(xué)具有良好的學(xué)術(shù)氛圍，代表科學(xué)研究的國(guó)際前沿，擁有大批國(guó)際一流的實(shí)驗(yàn)室和國(guó)際領(lǐng)先的原創(chuàng)性科研成果。但是我國(guó)的研究型大學(xué)與國(guó)際一流研究型大學(xué)相比，其代表原創(chuàng)性水平的學(xué)術(shù)指標(biāo)依然較差，原創(chuàng)性成果方面，特別是諾貝爾獎(jiǎng)、Nature和Science論文等，存在著相當(dāng)大的差距，沒(méi)有諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，也沒(méi)有被引用最高的教授，每年發(fā)表在NS上的論文很少且不穩(wěn)定。

4．本科生教育地位和質(zhì)量有待提高

本科教學(xué)是大學(xué)舉辦的基礎(chǔ)，學(xué)生交費(fèi)上學(xué)，如果享受不到優(yōu)質(zhì)的教育質(zhì)量，便構(gòu)成“消費(fèi)上的欺詐”。應(yīng)充分重視本科教育的地位和質(zhì)量，但是許多研究型大學(xué)中，卻未對(duì)本科教育足夠重視，致使本科教育的地位和質(zhì)量在研究型大學(xué)的建設(shè)過(guò)程中有所下滑。

究其原因，一方面是由于我國(guó)絕大多數(shù)有志成為研究型大學(xué)的重點(diǎn)大學(xué)，在擴(kuò)招之后，已背上過(guò)于沉重的本科生教育包袱。許多大學(xué)的師資、教室、實(shí)驗(yàn)室等辦學(xué)條件并未得到同步改善，教學(xué)質(zhì)量與教育規(guī)模的可持續(xù)發(fā)展難以得到保證。在這些大學(xué)中，真正高水平的大學(xué)教育已經(jīng)被“稀釋”了，在追求所謂的規(guī)模效益的過(guò)程中人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水準(zhǔn)被忽略了。另一方面，是高校領(lǐng)導(dǎo)在思想上未對(duì)本科教育引起足夠的重視。在許多研究型大學(xué)，往往把主要精力和人力放在科研和研究生教育上，而對(duì)本科教育工作在經(jīng)費(fèi)、人力、教學(xué)研究方面投入不足，“教授不教”現(xiàn)象大量存在。

三、 在研究型大學(xué)建設(shè)中的相應(yīng)對(duì)策

針對(duì)以上所存在的問(wèn)題，研究型大學(xué)在建設(shè)過(guò)程中，必須深入分析并采取相應(yīng)對(duì)策：

1．改革內(nèi)部管理體制

首先，明確行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的界限。明確學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力各自發(fā)揮作用的領(lǐng)域、范圍，是協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力關(guān)系的前提。建立學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成有機(jī)的分工、合作與制約關(guān)系

其次，要增大學(xué)術(shù)權(quán)力的影響力。在擁有眾多知名學(xué)者和學(xué)術(shù)大師的研究型大學(xué)，學(xué)者和大師都是各自學(xué)科和研究領(lǐng)域的權(quán)威，對(duì)學(xué)科的發(fā)展和知識(shí)的創(chuàng)新最具有發(fā)言權(quán)，對(duì)非同行的行政評(píng)價(jià)具有天然的排斥性，對(duì)剛性的行政權(quán)力具有本能的對(duì)立性。因此，在研究型大學(xué)中，學(xué)術(shù)權(quán)力份量應(yīng)當(dāng)大于行政權(quán)力，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重學(xué)術(shù)權(quán)力應(yīng)當(dāng)成為其基本取向?？傊瑢W(xué)術(shù)權(quán)力對(duì)大學(xué)事務(wù)與發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的影響，正如美國(guó)著名研究型大學(xué)——加州大學(xué)原校長(zhǎng)田長(zhǎng)霖所說(shuō)，“加州大學(xué)獲得成功的原因之一就是教授會(huì)力量的強(qiáng)大。哪所大學(xué)教授力量強(qiáng)大，哪個(gè)大學(xué)就會(huì)成為知名大學(xué)?！?/p>

另外，行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)弱化，突出其服務(wù)功能。建立完整有效的體制和機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化高校管理干部為教學(xué)科研服務(wù)的意識(shí)，逐步消除官本位思想。

2．加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，創(chuàng)建一流學(xué)科

首先，要有選擇地發(fā)展新興學(xué)科，著力培育自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色學(xué)科。一流大學(xué)大都經(jīng)歷了從單科性到多科性的發(fā)展歷程，但是并非全都是學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全的大學(xué)。研究型大學(xué)在學(xué)科建設(shè)中，可以有所為有所不為，打破所有學(xué)科均衡發(fā)展的傳統(tǒng)做法，重點(diǎn)發(fā)展一些有條件的科系。

其次，確定具有先進(jìn)性和前瞻性學(xué)科方向。一流學(xué)科，必須站在世界研究的最前沿，瞄準(zhǔn)世界高難尖的重大課題，提出創(chuàng)造性的解決方法和思想。

最后，加強(qiáng)學(xué)科的交叉和融合。隨著科技的發(fā)展，越來(lái)越多的問(wèn)題更加綜合化和復(fù)雜化，僅靠一門(mén)學(xué)科的知識(shí)是難以解決的。通過(guò)組織跨學(xué)科、跨學(xué)院、跨系的研究中心，建設(shè)大量的交叉學(xué)科、綜合性學(xué)科，可以為一些問(wèn)題的解決提供契機(jī)。

3．構(gòu)建科技創(chuàng)新機(jī)制，提高科技創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是一所研究型大學(xué)的生命力所在。在我國(guó)研究型大學(xué)建設(shè)中，首要任務(wù)是，面向國(guó)家的戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，加強(qiáng)前沿性、原創(chuàng)性的基礎(chǔ)研究。努力提高學(xué)術(shù)水平。為此，首先要積極構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺(tái)，為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)提供依托。創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)要保證高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，以搭建跨學(xué)科和交叉學(xué)科的研究平臺(tái)為重點(diǎn)，提高解決重大科技問(wèn)題、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、為重大科研項(xiàng)目服務(wù)等方面的能力。其次，打破學(xué)院—系—教研室組織壁壘，組織跨學(xué)科、跨學(xué)院、跨系的科研項(xiàng)目，提高解決問(wèn)題的綜合能力。再次，要運(yùn)用有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師創(chuàng)造激情。制度創(chuàng)新必須以人為本，要營(yíng)造一個(gè)寬松的學(xué)術(shù)氛圍，建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，通過(guò)機(jī)制的作用，最大限度地激發(fā)人們的積極性。

4．提高本科教育地位和質(zhì)量

應(yīng)本著“教育以本科為重，本科以質(zhì)量為先”的理念，妥善解決研究型大學(xué)在本科教育中所存在的問(wèn)題。

研究型大學(xué)以實(shí)施精英教育為己任，但其形成與發(fā)展又必須以大眾高等教育為基礎(chǔ)。高質(zhì)量的本科教育為研究型大學(xué)提供所需高層次生源。因此，必須提高本科教育的地位，在經(jīng)費(fèi)、人力投入上給予保證。

另外，研究型大學(xué)的突出特點(diǎn)是實(shí)施精英教育。美國(guó)最好的研究型大學(xué)，如普林斯頓、哈佛、哥倫比亞和斯坦福大學(xué)，都有極為嚴(yán)格的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，多數(shù)具有悠久傳統(tǒng)的研究型大學(xué)都比較注意本科生教育規(guī)模的控制，部分研究型大學(xué)，如加州理工學(xué)院、洛克菲勒大學(xué)甚至堅(jiān)持以實(shí)施研究生教育為主，把人才培養(yǎng)的重點(diǎn)完全放在博士生教育上。相應(yīng)地，這些大學(xué)的總體規(guī)模都不大，一般維持在1萬(wàn)人左右，并體現(xiàn)出較低的生師比(從3比1到8比1)，顯示出鮮明的精英高等教育特征。研究型大學(xué)不能在有損于本科教育質(zhì)量基礎(chǔ)上，盲目趕擴(kuò)招之風(fēng)，而應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本科生教育規(guī)模的控制。

研究型大學(xué)是現(xiàn)代高等教育結(jié)構(gòu)體系中的重要組成部分，在推動(dòng)國(guó)家科學(xué)和高等教育發(fā)展甚至綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中具有舉足輕重的作用。以上只是研究型大學(xué)建設(shè)中的管中一斑，在研究型大學(xué)建設(shè)中，還需要從師資隊(duì)伍建設(shè)，大學(xué)文化建設(shè)等多方面進(jìn)行分析研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯光明.中國(guó)研究型大學(xué)理論探索與發(fā)展創(chuàng)新.清華大學(xué)出版社，2005.

[2]龐青山，薛天祥.世界一流大學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)特征及其啟示.高等教育，2005.