胡錦濤總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上強調(diào)，教師是人類文明的傳承者，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，教師是關(guān)鍵。胡總書記鼓勵廣大教師努力成為無愧于黨和人民的靈魂工程師，向廣大教師提出了四點希望，并要求全社會采取有力措施，高度重視和切實加強教師隊伍建設(shè)?？倳浀闹匾v話，從國家建設(shè)、民族復興和人類文明傳承的戰(zhàn)略高度闡述了教師隊伍建設(shè)的重大意義，指明了教師隊伍建設(shè)的前進方向。講話內(nèi)涵深刻，意義重大，是新時期教師工作及教師隊伍建設(shè)的思想指南和行動綱領(lǐng)。

當前，我國教育事業(yè)正處在歷史上規(guī)模最大、影響最深遠的大發(fā)展、大變革時期。實踐表明，教育的發(fā)展，教師是關(guān)鍵，而教師隊伍的成長，制度建設(shè)是關(guān)鍵。深入學習領(lǐng)會胡總書記講話精神，在新的歷史條件下思考教師隊伍建設(shè)的制度保障問題，具有很強的現(xiàn)實針對性。

完善相關(guān)法規(guī)制度，切實維護教師的合法權(quán)益。學為人師，行為世范。這是社會對教師的基本要求，也是教師應該自覺履行的社會責任，但同時也需要社會對教師的合法權(quán)益加以承諾和保障。目前，我國已經(jīng)通過相關(guān)法規(guī)制度對教師的合法權(quán)益進行了明確的規(guī)定。但在新的社會環(huán)境下，還應該進一步明晰教師的職業(yè)屬性，保障教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位不受到任何外來因素的干擾和侵犯。隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，應該不斷提高教師的生活待遇，依法保障教師的收入水平，完善教師的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會保障，努力改善教師的工作、學習和生活條件，為教師教書育人創(chuàng)造良好環(huán)境。

加大制度創(chuàng)新力度，積極推進教師教育新體系的建設(shè)。我國現(xiàn)行的教師培養(yǎng)培訓體制是在長期的計劃經(jīng)濟背景下形成的，固有的教師培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置與課程內(nèi)容，都與當前快速發(fā)展變革的教育實踐越來越不適應。隨著素質(zhì)教育的全面推行和國家新課程改革向縱深的逐步推進，需要國家從教育發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，把創(chuàng)新教師教育體制作為推進教育可持續(xù)發(fā)展的長遠大計，以更大的決心、更多的財力支持師范教育改革，探索教師培養(yǎng)和培訓的新模式，推動我國教師教育和教師培養(yǎng)新體系的建設(shè)。

制定切實可行的政策，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才從事教育工作。作為人類文明的傳承者和人類靈魂的工程師，社會對教師的要求和期望很高。教育行業(yè)又沒有太多的“精彩”和“誘惑”，需要更多的是教師本人的自制力、平常心、責任感和奉獻精神。另一方面，科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的實施以及素質(zhì)教育的全面推行，又需要一大批優(yōu)秀人才投身于教育事業(yè)。在這種情況下，就需要國家建立切實可行的政策機制，吸引優(yōu)秀人才當教師，鼓勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。

改革教師管理制度，合理配置教師資源。目前，我國放寬了教師資格的專業(yè)限制，擴大了教師聘用的選擇范圍。這有利于吸收非師范專業(yè)的部分優(yōu)秀畢業(yè)生和其他行業(yè)的成功人士從事教育工作，但這又帶來了一些問題，需要采取相關(guān)措施嚴格教師資格準入制度。同時，目前的教師管理還沒有建立起一套科學合理的考核評價機制和工資保障激勵機制，中小學教師職務制度設(shè)計也不完善，這些都在一定程度上影響了教師的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。此外，教師資源在分配上還存在著比較嚴重的校際不均衡、地區(qū)差別過大的問題。所有這些方面，都需要我們繼續(xù)改革和完善教師管理制度。

采取特殊政策措施，重視農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。農(nóng)村教育的規(guī)模和質(zhì)量在很大程度上制約著我國教育改革的廣度和深度，關(guān)系到我國教育發(fā)展的整體水平，而師資又是影響我國農(nóng)村教育發(fā)展的最具決定性的因素。因此，國家和政府需要采取特殊的政策措施，特別重視農(nóng)村教師隊伍建設(shè)這一問題。2006年，國家實施了“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”，今后還應隨著國民經(jīng)濟發(fā)展逐步探索建立符合國情的農(nóng)村教師崗位津貼制度、養(yǎng)老保險制度、職務制度、培訓制度以及城鄉(xiāng)教師交流制度等，為農(nóng)村教師排憂解難，穩(wěn)定和充實農(nóng)村教師隊伍，不斷提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務水平。

重視基層經(jīng)驗，鼓勵和支持地方、學校的制度創(chuàng)新。在教師隊伍建設(shè)的制度保障問題上，我們過去實行的是一種自上而下的制度建設(shè)模式。這種單一的制度建設(shè)模式在一定程度上壓抑了地方和學校在教師工作創(chuàng)新方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。當前形勢下，國家應鼓勵和支持地方各級政府、科研單位、大中小學的制度創(chuàng)新，高度重視和尊重基層好的經(jīng)驗，形成自上而下和自下而上的教師制度創(chuàng)新的生動局面，充分調(diào)動制度執(zhí)行者和遵守者進行制度創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性，增加制度創(chuàng)新的合理性和多樣性。

這樣，教師隊伍建設(shè)的制度創(chuàng)新與實施就必然會不斷推向深入。

（來源：《中國教育報》2007年9月18日第1版）