2007年5月25日至26日，為期兩天的中俄政黨論壇在莫斯科舉行。由中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記王樂(lè)泉率領(lǐng)的中共代表團(tuán)出席了論壇。論壇期間，來(lái)自中俄雙方的70多名政府官員和專(zhuān)家學(xué)者圍繞全球化與國(guó)際新秩序、地區(qū)多邊合作、社會(huì)政治思潮與國(guó)際關(guān)系、政黨在發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系中的作用等議題進(jìn)行了坦誠(chéng)交流，取得了豐碩成果。

高度重視，精心準(zhǔn)備

中俄政黨論壇由中國(guó)共產(chǎn)黨和俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨共同舉辦，是中俄“國(guó)家年”框架的重要組成部分。2006年，“俄羅斯年”在中國(guó)取得圓滿(mǎn)成功。今年3月，胡錦濤主席訪(fǎng)俄并出席俄羅斯“中國(guó)年”活動(dòng)的揭幕儀式，“中國(guó)年”活動(dòng)正式拉開(kāi)帷幕。中俄政黨論壇是“中國(guó)年”系列活動(dòng)之一，兩黨對(duì)此都高度重視，事先均做了精心周到的策劃和準(zhǔn)備。為保證論壇取得預(yù)期效果，雙方都派出高級(jí)別官員和高水平專(zhuān)家學(xué)者參加研討和交流。王樂(lè)泉書(shū)記和俄羅斯國(guó)家杜馬副主席、統(tǒng)一俄羅斯黨最高委員會(huì)委員奇林加洛夫出席了開(kāi)幕式并致辭。在致辭中，雙方對(duì)中俄關(guān)系的現(xiàn)狀進(jìn)行了高度評(píng)價(jià)，表示自中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系在政治、經(jīng)貿(mào)以及科技、人文等領(lǐng)域的合作都取得了巨大進(jìn)展。此次中俄政黨論壇對(duì)中俄政黨間的交流與合作意義重大，將為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展到更高水平做出積極貢獻(xiàn)。

在論壇開(kāi)幕前，俄羅斯國(guó)家杜馬主席、統(tǒng)一俄羅斯黨主席格雷茲洛夫會(huì)見(jiàn)了王樂(lè)泉。雙方高度評(píng)價(jià)中俄雙邊關(guān)系的發(fā)展，并就加強(qiáng)兩國(guó)政黨交往，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、能源和高科技等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，共同推進(jìn)兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展交換了看法。此外，中國(guó)駐俄羅斯大使劉古昌，中聯(lián)部副部長(zhǎng)陳鳳翔，俄國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席、統(tǒng)一俄羅斯黨總委員會(huì)副書(shū)記科薩切夫，俄外交部副部長(zhǎng)薩爾塔諾夫等也出席了此次論壇。

坦誠(chéng)交流，成果豐碩

在為期一天半的研討活動(dòng)中，中俄專(zhuān)家學(xué)者在“全球和地區(qū)視野中的中俄關(guān)系”的主題下，圍繞全球化與國(guó)際秩序、地區(qū)多邊合作、社會(huì)政治思潮與國(guó)際關(guān)系以及政黨在發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系中的作用等四個(gè)議題，從不同層面研討、深化和充實(shí)中俄關(guān)系的一系列重要課題。中俄雙方都派出了陣營(yíng)強(qiáng)大的專(zhuān)家學(xué)者隊(duì)伍發(fā)言并參與討論。俄方發(fā)言人大多來(lái)自國(guó)家杜馬中的統(tǒng)一俄羅斯黨議員，還有相當(dāng)一部分來(lái)自俄羅斯外交學(xué)院、科學(xué)院等知名學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)。中方發(fā)言隊(duì)伍由中聯(lián)部、中央政策研究室、中央黨校、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心以及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等機(jī)構(gòu)的知名專(zhuān)家學(xué)者組成。雙方進(jìn)行了坦誠(chéng)交流，就一些問(wèn)題達(dá)成了共同或相近的認(rèn)識(shí)。

第一，全球化是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。雙方學(xué)者在論壇上都提出，全球化是涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、意識(shí)形態(tài)等各方面的一個(gè)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。有專(zhuān)家指出，一些發(fā)達(dá)國(guó)家往往認(rèn)為全球化是被自己完全控制的，發(fā)達(dá)國(guó)家總體上處于有利地位。美國(guó)的實(shí)力不僅在于經(jīng)濟(jì)、軍事以及政治體制吸引力等方面，其強(qiáng)大主要是由于掌握了確定全球化游戲規(guī)則的權(quán)力。而與之相對(duì)應(yīng)的是，一些發(fā)展中國(guó)家逐步被邊緣化。在一些發(fā)展中國(guó)家看來(lái)，全球化實(shí)際上就是按照西方標(biāo)準(zhǔn)的“統(tǒng)一化”，因而在其內(nèi)部存在一定程度的反全球化意識(shí)形態(tài)。雙方學(xué)者都指出，在全球化背景下，中俄經(jīng)濟(jì)上有互補(bǔ)性，政治上有共同利益和任務(wù)，這為中俄關(guān)系的深入發(fā)展提供了動(dòng)力。

第二，主權(quán)和民主不具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，必須適應(yīng)各國(guó)實(shí)際。一些學(xué)者指出，中俄都希望加強(qiáng)自己作為主權(quán)國(guó)家的地位，而國(guó)家主權(quán)就是人民有權(quán)選擇自己國(guó)家的發(fā)展模式，但這經(jīng)常導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家的不滿(mǎn)。有俄羅斯學(xué)者強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前俄主張“主權(quán)民主”，或者可稱(chēng)為“可控民主”，這是從俄實(shí)際情況出發(fā)的。俄羅斯當(dāng)前處于轉(zhuǎn)型期間，民主完全不可控就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。列寧也曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：民主是手段，而不是目的。在這方面，中俄有相似之處。但中俄兩國(guó)的區(qū)別在于，中俄用不同的辦法解決問(wèn)題，有著不同的歷史文化傳統(tǒng)和思維方式。但無(wú)論方式如何，兩國(guó)的最終目的是一致的，這就需要兩國(guó)加強(qiáng)相互借鑒和交流，為外界樹(shù)立大國(guó)關(guān)系的典范。

第三，非傳統(tǒng)安全問(wèn)題不斷凸顯，但傳統(tǒng)安全問(wèn)題仍占主導(dǎo)。與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，非傳統(tǒng)安全問(wèn)題與傳統(tǒng)安全問(wèn)題交織互動(dòng)已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的新特點(diǎn)。非傳統(tǒng)安全問(wèn)題并非新事物，但一直以來(lái)都被置于次要地位。冷戰(zhàn)結(jié)束后，尤其是隨著全球化的深入發(fā)展，先前被掩蓋的許多非傳統(tǒng)安全問(wèn)題變得越來(lái)越突出，尤其是能源安全問(wèn)題日益成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。但中俄雙方學(xué)者都指出，當(dāng)前非傳統(tǒng)安全因素的凸顯并沒(méi)有改變傳統(tǒng)安全因素的主導(dǎo)地位，這主要是緣于霸權(quán)主義和冷戰(zhàn)思維。一些學(xué)者對(duì)當(dāng)前在軍備競(jìng)賽領(lǐng)域出現(xiàn)的新動(dòng)向表示了擔(dān)憂(yōu)。

共話(huà)合作，前景廣闊

中俄關(guān)系是本次論壇的焦點(diǎn)話(huà)題。從論壇發(fā)言中，我們能夠深切地感受到，無(wú)論是在俄政府官員還是民間學(xué)術(shù)層面都存在進(jìn)一步發(fā)展與中國(guó)關(guān)系的呼聲。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，也為了與會(huì)的雙方專(zhuān)家學(xué)者的共同話(huà)題。

第一，中俄存在廣泛合作的基礎(chǔ)和條件，將繼續(xù)推動(dòng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴深入發(fā)展。雙方學(xué)者從不同角度和不同領(lǐng)域就中俄關(guān)系深入發(fā)展的動(dòng)力進(jìn)行了交流。從總體戰(zhàn)略而言，中俄都是世界上主要的戰(zhàn)略力量之一，在一系列重大國(guó)際問(wèn)題上有相似立場(chǎng)。而且雙方面臨相似的戰(zhàn)略處境，都需要維持和營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境。從地區(qū)層面而言，中俄都需要建設(shè)一個(gè)和諧周邊，加強(qiáng)地區(qū)安全合作符合雙方的利益。雙方在環(huán)保安全、朝核問(wèn)題、上合組織等方面的合作空間很大。從國(guó)內(nèi)層面而言，中俄都處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加速發(fā)展時(shí)期，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性強(qiáng)，在諸多領(lǐng)域的合作大有可為。俄方學(xué)者指出，中國(guó)的快速發(fā)展為俄提供了機(jī)遇。中俄能源合作成為論壇中的熱門(mén)話(huà)題，圍繞如何進(jìn)一步加強(qiáng)能源合作雙方學(xué)者提出了諸多建議。

第二，中俄相互信任和相互了解的不斷加深為中俄關(guān)系發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。十多年來(lái)，中俄間多層次、寬領(lǐng)域的交流機(jī)制不斷完善。中俄高層交往活躍，領(lǐng)導(dǎo)人每年都會(huì)面一次。中俄國(guó)會(huì)的合作日益密切，一些重要代表團(tuán)也頻繁互訪(fǎng)。有俄羅斯學(xué)者指出，雖然目前中俄互信水平已較高，但還要繼續(xù)深入和擴(kuò)大。其中一個(gè)非常重要的方面就是應(yīng)該讓兩國(guó)民眾彼此了解實(shí)際情況和真相。中俄兩國(guó)人民具有友好的歷史基礎(chǔ)，且保持著很強(qiáng)的文化吸引力，這為中俄關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。此外，在論壇中，無(wú)論是俄方官員還是學(xué)者都多次提到俄國(guó)內(nèi)最近的一個(gè)民意調(diào)查結(jié)果，尤其是俄國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席科薩切夫表示迫切希望將這個(gè)結(jié)果讓更多中國(guó)朋友知道。該民調(diào)是關(guān)于俄十大朋友、十大敵人的調(diào)查。中國(guó)沒(méi)有進(jìn)入頭十個(gè)敵對(duì)國(guó)家，而且還是十大朋友中的第三位?？扑_切夫認(rèn)為，由此可以看出，俄民眾幾乎都是不支持所謂“中國(guó)威脅論”的。而這對(duì)中俄關(guān)系的發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

第三，中俄加強(qiáng)政黨交流將對(duì)中俄關(guān)系的發(fā)展起到積極作用。與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，隨著中俄關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，中俄兩國(guó)政黨間擴(kuò)大合作關(guān)系，是很自然的事情。而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中俄政黨交流具有非常大的發(fā)展?jié)摿?。中?guó)共產(chǎn)黨和統(tǒng)一俄羅斯黨在各自國(guó)內(nèi)都起著戰(zhàn)略規(guī)劃的作用，政黨交流能夠使雙方更好了解對(duì)方發(fā)展的情況。中俄政黨合作的空間應(yīng)進(jìn)一步拓展，可以在地區(qū)層面加強(qiáng)交流與溝通，推動(dòng)中俄關(guān)系的和諧發(fā)展。從討論中還可以看出，俄方學(xué)者對(duì)中國(guó)的多黨合作制度很感興趣。一些學(xué)者表示，希望學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)雙方之間的合作。政黨交流在推動(dòng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中大有可為，成為與會(huì)雙方的共識(shí)。

（本文責(zé)任編輯：王棟）