孟加拉國(guó)是南亞的一個(gè)小國(guó)，面積僅有14.4萬(wàn)平方公里，人口卻多達(dá)1.4億，是世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。2006年10月以來(lái)，該國(guó)圍繞大選所出現(xiàn)的持續(xù)亂局引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。今年1月11日，總統(tǒng)伊阿祖丁宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)。隨著危機(jī)的不斷加劇，孟加拉國(guó)政壇正面臨著兩位前女總理同時(shí)退出政壇的可能。是什么導(dǎo)致兩位女領(lǐng)袖今天的困窘局面？孟加拉政壇是否將從此進(jìn)入后女領(lǐng)袖時(shí)代？

輪流執(zhí)政 積怨已久

自1991年艾爾沙德軍政府下臺(tái)后，孟加拉國(guó)一直是女領(lǐng)袖掌權(quán)，前“國(guó)父”謝赫#8226;穆吉布#8226;拉赫曼之女哈西娜和前軍人總統(tǒng)齊亞#8226;拉赫曼的妻子卡莉達(dá)#8226;齊亞分別領(lǐng)導(dǎo)的孟加拉人民聯(lián)盟和孟加拉民族主義黨輪流執(zhí)政。無(wú)論兩大家族還是兩大政黨間都有著很深的歷史積怨。謝赫#8226;穆吉布#8226;拉赫曼于1975年和其他家庭成員一起被軍方暗殺。事發(fā)時(shí)，哈西娜正在國(guó)外，因此幸運(yùn)地逃過一劫。事后，齊亞#8226;拉赫曼少將成了國(guó)家軍法管制首席執(zhí)行官。哈西娜因此而認(rèn)定拉赫曼少將就是殺害她父親的兇手。而當(dāng)1981年齊亞#8226;拉赫曼少將也死于軍事政變時(shí)，卡莉達(dá)又懷疑哈西娜是暗殺她丈夫的罪魁禍?zhǔn)?，兩人從此結(jié)下仇怨。盡管兩人在80年代因共同反對(duì)艾爾沙德軍政府統(tǒng)治曾有過短暫的聯(lián)手，但不久便又開始了更直接的爭(zhēng)斗。1991年孟加拉國(guó)重建民主政權(quán)后，卡莉達(dá)領(lǐng)導(dǎo)民族主義黨贏得大選，并成為孟國(guó)歷史上第一位女總理。1996年，哈西娜帶領(lǐng)人民聯(lián)盟打敗卡莉達(dá)當(dāng)上了總理。2001年，卡莉達(dá)再次“報(bào)復(fù)成功”在大選中擊敗哈西娜。孟加拉國(guó)就這樣進(jìn)入了兩個(gè)女人輪流坐莊的時(shí)代。然而，無(wú)論是哪個(gè)女人執(zhí)政，家族、政黨間的謀殺活動(dòng)和各自支持者之間的街頭暴力沖突都從未停止過，罷工和示威游行成了首都達(dá)卡的“街頭游戲”。國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展也因此受到了嚴(yán)重的影響。

孟加拉國(guó)是穆斯林國(guó)家，婦女公開活動(dòng)通常是受到一定的宗教限制的。之所以出現(xiàn)兩個(gè)女人在政壇上“你方唱罷我登場(chǎng)”的局面，皆緣于南亞地區(qū)家族政治的傳統(tǒng)。南亞是民族、宗教、政治派別等沖突較為激烈、矛盾叢生的地區(qū)之一。在動(dòng)蕩不安的環(huán)境下，家族成了穩(wěn)定社會(huì)的基石。這種家族意識(shí)決定了民眾對(duì)待國(guó)家和政治的態(tài)度。當(dāng)萬(wàn)眾敬仰的政治領(lǐng)袖去世或被對(duì)立派別仇殺后，出于對(duì)“第一家庭”的膜拜和同情，其妻子或女兒在支持者的擁戴下，一步步走向政壇。具有濃厚的悲情色彩的“孤兒寡母政治”成了南亞政治的重要特征。

你爭(zhēng)我斗 大選推遲

早在2005年，卡莉達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的民族主義黨和哈西娜領(lǐng)導(dǎo)的人民聯(lián)盟就發(fā)出了要血戰(zhàn)2006大選年的消息。2006年10月27日，民族主義黨四黨聯(lián)盟執(zhí)政期滿。圍繞看守政府首席顧問人選問題，執(zhí)政聯(lián)盟和反對(duì)黨聯(lián)盟沖突不斷。情急之下，總統(tǒng)伊阿祖丁于10月29日宣布親自擔(dān)任看守政府首席顧問。人民聯(lián)盟認(rèn)為伊阿祖丁是民族主義黨的同伙，卡莉達(dá)卸任前就已在全國(guó)選舉委員會(huì)安插了親信，并提出了總統(tǒng)辭職、改組選委會(huì)、推遲選舉等要求。因此，反對(duì)黨聯(lián)盟不斷發(fā)動(dòng)罷工、游行示威，雙方間的爭(zhēng)斗日趨白熱化。

一波未平，一波又起。2006年12月，以前總統(tǒng)艾爾沙德為主席的民族黨在權(quán)衡再三后，宣布加入哈西娜領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)黨聯(lián)盟。27日，選舉委員會(huì)以艾爾沙德涉嫌腐敗案為由宣布取消其參選資格，此舉導(dǎo)致局勢(shì)進(jìn)一步惡化。反對(duì)黨聯(lián)盟宣布抵制大選，并連續(xù)3天發(fā)動(dòng)全國(guó)大封鎖，使整個(gè)國(guó)家基本陷于癱瘓。而卡莉達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的民族主義黨也舉行了一系列有針對(duì)性的游行，并很快演變?yōu)楸┝_突，致使數(shù)百人傷亡。美、英等西方國(guó)家表示，在缺少主要政黨參與情況下舉行的大選不能視為可信與合法，聯(lián)合國(guó)、歐盟等國(guó)際組織也紛紛宣布中止對(duì)孟加拉大選的技術(shù)援助，停止向孟派遣選舉觀察員。

面對(duì)“內(nèi)亂外壓”，伊阿祖丁總統(tǒng)于今年1月11日晚宣布實(shí)施緊急狀態(tài)和宵禁，同時(shí)辭去兼任的看守政府首席顧問一職，宣布推遲大選。國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)后數(shù)小時(shí)，軍隊(duì)以打擊腐敗分子和不法分子幕后教父為由，開始緝捕民族主義黨和人民聯(lián)盟多名前部長(zhǎng)和議員。大約有6萬(wàn)名軍人被派往全國(guó)各地維持社會(huì)秩序。1月12日，孟加拉前中央銀行行長(zhǎng)法克魯丁#8226;艾哈邁德宣誓就任新的看守政府首席顧問。他在全國(guó)廣播電視講話中表示，政黨間的破壞行為和暴力、敵視態(tài)度以及自由公正選舉體系的缺失，使原定于1月22日的大選已無(wú)可能如期舉行，整個(gè)民主體制也面臨危機(jī)?？词卣畬⒉扇〈胧?duì)選舉委員會(huì)、選舉條例等進(jìn)行改革，致力于建立一個(gè)可持續(xù)的選舉體系。并宣布，將大選推遲到2008年年底之前舉行。從現(xiàn)在起，看守政府將著手打擊腐敗和壟斷，改善社會(huì)秩序，為大選營(yíng)造有利的環(huán)境。

是去是留 前途難測(cè)

兩位前女總理誰(shuí)都沒有料到的是，局勢(shì)發(fā)展突然到了她們無(wú)法掌握自己命運(yùn)的地步，在軍隊(duì)支持下的看守政府已發(fā)起大規(guī)模的整治貪腐行動(dòng)。

今年3月7日深夜，卡莉達(dá)的長(zhǎng)子、其政治接班人塔利克#8226;拉赫曼被軍警聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)逮捕，他被指控在其母出任總理期間，利用母親的權(quán)力大肆聚斂國(guó)家財(cái)物。卡莉達(dá)的次子阿拉法特#8226;拉赫曼也同時(shí)面臨指控。卡莉達(dá)曾一度與看守政府達(dá)成協(xié)議，用自己流亡沙特?fù)Q取兒子的自由，甚至已經(jīng)收拾好行囊準(zhǔn)備出發(fā)。

4月9日，看守政府的“反腐利劍”又指向了哈西娜，指控她與一樁巨額索賄腐敗案和一起伊斯蘭大會(huì)黨成員被殺案有關(guān)。當(dāng)時(shí)哈西娜正在美國(guó)探望子女，18日，看守政府發(fā)出禁止其回國(guó)的命令，理由是哈西娜在國(guó)外期間繼續(xù)發(fā)表針對(duì)看守政府和執(zhí)法部門的煽動(dòng)性和挑撥性言論，她的回國(guó)有可能會(huì)導(dǎo)致暴力活動(dòng)加劇。

幾乎在同一時(shí)間，兩位前女總理一位將被驅(qū)逐，一位已被禁止回國(guó)。危急之下，卡莉達(dá)似乎顯得比較平靜，而哈西娜則誓言抗?fàn)?，她在向媒體發(fā)表談話時(shí)說(shuō)，“政府不能阻止我入境，我本人將奉真主的意志回到我的祖國(guó)，不論我將面臨什么樣的命運(yùn)。如果我有罪，也應(yīng)在祖國(guó)的土地上受審”。人民聯(lián)盟向看守政府發(fā)出了強(qiáng)烈抗議，不少國(guó)際和國(guó)內(nèi)媒體也表示驅(qū)逐兩位前總理出境的作法是“目光短淺和不明智的”，不利于國(guó)家民主建設(shè)，呼吁政府重新考慮。迫于各方壓力，25日，看守政府決定取消對(duì)哈西娜的回國(guó)禁令。同時(shí)，卡莉達(dá)的情況也有所變化，在民族主義黨游說(shuō)團(tuán)體的作用下，沙特方面未向卡莉達(dá)簽發(fā)入境簽證。

至此，5月以來(lái)的危機(jī)看似稍有緩和，但來(lái)自各方面的重重壓力，使兩位前女總理仍難以擺脫困境。

其一，來(lái)自看守政府的壓力。她們本人或家屬都面臨貪腐指控，盡管兩人反駁指控純屬憑空捏造，惡意所為，但二人的行動(dòng)自由仍受到限制?？ɡ蜻_(dá)的住所一直受到警方監(jiān)控，訪客進(jìn)入也受到安全人員的阻止。6月13日，政府以安全原因拒絕了哈西娜前往吉大港泥石流災(zāi)區(qū)探望災(zāi)民的請(qǐng)求，14日，警方以受賄案件調(diào)查需要為由，宣布禁止哈西娜赴美探親。哈西娜遂指責(zé)政府侵犯人身自由，妄圖以虛假案件指控阻止其參加大選，迫其退出政壇。

其二，來(lái)自各自政黨內(nèi)部的壓力。卡莉達(dá)被民族主義黨內(nèi)改革派指責(zé)任人唯親，稱其弟、姐、子、侄均依靠裙帶關(guān)系在黨內(nèi)或政府中身居要職。黨內(nèi)反對(duì)獨(dú)裁、實(shí)施改革、實(shí)現(xiàn)民主的呼聲日益高漲，卡莉達(dá)逐漸被孤立。哈西娜也被所在的人民聯(lián)盟指責(zé)為一手遮天，且黨內(nèi)要求哈西娜退休的呼聲日高。

其三，來(lái)自其他方面的壓力。據(jù)卡莉達(dá)私人醫(yī)生透露，她現(xiàn)在身體狀況非常不好，血壓較高，同時(shí)受到糖尿病并發(fā)癥的困擾。她去新加坡治病的行程因次子被指控而一再推遲。哈西娜在黨內(nèi)的得力助手人民聯(lián)盟總書記賈利爾今年5月28日被軍警聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)采取突然行動(dòng)逮捕，給人民聯(lián)盟的競(jìng)選又蒙上了一層陰影。

政黨沉浮 路在何方

現(xiàn)如今，孟加拉國(guó)的歷史正在經(jīng)歷著一場(chǎng)變革?！芭I(lǐng)袖”時(shí)代的政治是否走向終結(jié)，還要看有關(guān)各方在這場(chǎng)變革中博弈的結(jié)果。

第一，兩大老黨能否順利實(shí)現(xiàn)改革。目前，民族主義黨和人民聯(lián)盟都面臨內(nèi)部改革的壓力。長(zhǎng)期以來(lái)，兩黨內(nèi)最高領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力過大導(dǎo)致民主缺失，改革派和保守派相互攻訐不斷，分裂跡象明顯。為了繼續(xù)求生存，民族主義黨提出要在黨內(nèi)成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，保證黨內(nèi)透明度和可信度，通過集體決策實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主。人民聯(lián)盟表示黨內(nèi)要制定更多反映民意的政策，成立專門小組，就人盟黨章、融資和財(cái)務(wù)規(guī)定及黨內(nèi)選舉制度等進(jìn)行全面研究，并借鑒美、英、澳、印等國(guó)政黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，著手啟動(dòng)改革。盡管雙方都表現(xiàn)出良好的愿望并有所舉動(dòng)，但結(jié)果如何還難以預(yù)測(cè)。

第二，新的政治力量能否應(yīng)運(yùn)而生。2006年諾貝爾和平獎(jiǎng)得主、孟加拉國(guó)鄉(xiāng)村銀行創(chuàng)始人尤努斯教授，曾試圖利用自己獨(dú)特的身份和日漸上升的影響力建立新的政黨，最后無(wú)果而終。今年5-6月以來(lái)，有消息稱，民族主義黨前聯(lián)合總書記費(fèi)爾多斯正在組織新黨，并且有幕后力量支持，他將于看守政府解除室內(nèi)政治活動(dòng)禁令后對(duì)外正式公布新黨名稱。6月15日，人盟領(lǐng)導(dǎo)人、前達(dá)卡市市長(zhǎng)哈尼夫之子科孔對(duì)媒體表示，他已退出人民聯(lián)盟，其新職將是擬建新黨的達(dá)卡市協(xié)調(diào)人。近年來(lái)，孟加拉國(guó)有不少民眾厭倦了你爭(zhēng)我斗的“政治游戲”，期待有新的“健康”力量的出現(xiàn)。然而，兩大老黨雖然面臨諸多問題，但多年的經(jīng)營(yíng)畢竟使其有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，社會(huì)影響力還相當(dāng)強(qiáng)大。新黨能否順利成立，在未來(lái)的大選中能有幾分勝算的把握，其結(jié)果仍為變數(shù)。

第三，看守政府的各項(xiàng)改革能否取得成功?？词卣畧?zhí)政5個(gè)月以來(lái)，嚴(yán)厲打擊貪腐政客、官員、商人，改組了選舉委員會(huì)和反貪委員會(huì)，積極維護(hù)治安秩序，使國(guó)家恢復(fù)穩(wěn)定，得到國(guó)內(nèi)外贊揚(yáng)。但是，看守政府繼續(xù)存在的合法性受到質(zhì)疑，不少法律專家表示，當(dāng)前看守政府已失去了憲法依據(jù)，其執(zhí)政及緊急狀態(tài)的延續(xù)只能通過強(qiáng)力而非憲法規(guī)定來(lái)保證。而且前一段時(shí)間看守政府試圖迫使卡莉達(dá)、哈西娜二人出國(guó)的舉動(dòng)也引發(fā)了各方爭(zhēng)議。目前，孟加拉國(guó)內(nèi)各政黨要求政府取消室內(nèi)政治活動(dòng)禁令、確定大選時(shí)間框架的呼聲日高，美、英、歐盟等也陸續(xù)發(fā)表聲明要求孟加拉國(guó)盡快重返民主軌道。在這種情況下，看守政府的各項(xiàng)改革措施能否付諸實(shí)施還不得而知。

36年來(lái)，孟加拉人民為爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立進(jìn)行了英勇卓絕斗爭(zhēng)。當(dāng)前的孟加拉國(guó)也許正面臨著建國(guó)以來(lái)最大的一次變局，清潔高效的政治、廉正有為的政治人物、安定和諧的社會(huì)秩序，這些民眾久違的愿望似乎有了實(shí)現(xiàn)的可能。對(duì)于兩位前女領(lǐng)袖而言，也正面臨著其政治生涯中最大的考驗(yàn)。而對(duì)于全體孟加拉民眾而言，當(dāng)下卻不啻于一個(gè)全面反思和總結(jié)國(guó)家命運(yùn)的難得機(jī)遇。當(dāng)民眾曾經(jīng)為政治付出的狂熱、偏執(zhí)，代之以冷靜、理性和智慧之時(shí)，將是孟加拉國(guó)大變局的開始。

（本文責(zé)任編輯：肖雪晴）