[摘要] 服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的未來，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)今后的國際競爭力。服務(wù)行業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動的中心，服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。本文首先提出了我國服務(wù)貿(mào)易存在的一些問題，然后針對這些問題提出了自己的對策和建議。

[關(guān)鍵詞] 服務(wù)貿(mào)易問題對策

一、前言

改革開放以來，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，1985年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額為55.79億美元；進(jìn)入20世紀(jì)90年代，它以年均近20%的速度增長，2003年突破1000億美元，2004年達(dá)到1345.67億美元。但通過對各年度服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)無論從總體規(guī)模還是從進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上，我國服務(wù)貿(mào)易都存在一些值得探討的問題。特別在入世后3年多時間里，市場開放的重點(diǎn)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，入世對我國整個服務(wù)貿(mào)易的影響已經(jīng)顯現(xiàn)出來。

二、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題

1.我國服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。1995年～2002年，我國服務(wù)出口總額中，旅游服務(wù)一直居于首位，其比重由27.6％升至36.5％:金融服務(wù)所占比重一直在19％左右；運(yùn)輸服務(wù)的比重有所下降，由27.1％降為19%。而以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新興服務(wù)業(yè)則是明顯的弱項(xiàng)，1995年這類產(chǎn)業(yè)在服務(wù)進(jìn)口額中所占比重為22.9％，2001年劇增為52.4%，是使我國服務(wù)貿(mào)易逆差日益增大的重要因素。

2.我國服務(wù)貿(mào)易立法不健全。長期以來，我國服務(wù)貿(mào)易立法嚴(yán)重滯后，雖然近年頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《海商法》等，但與服務(wù)貿(mào)易廣泛的內(nèi)涵和國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的要求相比還存在許多不足。目前我國尚沒有一個關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律，已有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部文件，不僅立法層次較低，而且缺乏協(xié)調(diào)，從而影響了我國服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度。

3.服務(wù)貿(mào)易總體競爭力較低，貿(mào)易逆差逐年增大。貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC指數(shù)）是指某國產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)出口差額與總額之比，即TC指數(shù)=（出口-進(jìn)口）/（出口十進(jìn)口）；如果TC指數(shù)大于零，表明該類商品具有較強(qiáng)的國際競爭力；TC指數(shù)小于零，則表明該類商品不具國際競爭力；指數(shù)為零，表明此類商品為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，競爭力與國際水平相當(dāng)。

4.服務(wù)貿(mào)易開放程度較低。我國許多服務(wù)業(yè)的對外開放都是在20世紀(jì)90年代才開始試點(diǎn)的，從1998年～2000年服務(wù)業(yè)各行業(yè)外商實(shí)際直接投資比重的三年平均值來看，超過10％的只有房地產(chǎn)業(yè)，為13.2％；超過5％的只有社會服務(wù)業(yè)，為6.1％；其他行業(yè)都很低，如交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通信業(yè)為3.3％、 批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)為2．4％、衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)為0.2％、教育文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)為0.2％。

目前我國服務(wù)業(yè)對外資的開放度已經(jīng)超過我們的入世承諾，如分銷業(yè)中的零售業(yè)和海洋運(yùn)輸?shù)?；“但在世界范圍?nèi)比較可以看到，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模較小，不少西方國家（如法國、英國、意大利）近幾年的服務(wù)貿(mào)易開放程度都超過了10%，而中國還處在6%～7%左右?！?/p>

三、我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對策

1.扶強(qiáng)保幼，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的總體競爭力。加大對優(yōu)勢行業(yè)的扶持力度，利用服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)的相關(guān)規(guī)則保護(hù)不具有優(yōu)勢的行業(yè)。國內(nèi)政策可以適當(dāng)向旅游、運(yùn)輸和建筑等優(yōu)勢行業(yè)傾斜，使之產(chǎn)生規(guī)模效益而增強(qiáng)國際競爭力，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。在充分理解GATS精神的基礎(chǔ)上，對我國國內(nèi)需求較大而處于比較劣勢的行業(yè)根據(jù)李斯特“幼稚產(chǎn)業(yè)理論”制定有關(guān)政策加以保護(hù)，以促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展，為服務(wù)貿(mào)易提供更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.運(yùn)用“走出去”戰(zhàn)略，優(yōu)先搶占國外服務(wù)業(yè)市場。我國服務(wù)業(yè)市場雖然起步較晚，與發(fā)達(dá)國家有很大的差距。但我們還應(yīng)看到自已的比較優(yōu)勢，特別是在勞動密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如酒店、餐飲等服務(wù)行業(yè)擁有自已的獨(dú)特優(yōu)勢?？蛇\(yùn)用“走出去”戰(zhàn)略將優(yōu)勢資源向更廣闊的市場傳播，以帶來更豐厚的利潤。同時，搶先占據(jù)市場的制高點(diǎn)，大力開拓自已擁有資源優(yōu)勢的國外服務(wù)業(yè)市場。改善服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使其發(fā)展符合現(xiàn)代化和信息化趨勢

3.多渠道增加服務(wù)業(yè)投入。中央和地方各級政府，都要適當(dāng)安排一定數(shù)量的投資，作為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金，主要用于國家鼓勵的服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助，以更多地吸引銀行信貸資金和社會投入。銀行要在獨(dú)立審貸的基礎(chǔ)上積極向符合貸款條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款．鼓勵符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場融資。

4.優(yōu)化服務(wù)業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。增強(qiáng)大企業(yè)實(shí)力，依托有競爭力的企業(yè)，培育形成一批多元投資主體的大公司和大集團(tuán)。促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、多式聯(lián)運(yùn)等新型業(yè)態(tài)。放手發(fā)展中小企業(yè)，鼓勵經(jīng)營方式靈活、服務(wù)品種多樣、各具特色的中小企業(yè)發(fā)展，滿足多層次的服務(wù)需求。

5.運(yùn)用人才戰(zhàn)略，引進(jìn)國外與培養(yǎng)本土的優(yōu)秀服務(wù)貿(mào)易人才。一直以來，我國在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的同時，就始終面臨著人才匱乏的現(xiàn)象。人才是知識的載體，具有創(chuàng)造無限價值的能力。尤其是高素質(zhì)的高級金融、貿(mào)易、保險、管理、咨詢等領(lǐng)域的人才。這在很大程度上嚴(yán)重地束縛了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?？梢圆扇膰庖M(jìn)優(yōu)秀人才以及吸引海歸派的加盟，同時，不斷對本土具有良好資質(zhì)的人才加以利用，有條件的可以送往國外進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的經(jīng)營理念以提升本國服務(wù)貿(mào)易的能力。

四、總結(jié)

服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的未來，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)今后的國際競爭力。服務(wù)行業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動的中心，服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。因此，必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，明顯提高服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重，并把擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對外開放作為我國更廣泛地參與國際競爭、融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要內(nèi)容。

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