[摘要] 本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法，分析了三峽庫區(qū)體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及制約因素，并提出了推動(dòng)庫區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 三峽庫區(qū)體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀因素對(duì)策

一、三峽庫區(qū)體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

三峽庫區(qū)地處我國長(zhǎng)江中上游的結(jié)合部，橫跨湖北、重慶兩省市，主要空間是指三峽水庫淹沒涉及并有移民搬遷任務(wù)的共計(jì)20個(gè)區(qū)縣市，面積5.75萬平方公里。據(jù)2006年庫區(qū)體育產(chǎn)業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示：體育產(chǎn)業(yè)主營(yíng)和專營(yíng)的單位數(shù)量為2392家，注冊(cè)資金總額為3.41億元，全年實(shí)現(xiàn)體育營(yíng)業(yè)收入4.96億元，納稅總額2987萬元。從庫區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看，可以概括為以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日趨顯現(xiàn)；二是體育服務(wù)業(yè)蓬勃興起，體育市場(chǎng)初具規(guī)模，初步建立了產(chǎn)業(yè)框架，形成了競(jìng)賽表演、健身休閑、技術(shù)培訓(xùn)、中介咨詢四大門類的體育市場(chǎng)體制；三是體育產(chǎn)業(yè)投資日趨多元化，社會(huì)力量和個(gè)人資本投入量顯著增加；四是體育用品制造業(yè)有所增加；五是體育彩票銷售獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，體育彩票為社區(qū)體育健身場(chǎng)所的建立做出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也刺激了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很多報(bào)紙、雜志都開設(shè)了體育專欄，購買體育彩票已成庫區(qū)人民生活的一部分。但從總體看，庫區(qū)體育產(chǎn)業(yè)投資主體比較單一，體育資源配置也沒有充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革有待進(jìn)一步深化，體育消費(fèi)需求城鄉(xiāng)差別有待改善。

二、影響三峽庫區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主客觀因素

1.經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)是制約庫區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要因素。心理學(xué)家馬斯諾在需要層次理論中指出：人最基本的生存需要、安全需要得不到滿足時(shí)，人們就無法形成對(duì)其他需要的驅(qū)動(dòng)力。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是一種相互影響的關(guān)系，一方面體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，另一方面社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況也影響人們對(duì)體育的消費(fèi)，從而影響體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡制約體育消費(fèi)。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平有很大的差距。位于都市經(jīng)濟(jì)圈的主城區(qū)發(fā)展較快而且達(dá)到一定的數(shù)量和質(zhì)量，市場(chǎng)上的體育用品如運(yùn)動(dòng)服裝、健身品械、運(yùn)動(dòng)保健用品、戶外運(yùn)動(dòng)裝備等進(jìn)入了人們的日常生活消費(fèi)，尤其是青少年這一群體，更是熱衷于體育用品的消費(fèi)，使得體育產(chǎn)業(yè)化的步伐進(jìn)一步加快，但這種現(xiàn)狀局限于城市，農(nóng)村的體育用品市場(chǎng)和消費(fèi)情況與城市還有較大差別，農(nóng)村居民人均純收入僅為2413.55元，年均體育消費(fèi)在30元以下的占43.5%，只有14.7%的人年均體育消費(fèi)在30元以上，還有41.8%的人體育消費(fèi)為零?？梢娹r(nóng)村體育用品市場(chǎng)和體育消費(fèi)情況還不容樂觀。

3.管制體制不適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府過多地干預(yù)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，表現(xiàn)在政府部門仍不愿意將一些大型賽事交給社會(huì)按市場(chǎng)規(guī)律辦，而是自己出面經(jīng)營(yíng)，結(jié)果，不僅影響了社會(huì)辦體育的積極性，也給政府部門的行政管理帶來了很大的困難。在現(xiàn)實(shí)中，一些體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不僅缺乏政策上的扶持，而且在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到有關(guān)部門亂收費(fèi)的情況，新的稅制規(guī)定，體育經(jīng)營(yíng)部門的稅收應(yīng)為3％～5%，而實(shí)際上，很多體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的收費(fèi)是按照文化娛樂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15%～20%收稅的，這無疑對(duì)投資者來說是一個(gè)負(fù)面的影響。

4.缺乏體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才。體育產(chǎn)業(yè)單位組織形式不規(guī)范，機(jī)構(gòu)不健全，基本沒有專業(yè)的經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)單位，體育中介市場(chǎng)發(fā)展緩慢，缺少專門的市場(chǎng)管理隊(duì)伍和體育經(jīng)營(yíng)人才。從體育系統(tǒng)內(nèi)部看，體育市場(chǎng)管理隊(duì)伍沒有真正建立，高素質(zhì)的體育市場(chǎng)管理人員缺乏，部分區(qū)縣甚至沒有體育經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人員。從外部環(huán)境看，社會(huì)辦體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員素質(zhì)不高，具有大專文化程度以上的人員占總數(shù)的28.9%，而且大多數(shù)還是其他專業(yè)半路出家的，真正既懂體育又懂經(jīng)營(yíng)的管理人才十分缺乏。

三、發(fā)展三峽庫區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

1.提供優(yōu)惠政策，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展。庫區(qū)體育產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入快速啟動(dòng)、全面發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，在起步階段，各級(jí)政府要把體育產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃，應(yīng)在稅收、金融等方面給予政策上的傾斜，比如投資體育場(chǎng)館可以享受土地征用的優(yōu)惠政策和低息貸款；企業(yè)贊助體育比賽的資金可以記入企業(yè)生產(chǎn)成本；不同程度地減免體育比賽收入、體育場(chǎng)館收入的稅收。

2.加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。體育設(shè)施既是體育事業(yè)發(fā)展的基本條件，又是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，政府在逐年增加體育基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，還可加大改革力度，依靠社會(huì)力量，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，以符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的方式吸納資金，進(jìn)行體育設(shè)施開發(fā)建設(shè)。

3.發(fā)揮庫區(qū)旅游資源，開發(fā)體育旅游業(yè)。隨著2008年奧運(yùn)會(huì)的臨近，借三峽工程蓄水高峽平湖大大小小的湖泊出現(xiàn)之機(jī)，加上原有的兩江交匯、山城夜景，紅巖革命精神、三峽風(fēng)光、天坑地縫等豐富的旅游資源，開展各種豐富多彩、形式各異的旅游主題，充分開發(fā)庫區(qū)體育旅游業(yè)的潛力，以滿足不同年齡、性別、職業(yè)和不同民族健身消費(fèi)的需要，在開發(fā)過程中一定要注重人文內(nèi)涵。

4.加快體育產(chǎn)業(yè)化專門人才的培養(yǎng)。庫區(qū)需要吸收更多的高水平的體育經(jīng)營(yíng)人才加入，就需要適當(dāng)采取高薪聘請(qǐng)人才，好職務(wù)吸引人才，并在新的體制下創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，讓人才看到發(fā)展的前途，以吸引他們自愿加入。同時(shí)，加強(qiáng)與高校的聯(lián)系與合作，將高校的人才資源、知識(shí)資源與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，開發(fā)一條新的體育經(jīng)營(yíng)人才的培育之路。

5.提高體育健身娛樂服務(wù)質(zhì)量。健身娛樂業(yè)是我國體育產(chǎn)業(yè)中服務(wù)面最廣、影響最大的基礎(chǔ)門類，又是拓展體育消費(fèi)領(lǐng)域、提高消費(fèi)水平、滿足人民群眾有效需求的重要領(lǐng)域。應(yīng)著力加強(qiáng)以公共體育場(chǎng)館和其他經(jīng)營(yíng)性體育健身場(chǎng)所為主，特別是以中小學(xué)校的體育場(chǎng)所及社區(qū)全民健身工程為依托，形成合理布局，滿足人民群眾多樣化、多層次的體育消費(fèi)服務(wù)體系。

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