[摘要] 會計改革以來,我國的會計行為規(guī)范有了一個初步的框架,這對會計工作的開展起到了積極的作用。但是,市場經(jīng)濟的確立、現(xiàn)代企業(yè)制度的普遍推行,對會計工作提出了若干的問題和要求,會計行為規(guī)范也須進一步完善和發(fā)展。本文將就新公司法的實施對公司財務會計的影響進行探討。
[關鍵詞] 新公司法財務會計投資額度
一、引言
2005年10月27日第十屆全國人大常委會第十八次會議審議通過了新修訂的《中華人民共和國公司法》以下簡稱《新公司法》,對我國現(xiàn)行公司法的體系和實體內(nèi)容進行了大刀闊斧的改革。本文擬介紹和分析此次《公司法》修訂的主要內(nèi)容,同時,也將對新《公司法》的實施對公司財務會計的影響進行重點探討。
我國《公司法》最新修訂的主要內(nèi)容和理念、制度創(chuàng)新體現(xiàn)在以下幾個方面:取消了“以工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術作價出資的金額不得超過有限責任公司注冊資本的20%”這一限制性規(guī)定,放寬了知識產(chǎn)權出資額,而主要規(guī)定了全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責任公司注冊資本的30%。其立法目的在于允許公司根據(jù)自身特點和需要自行決定知識產(chǎn)權、土地使用權等非貨幣財產(chǎn)在公司注冊資本中的比例,但總體上不能高于公司注冊資本總額的70%。該項規(guī)定更有利于鼓勵高新科技公司的設立和健康成長;取消了有關轉投資額度的限制;完善公司組織機構運行和治理規(guī)則,使其更具有技術性、可操作性;建立投資者股東權益司法救濟機制。
二、新公司法的實施對公司財務會計的影響
1.新公司法對法定公益金的影響
新公司法規(guī)定公司分配當年稅后利潤時,不再按提取利潤的5%至10%計提公司的法定公益金。原公司法第177條和第180條規(guī)定公司必須按應當提取利潤的5%至10%列入公司的法定公益金,公司提取的法定公益金用于本公司職工的集體福利。這一規(guī)定強制性地要求公司凡有利潤均應提取公益金,并且該公益金只能用作本公司職工的集體福利,此規(guī)定實質上以法律的形式使職工參與了公司稅后的利潤分配, 并且職工基于福利性質的利潤分配權優(yōu)先于股東的利潤分配權。原公司法的這項規(guī)定實際上是、混淆了職工報酬制度與社會保障制度的區(qū)別;導致其形成的資產(chǎn)權屬不清晰。取消該制度,有效地解決了公益金長期掛賬閑置、提高資金使用效率、增加了可供股東分配利潤。對已公司已計提的法定公益金,財政部已下文件明確規(guī)定全部轉為盈余公積。
2.新公司法對資本公積金的影響
新公司法明確規(guī)定禁止用資本公積金彌補虧損。這一規(guī)定使公司從會計上嚴格界定了資本和收益。收益是企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的結果,可以在彌補以前年度虧損之后分配給股東;而資本公積金的主要來源為股本溢價,屬于股東實繳資本超過股票面值的部分,其實質是股東的投資,具有資本的屬性。原公司允許用資本公積金彌補虧損的作法,混淆了資本和收益的界限,不利于報表結果反映公司真空真實經(jīng)營業(yè)績和財務狀況。
3.新公司法對股東股利分配的影響
新公司法規(guī)定公司連續(xù)五年不向股東分配利潤,而公司該五年連續(xù)贏利,且符合規(guī)定的分配利潤條件的,對股東會該項決議投反對票的股東可以請求公司按照合理的價格收購其股份。通過這一制度,有效地保護了少數(shù)表決權異議股東的利益,體現(xiàn)了股東的權利在法律面前平等地受到保護。
新公司法允許股東在法律規(guī)定之外約定利潤分配方法,這一規(guī)定雖然高度顯現(xiàn)了股東的意思自治,對于提高股東之間的交易效率,有效和公平地解決股東之間的利益沖突有著極為重要的意義,但是這一規(guī)定卻給財務會計處理帶來的難題,對于投資收益的確認是以股份比例為準還是以另有約定為準產(chǎn)生了矛盾。
4.新公司法對出資方式的影響
新公司法的規(guī)定擴大了出資方式。原公司法采用嚴格的法定形式主義,規(guī)定投資者僅可以用貨幣、實物、工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術、土地使用權出資。但是,這種嚴格限定,不利于資本的流動。同時,隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,出現(xiàn)了越來越多的財產(chǎn)形式,比如采礦權、股權、債權、勞務、信用等,在實踐中也出現(xiàn)了以債權、股權等出資的形式。對此,新公司法在保證資本的確定性的前提下,對出資方式確立了“可以用貨幣估價”、“可以依法轉讓”兩個標準。這樣,貨幣、實物、知識產(chǎn)權、土地使用權等社會生活中普遍采用、操作便利也易于接受的方式自然符合標準,同時,債權、股權、采礦權等新生的則產(chǎn)形態(tài)也正式“轉正”,從公司法下找到了明確的依據(jù)。而勞務(人力資源)、信用由于難以評估且不能轉讓,所以并未從新公司法下得到法律支持。
5.新公司法對退出機制的影響
新公司法增加中小股東特定條件下的退出機制:異議股東股份收買請求權。當股東會被少數(shù)控股股東操縱,做出對股東利害關系產(chǎn)生實質影響的決定時,中小股東往往沒有表達意志的機會,即使存在異議,也無力改變表決結果。允許中小股東在特定情況下要求公司回購其股份,退出公司,對公司、控股股東、中小股東都是最佳的選擇。為此,新公司法規(guī)定了在以下3種法定情形下,異議股東可以要求公司按照合理價格收購其股份,法定期間內(nèi)不能達成股權收購協(xié)議的,股東可以向法院起訴:一是公司連續(xù)五年不向股東分配利潤,而公司該五年連續(xù)盈利,并且符合本法規(guī)定的分配利潤條件的;二是合并、分立、轉日主要則產(chǎn)的;三是公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn),股東會會議通過決議修改章程使公司存續(xù)的。
6.新公司法對公司治理的影響
新公司法針對實踐中存在的公司董事會、高級管理人員操縱會計師事務所做假賬的現(xiàn)象,影響了外部審計結果的客觀性和公正性的現(xiàn)象,新公司法規(guī)定,公司聘用審計業(yè)務的會計師事務所,根據(jù)章程的規(guī)定由股東(人)會或董事會決定。
三、基于新公司法財務會計處理的對策思考
1.公司分配當年稅后利潤時,不再按提取利潤的5%至10%計提公司的法定公益金
對已公司已計提的法定公益金,全部轉為盈余公積。同時更新觀念,建立各項現(xiàn)代化管理制度。企業(yè)財務管理的核心是會計管理,管理的優(yōu)劣直接關系到企業(yè)的興衰。為此,企業(yè)應該走出誤區(qū),更新觀念,引起重視,強化管理,這樣對國家、對企業(yè)、對個人都有利,可以結合自身企業(yè)的特點,制定切實可以的財經(jīng)制度,搞好內(nèi)部監(jiān)控,做到賬、錢、物等分人管理。
2.公司做賬不再用資本公積金彌補虧損
同時公司應注重培養(yǎng)高素質的財務會計管理人員。企業(yè)財務管理工作效果和質量的優(yōu)劣,人是決定因素,包括企業(yè)的財務會計工作的主管人員、普通的財會人員以及企業(yè)分管財務工作的經(jīng)理人員。高素質的財務會計管理人員可以使企業(yè)財務管理機制最優(yōu)、最大限度的提高企業(yè)財務活動的效果、確保會計高質量。高素質的財務管理人才是企業(yè)效能型管理機制的精髓。對財務會計人員高素質要求,并建立使之充分發(fā)揮作用和能力的管理機制是提高企業(yè)財務會計管理工作質量和效果的保證。這里所謂的財務人員素質是指綜合素質,包括業(yè)務素質和思想道德素質兩大方面的內(nèi)容,其具體表現(xiàn)在財務人員的專業(yè)基礎知識、實際業(yè)務能力,魄力、思想品質,職業(yè)道德及敬業(yè)精神等方面水平的高低優(yōu)劣。
2.完善公司治理
公司聘用的審計業(yè)務的會計師事務所,根據(jù)章程的規(guī)定由股東(人)會或董事會決定。完善企業(yè)內(nèi)部控制管理。構筑嚴密的內(nèi)控體系,具體應包括各個相對獨立的控制層次:第一個層次是在企業(yè)一線供銷全過程中融入相到牽制、相互制約的制度,建立以防為主的監(jiān)控防線。第二個層次是設立事后監(jiān)督,即在會計部門常規(guī)性的會計核算的基礎上,對其各個崗位、各項業(yè)務進行日常性和周期性的核查,建立以堵為主的監(jiān)控防線第三個層次是以現(xiàn)有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎,成立一個直接歸董事會管理井獨立于被審計部門的審計委員會;強化對內(nèi)部控制制度實施情況的檢查,考核,并建立有效的激勵機制;加強對內(nèi)部控制,進行主體“人”的控制,把內(nèi)部控制工作落到實處建立、健全原始記錄,保證會計資料的真實性。設置簡明適用,科學高效的財務會計管理機構。
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