[摘要] 近年來(lái)“浙江現(xiàn)象”引起了國(guó)內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注，浙江以許多中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式表現(xiàn)出來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)活力，使浙江省成為改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速的省份之一。本文從“浙江現(xiàn)象”入手，研究中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)，用發(fā)展的眼光發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題并提出了切實(shí)可行的發(fā)展建議。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。邁克爾?波特曾形象地描述：“對(duì)于產(chǎn)業(yè)而言，地理集中性就好像一個(gè)磁場(chǎng)，會(huì)把高級(jí)人才和其他關(guān)鍵要素吸引進(jìn)來(lái)。”中小企業(yè)集群是以中小企業(yè)為主體，特色產(chǎn)業(yè)為支柱，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的一種空間產(chǎn)業(yè)組織。

一、“浙江現(xiàn)象”——中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

依靠當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)傳統(tǒng)和沿海開放地區(qū)的有利區(qū)位，形成了以小商品生產(chǎn)和零配件加工為主的中小企業(yè)集群，表現(xiàn)出“一鎮(zhèn)一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的專業(yè)化生產(chǎn)特色，學(xué)者稱之為“浙江現(xiàn)象”。浙江的產(chǎn)業(yè)集群起源于20世紀(jì)世紀(jì)80年代初溫臺(tái)地區(qū)，20世紀(jì)80年代中期輻射到寧波、紹興地區(qū)，而后擴(kuò)展至金華等地，并于20世紀(jì)90年代末基本遍及全省，形成了“小企業(yè)、大集群”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。截至2005年全省年產(chǎn)值超億元的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)塊有601個(gè)，其中10億元以上的285個(gè)，100億元以上的37個(gè)，產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的產(chǎn)值約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的三分之二。

二、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群面臨的問(wèn)題

1.缺乏創(chuàng)新與科研能力。從近年來(lái)的新生增量看，浙江大部分是原有區(qū)塊的擴(kuò)張或擴(kuò)散，源于新技術(shù)新產(chǎn)品的新生區(qū)塊不多。總體上看浙江塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品低檔次、低附加值的特征沒(méi)有根本改變，仍然處在模仿創(chuàng)新為主、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主階段。產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的速度不快、開發(fā)新產(chǎn)品能力薄弱、產(chǎn)品的科技含量不高是中小企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中存在的棘手問(wèn)題。

2.中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群普遍面臨著優(yōu)化升級(jí)的困境。一是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少，導(dǎo)致企業(yè)缺乏自主技術(shù)創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)；企業(yè)員工素質(zhì)普遍較低，多數(shù)人只有初中以下的文化程度，導(dǎo)致企業(yè)缺乏自主技術(shù)創(chuàng)新的勞動(dòng)力技能基礎(chǔ)。二是中小私營(yíng)企業(yè)貸款難，導(dǎo)致企業(yè)缺乏自主技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是外資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群多采用標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)，而把核心產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)留在母國(guó)，外資企業(yè)的技術(shù)和管理知識(shí)的擴(kuò)散十分有限。四是制度障礙和組織效率低下，使得一些大制造商寧可承擔(dān)高額的運(yùn)輸成本在海外組織零配件的生產(chǎn)，也不愿與所在地企業(yè)合作，進(jìn)一步限制了外資的技術(shù)擴(kuò)散，影響了產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級(jí)。

3.產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈未形成、欠科學(xué)。許多產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性和技術(shù)關(guān)聯(lián)不大，缺乏明確的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)特色，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同嚴(yán)重，難以形成各種能夠推動(dòng)企業(yè)有效互動(dòng)和相互促進(jìn)的公共機(jī)制。大量“小而全”的企業(yè)在同一個(gè)集群中阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸并危及集群自我發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。整個(gè)中小企業(yè)集群化經(jīng)濟(jì)中縱向的產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系并未形成。

三、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路

“ 十一五”時(shí)期，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)會(huì)大于挑戰(zhàn)，加快中小企業(yè)發(fā)展面臨許多有利因素。同時(shí)“非公36條”的實(shí)施，為中小企業(yè)的新發(fā)展又一次提供隨制度變遷而獲得成長(zhǎng)的新機(jī)遇。

1.產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域大力創(chuàng)新，增加中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，將產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。一是建立以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新平臺(tái)，形成具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。積極吸引省內(nèi)外高校和科研院所在塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心。同時(shí)鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)建立技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。二是建立創(chuàng)新儲(chǔ)備基金制度?？朔?chuàng)新資金的不足，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)孵化器的建設(shè)。

2.加快品牌建設(shè)， 向高端市場(chǎng)拓展， 以品牌力量引領(lǐng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。一是要制訂產(chǎn)業(yè)集群品牌梯隊(duì)培育建設(shè)規(guī)劃。編制出臺(tái)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌指導(dǎo)目錄，建設(shè)一批品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，形成若干個(gè)品牌集群。二是要實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)扶持政策。整合政府各部門資源，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品、重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌商品。三是要注重培育和樹立企業(yè)家品牌。產(chǎn)業(yè)集群能否發(fā)展成為品牌集群，關(guān)鍵是看能否培養(yǎng)出一批知名的具有戰(zhàn)略眼光的大企業(yè)家。

3.構(gòu)建中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。實(shí)踐表明企業(yè)的自組織產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。所以要推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)， 鼓勵(lì)組織中小企業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、行會(huì)或合作社。政府應(yīng)及早制定專門支持中小企業(yè)集群的法規(guī)，同時(shí)健全完善市場(chǎng)體系和社會(huì)信用機(jī)制，特別是在培育行業(yè)協(xié)會(huì)、引導(dǎo)差異化競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和社會(huì)化服務(wù)等方面做更多的努力。

4.產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的物流園區(qū)。產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)眾多，相應(yīng)的物流需求大而集中，而廣大中小企業(yè)從經(jīng)營(yíng)成本和競(jìng)爭(zhēng)壓力以及技術(shù)等諸多因素考慮，沒(méi)有能力也沒(méi)有必要的物流進(jìn)行過(guò)多的投入，這為在產(chǎn)業(yè)集群設(shè)立集原材料供應(yīng)、產(chǎn)品分校和第三方物流企業(yè)于一體的綜合物流區(qū)成為必要。

5.努力形成以價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。以少數(shù)大企業(yè)為主導(dǎo)、大量中小企業(yè)配套協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)分工為基礎(chǔ)的分工組織網(wǎng)絡(luò)，能形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工替代產(chǎn)業(yè)之間分工，有助于增強(qiáng)企業(yè)組織的資產(chǎn)專用能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。形成以價(jià)值鏈為紐帶，形式多樣的專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

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