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        企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)的演變

        2007-12-31 00:00:00
        商場現(xiàn)代化 2007年15期

        [摘要] 本文闡述了企業(yè)集團(tuán)為了處理好所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)、集權(quán)與分權(quán)關(guān)系,促進(jìn)及保持成員企業(yè)在市場經(jīng)中高效運轉(zhuǎn),在組織結(jié)構(gòu)的演變中常采用的組織結(jié)構(gòu)形式,為我國企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計提供了參考基礎(chǔ)。

        [關(guān)鍵詞] 企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)

        進(jìn)入WTO以來,市場競爭日趨白熱化。企業(yè)集團(tuán)成為當(dāng)今市場競爭的主力,市場經(jīng)濟(jì)的主宰。如何更深刻地認(rèn)識企業(yè)集團(tuán),領(lǐng)會其在市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用,并在審視企業(yè)實際的基礎(chǔ)上組建企業(yè)集團(tuán),這一課題是擺在各個企業(yè)的經(jīng)營者面前的必答題。

        一、企業(yè)集團(tuán)的由來

        早在19世紀(jì)到20世紀(jì)初,西方已經(jīng)出現(xiàn)了一些新型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,例如19世紀(jì)初出現(xiàn)的以契約、協(xié)定為紐帶的企業(yè)聯(lián)合體卡特爾、辛迪加;19世紀(jì)末在美國出現(xiàn)了世界上第一個單一法人形態(tài)的壟斷經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體“托拉斯”;20世紀(jì)初,德國出現(xiàn)了“康采恩”,這是由多個企業(yè)通過相互參股、控股等方式聯(lián)合在一起的一種企業(yè)組織形式。

        到20世紀(jì)30年代,世界上已經(jīng)出現(xiàn)了一些大型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體企業(yè),其中既有單一法人形態(tài)的托拉斯,又有由多個法人組成的企業(yè)聯(lián)合體。二戰(zhàn)以后,這種企業(yè)聯(lián)合體的組織形式在全世界,尤其是在日本、韓國以及歐美國家迅猛發(fā)展起來,其聯(lián)合方式和組織形式也是多種多樣,但其基本點都是以一個母公司為主體,以資產(chǎn)為主要紐帶,以契約合同等方式與其它企業(yè)所組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。特別是在20世紀(jì)60年代以后,通過并購、聯(lián)合、重組后的特大型企業(yè)聯(lián)合體無論從規(guī)模還是組織形態(tài)上都比過去的托拉斯、康采恩有較大的區(qū)別和變化,人們把這些企業(yè)聯(lián)合體稱為企業(yè)集團(tuán)。

        企業(yè)集團(tuán)這個詞首先是在20世紀(jì)50年代由日本開始提出來的,當(dāng)時特指三菱、三井等六大集團(tuán),后來擴展到豐田、松下、東芝等集團(tuán)。

        企業(yè)集團(tuán)是指以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體,以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司及其他成員企業(yè)或機構(gòu)共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體[1]。企業(yè)集團(tuán)由核心企業(yè)主導(dǎo)的多層次企業(yè)聯(lián)合體,真正實現(xiàn)了企業(yè)組織與市場機制的相互替代,從而提高了自身的整體功能,相對于單個企業(yè)而言,具有很強的優(yōu)越性。縱觀當(dāng)今世界,凡經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,無不有一批規(guī)模巨大、實力雄厚的企業(yè)集團(tuán)作為支撐。

        二、企業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)常見形式

        1.按職能劃分部門的結(jié)構(gòu)或稱一元結(jié)構(gòu)—U型結(jié)構(gòu)

        U型結(jié)構(gòu)是一種以權(quán)力集中于高層為特征的組織結(jié)構(gòu),又稱為“功能型垂直結(jié)構(gòu)”。特征是:有一個龐大的總部,在專業(yè)化分工下實行公司總部集權(quán)控制,按職能劃分為若干職能部門,總部通過職能對下屬經(jīng)營單位實行高度集中管理。在所管理層次上都設(shè)有職能參謀機構(gòu),機構(gòu)間職責(zé)分明。這種結(jié)構(gòu)是在美國通用汽車公司發(fā)展起來的,后來U型結(jié)構(gòu)在美國的制造業(yè)中居于統(tǒng)治地位。

        2.控股公司結(jié)構(gòu)—H型結(jié)構(gòu)

        H型結(jié)構(gòu)基本特征是母公司持有子公司的部分股份或全部股份,下屬子公司具有獨立法人資格,所從事產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不大,適于開展獨立經(jīng)營。H型結(jié)構(gòu)較多地適用于通過并購而形成的企業(yè)集團(tuán),這種結(jié)構(gòu)使合并后的各子公司保持了較大的獨立性。母公司作為控股公司也叫集團(tuán)公司,集團(tuán)的控制和協(xié)調(diào)是通過規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、若干個委員會和職能部門來進(jìn)行。美國的標(biāo)準(zhǔn)石油公司采用這種模式。

        3.事業(yè)部制或稱多分支單位結(jié)構(gòu)—M型結(jié)構(gòu)

        M型結(jié)構(gòu)是一種分權(quán)與集權(quán)相結(jié)合的體制。它是在公司規(guī)模大型化、經(jīng)營領(lǐng)域多元化、市場競爭激烈化的條件下,出現(xiàn)的一種組織形式。是以集團(tuán)公司與中層管理者之間的分權(quán)為特征,各子公司是半自主的利潤中心,這種結(jié)構(gòu)最早出現(xiàn)在被美國杜邦公司接管的通用汽車。這種結(jié)構(gòu)有別于上述兩種垂直結(jié)構(gòu),但早期的M型結(jié)構(gòu)還不是現(xiàn)在所提倡的扁平式的組織結(jié)構(gòu)。

        4.企業(yè)集團(tuán)的扁平組織結(jié)構(gòu)

        在20世紀(jì)70年代以后,伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了扁平化的趨勢。于是企業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)在原來事業(yè)部制的基礎(chǔ)上逐漸演變出一種扁平化的組織結(jié)構(gòu)。杰克·韋爾奇領(lǐng)導(dǎo)下的GE公司,在1986年就堅決地取消了運行多年的事業(yè)部制,改為實行扁平化的組織結(jié)構(gòu)。

        扁平組織結(jié)構(gòu)有兩個層次,一個是總部層次,總部是以總裁為核心的一個首席官團(tuán)隊;第二個是事業(yè)部和職能部門,若干個事業(yè)部和與事業(yè)部平行的職能管理部門。這種扁平架構(gòu)里面進(jìn)行專業(yè)職能分工,事業(yè)部使用資源,資源包括資金、品牌 、技術(shù)、銷售渠道、供貨渠道、網(wǎng)絡(luò)配送系統(tǒng)等,各個事業(yè)部可以最大限度地使用資源;職能部門則是控制資源,品牌、技術(shù)和配送系統(tǒng)的管理層,或者說資源,品牌、技術(shù)、配送系統(tǒng)等全部由職能部門控制。它是把生產(chǎn)經(jīng)營的各種要素當(dāng)作資源,職能部門是控制資源的,事業(yè)部是使用資源的。各事業(yè)部可以建立子公司、分公司,但是原則上不允許建立二級分公司、三級分公司,它的分公司、子公司都是直接對事業(yè)部的。因此,首席執(zhí)行官主要是對事業(yè)部和職能部門這兩個層面,而且這種事業(yè)部只能使用資源,沒有分割資源、劃轉(zhuǎn)資源的權(quán)力。

        以寶潔公司為例,它實行的是扁平組織架構(gòu),在管理上是實行四個統(tǒng)一:統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一委托生產(chǎn);全球統(tǒng)一的財務(wù)結(jié)算;全球統(tǒng)一的員工標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一的薪酬支出;統(tǒng)一的研發(fā)費用、統(tǒng)一的品牌使用、統(tǒng)一的廣告宣傳。

        現(xiàn)在,在全世界90%的跨國公司都是采用以事業(yè)部為主導(dǎo)的扁平組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)諸多企業(yè)集團(tuán)運行成敗的現(xiàn)狀,最前沿的一種觀點認(rèn)為,我國的企業(yè)集團(tuán)也要逐步由現(xiàn)在的多級法人治理結(jié)構(gòu)過渡到以事業(yè)部為主導(dǎo)的、由集團(tuán)公司來集中控制資源的扁平組織架構(gòu)模式。

        三、我國企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展

        我國企業(yè)集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,企業(yè)間橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合高度發(fā)展的產(chǎn)物。近幾年來,隨著“以資本為紐帶,通過市場形成具有較強競爭力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團(tuán)”戰(zhàn)略的實施,企業(yè)集團(tuán)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位得到加強。

        我國的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)生主要有以下幾種形式:(1)“聚變”產(chǎn)生。企業(yè)在市場競爭中,通過兼并、聯(lián)合,以“聚變”的方式組成的企業(yè)集團(tuán)。(2)“裂變”產(chǎn)生。國有大企業(yè)通過資產(chǎn)重組,以“裂變”方式,產(chǎn)生出多個法人企業(yè),原來的母公司作為控股公司,以控股公司為龍頭組成的企業(yè)集團(tuán)。(3)“志同道合”產(chǎn)生。根據(jù)市場競爭的需要,由多個法人企業(yè)相互參股、換股、控股,聯(lián)合而成的企業(yè)集團(tuán),這種企業(yè)集團(tuán)一般依托一個核心競爭力最強的企業(yè)為龍頭企業(yè)。(4)“政府撮合”產(chǎn)生。許多相互關(guān)聯(lián)或不關(guān)聯(lián)的企業(yè)政府的撮合下組成的企業(yè)集團(tuán),政府通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)或委托持股的方式提供了組建集團(tuán)所需的資產(chǎn)紐帶。(5)“政府牽頭”產(chǎn)生。由原來的政府主管部門(一般是主管局)牽頭,翻牌成立的企業(yè)集團(tuán)。(6)“政府基層組織牽頭”產(chǎn)生。在縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),以原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托,由政府基層組織牽頭成立的企業(yè)集團(tuán)。

        在我國大多數(shù)企業(yè)中國有資產(chǎn)占統(tǒng)治地位,因此在90年代經(jīng)濟(jì)界一些學(xué)者認(rèn)為我國的國有企業(yè)應(yīng)該建立控股的集團(tuán)公司,他們預(yù)言:“這一發(fā)源于100多年以前的美國標(biāo)準(zhǔn)石油公司的企業(yè)組織形式,在美國現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中很少為人所用的控股型結(jié)構(gòu),在中國很有可能成為一種行之有效的模式而發(fā)展起來。”

        至此,在我國以國有或國有控股企業(yè)為主組成的大型企業(yè)集團(tuán),其組織結(jié)構(gòu)大多是由H型結(jié)構(gòu)演化而來的多級法人治理結(jié)構(gòu)。這種被稱為垂直型組織結(jié)構(gòu),應(yīng)該說這是有中國特色的一種組織結(jié)構(gòu)形式,它很適合于我國現(xiàn)有的國有資產(chǎn)分級管理和行政區(qū)劃相聯(lián)系的狀況。例如中央級的企業(yè)作為集團(tuán)公司,省一級的企業(yè)作為二級子公司,地市一級作為三級子公司……,等等。這樣原來政企不分的行政性公司就可以很方便地變?yōu)槎嗉壏ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu)的企業(yè)集團(tuán)。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家把多級法人治理結(jié)構(gòu)叫作“多級法人主體”。這種架構(gòu)在我國目前比較普遍,尤其是在國家級的大型、特大型企業(yè)中尤為突出。

        四、結(jié)論

        由于是由多個企業(yè)組成,特別是由于多級法人的存在,使企業(yè)集團(tuán)的組織架構(gòu)有別于單體企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),其關(guān)鍵是處理好所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的關(guān)系,處理好集權(quán)與分權(quán)關(guān)系,促進(jìn)及保持成員企業(yè)在市場經(jīng)中高效運轉(zhuǎn)。實踐證明,隨著企業(yè)規(guī)模的擴張,企業(yè)的組織架構(gòu)必須改變,如果沒有組織架構(gòu)的改變,沒有集團(tuán)公司對資源控制能力的增強,公司只要一出現(xiàn)問題就有可能導(dǎo)致“大廈倒塌”,一夜之間就會垮掉。

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