［摘要］我國在保持經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)一直伴隨著出口的強(qiáng)勁擴(kuò)張，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)低迷不振，貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，市場矛盾日益突出，他們必然要采取貿(mào)易壁壘來保護(hù)國內(nèi)市場。本文通過對外貿(mào)易促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長分析，闡明了貿(mào)易壁壘對我國經(jīng)濟(jì)造成的損失，提出了加快和完善貿(mào)易壁壘的應(yīng)對措施及建議。

［關(guān)鍵詞］經(jīng)濟(jì)貿(mào)易壁壘對策

一、對外貿(mào)易促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長分析

改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值從1980年的4517.8億元增加到2006年的209407億元，年均增速15.26%。同時(shí)，我國的對外貿(mào)易也取得的長足的發(fā)展，進(jìn)出口總額從1980年的57.08億美元增加到了2006年的17607億美元，年均增速23.78%，其增速領(lǐng)先于GDP的增長，這些數(shù)據(jù)顯示了我國對外貿(mào)易對于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展起到了重要的作用。

1.進(jìn)出口額與GDP的相關(guān)與回歸分析

通過計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析法分析以探悉進(jìn)出口額與GDP的關(guān)系。我們對1980年～2005年的進(jìn)出口額與GDP總額的數(shù)據(jù)用SPSS軟件進(jìn)行相關(guān)與回歸分析，在回歸分析中，以GDP作為因變量，進(jìn)出口總額XM作為自變量，利用最小二乘法擬合回歸模型，結(jié)果如下:

相關(guān)系數(shù):r=0.954

回歸結(jié)果:GDP=13253.97+1.611XM

t值 (4.023)(15.245)

sig(0.001) (0.00)R2=0.91 DW=0.284

根據(jù)以上結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國進(jìn)出口額與GDP之間存在正的相關(guān)關(guān)系，且相關(guān)關(guān)系比較密切，相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.954，從回歸結(jié)果看，我國進(jìn)出口額與GDP之間存在顯著的線性關(guān)系，進(jìn)出口額的回歸系數(shù)為正、t檢驗(yàn)通過，且模型的擬合效果也很好(高達(dá)0.91)，這說明進(jìn)出口額每增加1億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值平均可以增加1.611億元。進(jìn)出口貿(mào)易的擴(kuò)大對經(jīng)濟(jì)增長具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用，同時(shí)可以看出進(jìn)出口貿(mào)易的邊際產(chǎn)出是相當(dāng)高的。

2.用進(jìn)出口指標(biāo)分析對經(jīng)濟(jì)增長作用的評價(jià)

通過進(jìn)出口額與GDP的相關(guān)與回歸分析，我們都可以從數(shù)據(jù)中得出結(jié)論，即從1980年至今，我國的進(jìn)出口總額和GDP持續(xù)高速增長，同時(shí)伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，經(jīng)濟(jì)增長對國際市場的依賴性也逐漸加強(qiáng)，進(jìn)出口的增長推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長，經(jīng)濟(jì)的增長也很大程度上依賴于進(jìn)出口額的增長。

3.對外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的長期作用機(jī)制

對外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。以我國為例，每出口1億元人民幣的工業(yè)品，就可直接為1.2萬勞動(dòng)者創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，如果再加上間接創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)，這一數(shù)字還會(huì)大大增加；可以促進(jìn)優(yōu)化資源配置；有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)代化生產(chǎn)越來越強(qiáng)調(diào)規(guī)模效益，通過各種途徑達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的最佳點(diǎn)。通過對外貿(mào)易可以擴(kuò)大商品銷售市場，使生產(chǎn)擺脫國內(nèi)市場的局限，刺激本國產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，使生產(chǎn)能夠獲得規(guī)模效益，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展。

二、貿(mào)易壁壘對我國經(jīng)濟(jì)造成的損失

貿(mào)易壁壘對我國出口企業(yè)造成了減少國際市場份額、失去貿(mào)易機(jī)會(huì)、退出市場、損害企業(yè)信譽(yù)等不利影響，并使國外消費(fèi)者對我國部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品和食品信心下降，給我國經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的損失。

1.制約出口

商務(wù)部2003年調(diào)查表明，國外貿(mào)易壁壘對我國出口的影響日益加劇。2002年，我國有71%的出口企業(yè)遭遇到國外貿(mào)易壁壘不同程度的限制，有39%的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響，造成損失逾170億美元，這相當(dāng)于2002年出口總額的5%。而2000年相關(guān)數(shù)字分別為66%，25%和110億美元。

2.市場準(zhǔn)入方面的障礙

(1)進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)提高。日本、歐盟、美國、韓國等進(jìn)口國以保護(hù)人民健康和環(huán)境為由，隨意自行提高其控制指標(biāo)，長期連續(xù)地采取各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，直接影響商品的市場準(zhǔn)入。如英國對蜂蜜中氯霉素指標(biāo)提高100倍，僅大連海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2003年1月～5月份遣返蜂蜜達(dá)800多噸，價(jià)值7萬美元。

(2)合格評定程序方面。美國是機(jī)械、電子等成套加工設(shè)備的輸出國，國外這些設(shè)備取得UL認(rèn)證非常困難。我國出口額第一位的機(jī)電類產(chǎn)品，由于受發(fā)達(dá)國家在噪聲污染、節(jié)能、兼容性、安全性等方面技術(shù)限制，每年有幾百億美元產(chǎn)品受到影響。

(3)包裝、標(biāo)簽方面。1998年9月美國以中國出口產(chǎn)品木質(zhì)包裝中含有鐵肩天牛影響其森林為由對我國出口的100萬只集裝箱采取措施，成本增加30%，若不采取積極措施，250億美元出口將受到影響。后來加拿大、澳大利亞、日本、歐盟采取類似行動(dòng)，出口影響面擴(kuò)大到500億美元。

3.影響價(jià)格競爭力

我國出口企業(yè)為使產(chǎn)品達(dá)到國外市場準(zhǔn)入門檻必須增加投入，包括設(shè)備的購置、專利的引進(jìn)、人才的培訓(xùn)和包裝的改進(jìn)等方面，勢必增加企業(yè)的經(jīng)營成本，降低了出口產(chǎn)品在國際市場上的價(jià)格競爭力。如我國山東省農(nóng)畜產(chǎn)品出口生產(chǎn)加工企業(yè)針對進(jìn)口國家對藥物殘留限量要求越來越嚴(yán)的實(shí)際情況，2002年自行投入資金上億元，從國外購進(jìn)高性能的氣相或液相色譜儀等儀器設(shè)備，以提高對藥物殘留的檢測能力，使出口產(chǎn)品藥物殘留符合國際市場的要求。

尤其突出的是，由于國內(nèi)商檢部門測試、評估的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，得不到進(jìn)口國或進(jìn)口商的認(rèn)可，在出口貿(mào)易過程中，進(jìn)口國或進(jìn)口商往往會(huì)指定國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，費(fèi)用非常昂貴，直接增加了企業(yè)的出口成本。日本每年進(jìn)口4萬噸到5萬噸菠菜中的99%來自于中國，日本當(dāng)局通過增加抽樣次數(shù)等手段使中國菠菜檢驗(yàn)費(fèi)從原來每批5萬日元增至80萬日元。

4.產(chǎn)品生產(chǎn)、加工過程的要求

21世紀(jì)貿(mào)易壁壘新的發(fā)展趨勢，就是它不僅對產(chǎn)品的最終形式有技術(shù)性要求，而且對產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)加工過程提出了技術(shù)要求。如，美國對進(jìn)口的水產(chǎn)品、果汁、蔬菜生產(chǎn)過程實(shí)施HACCP計(jì)劃，該計(jì)劃是一個(gè)鑒別危害并控制危害措施的管理體系，要求進(jìn)口水果蔬菜從種植、收獲、包裝、運(yùn)輸直至銷售的全過程進(jìn)行限制，同時(shí)對水質(zhì)、肥料、操作人員個(gè)人衛(wèi)生及健康、倉儲、運(yùn)輸工具衛(wèi)生等進(jìn)行全方位管理控制，保證食品安全衛(wèi)生。同樣，目前正在實(shí)施的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和ISO系列認(rèn)證等，不僅涉及產(chǎn)品本身，而且對產(chǎn)品整個(gè)生命周期的環(huán)境保護(hù)亦提出了嚴(yán)格要求。

三、加快和完善貿(mào)易壁壘的應(yīng)對措施

近幾年迅速崛起的對外貿(mào)易，使得中國在世界貿(mào)易中的位次不斷提升的同時(shí)，也步入了國際貿(mào)易摩擦的高發(fā)期，我國已經(jīng)成為世界上受貿(mào)易摩擦影響最大的國家，這甚至將成為中國經(jīng)濟(jì)在未來20年、30年是否能繼續(xù)健康發(fā)展的大問題。為此，筆者提出加快和完善貿(mào)易壁壘的應(yīng)對措施及建議。

1.制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系

(1)建立技術(shù)壁壘的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。有關(guān)部門要充分利用各種渠道，特別是要發(fā)揮我駐外機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，必要時(shí)向技術(shù)壁壘發(fā)源地的日本、美國、歐盟派駐專門代表，收集、整理國外技術(shù)壁壘信息，建立我國國家技術(shù)壁壘數(shù)據(jù)庫和咨詢中心，及時(shí)為出口企業(yè)提供國外技術(shù)壁壘信息，從而對國外可能出現(xiàn)的技術(shù)壁壘預(yù)先采取防范措施。

(2)健全反技術(shù)壁壘的研究和協(xié)調(diào)管理機(jī)制。加快專業(yè)人才培養(yǎng)，研究和掌握《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》及其他相關(guān)協(xié)議的具體內(nèi)容，加強(qiáng)對國內(nèi)外反技術(shù)壁壘典型案例的研究，總結(jié)國內(nèi)外企業(yè)突破技術(shù)壁壘的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，探索應(yīng)對技術(shù)壁壘的一般規(guī)律，并在解決貿(mào)易糾紛中發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

(3)建立我國的技術(shù)壁壘體系。一方面通過技術(shù)壁壘有效保護(hù)本國市場，另一方面，針對那些對我國產(chǎn)品設(shè)置歧視性技術(shù)壁壘的國家或地區(qū)，保留報(bào)復(fù)的權(quán)利，并根據(jù)形勢需要實(shí)施報(bào)復(fù)，以使這些國家及時(shí)撤銷針對我國的不合理的技術(shù)壁壘。

2.提高企業(yè)競爭力

(1)提高技術(shù)水平。加大研究與開發(fā)投入，吸引創(chuàng)新人才，完善創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)品的技術(shù)改造，提高產(chǎn)品的科技含量。這是應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘的根本途徑。

(2)提高管理水平。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略管理以及經(jīng)營管理等必須適應(yīng)科技時(shí)代發(fā)展的需要，企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000和ISO18000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造出適合自身的質(zhì)量管理、綠色管理和安全管理方法，從制度上保證產(chǎn)品的效能和質(zhì)量。加強(qiáng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫工作，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流向市場。這是應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘的重要保障。

(3)組織高水平的科研隊(duì)伍、提高科研技術(shù)水平、促進(jìn)科技進(jìn)步是突破綠色貿(mào)易壁壘的根本途徑。這支科研隊(duì)伍不同于一般的環(huán)境保護(hù)和治理技術(shù)研究力量，而是國際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)的交叉結(jié)合，它擔(dān)負(fù)著及時(shí)辨析國際貿(mào)易中的綠色壁壘、提供政策建議和技術(shù)改進(jìn)的重要任務(wù)，是中小企業(yè)擴(kuò)大出口，普及清潔生產(chǎn)的推動(dòng)者。

3.加強(qiáng)政府的作用

(1)積極參與國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，在國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定環(huán)境條款的談判中，發(fā)達(dá)國家往往提出過高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保措施，發(fā)展中國家則強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重。因此，為了維護(hù)本國的經(jīng)濟(jì)利益，我國應(yīng)與發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)起來，積極參與談判，拒絕接受超越自身承受力的環(huán)境條款。

(2)以國際規(guī)范為依據(jù)反對進(jìn)口國的綠色貿(mào)易壁壘。對于進(jìn)口國以環(huán)保為借口單方面設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘，或進(jìn)口國將其國內(nèi)環(huán)保法規(guī)實(shí)施到境外，或進(jìn)口國以隱蔽形式表現(xiàn)出的各種貿(mào)易歧視，我國要通過外交途徑與進(jìn)口國談判，或向世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)構(gòu)(DSB)提出起訴。

(3)利用政府采購?fù)黄凭G色貿(mào)易壁壘?，F(xiàn)階段，盡管我國已加入WTO，但還沒有簽署《政府采購協(xié)議》。因此，在政府采購時(shí)可以實(shí)行國貨優(yōu)先的原則暫時(shí)緩解國外產(chǎn)品給我們造成的進(jìn)口沖擊力。

4.積極宣傳環(huán)保意識

應(yīng)該全面客觀地認(rèn)識綠色貿(mào)易的性質(zhì)，既要認(rèn)識綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極意義，又要分清某些國家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘，在保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的同時(shí)，使我國的發(fā)展順應(yīng)歷史潮流。通過宣傳、教育，提高全社會(huì)對綠色貿(mào)易壁壘的危機(jī)感和緊迫感，提倡綠色生活方式，讓綠色概念深入人心，把環(huán)保導(dǎo)入企業(yè)經(jīng)營決策中，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的國際市場競爭力，把綠色貿(mào)易壁壘給我們帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇變成全社會(huì)的動(dòng)力。

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