［摘要］我國農(nóng)村消費市場有很大的潛力和發(fā)展機遇，但目前還有很多因數(shù)制約了農(nóng)村消費市場的擴大，如何采取措施拉動農(nóng)村消費，讓農(nóng)村消費成為擴大內(nèi)需的助推器，這不僅對新農(nóng)村建設(shè)具有積極作用，而且對構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村消費消費環(huán)境消費需求農(nóng)村流通體制

隨著市場經(jīng)濟的建立，買方市場已經(jīng)形成。在目前我國城鎮(zhèn)居民消費基本飽和、消費市場缺乏新熱點的情況下，如何擴大農(nóng)村消費市場，使其成為拉動消費的新增長點，是當(dāng)前消費領(lǐng)域必需關(guān)注的問題。我國農(nóng)村擁有2．3億農(nóng)戶，9億農(nóng)民，這是一個龐大的消費群體，農(nóng)村居民的消費水平偏低，且目前正處于消費結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，這其中蘊含有很大機遇。如果能把農(nóng)村市場的潛力真正挖掘出來，無疑對國民經(jīng)濟的增長將起很大的作用。2006年中央一號文件提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，確立了國家財政重點支農(nóng)的思路，2007年繼續(xù)實施這一戰(zhàn)略決策，這對擴大農(nóng)村消費市場提供了良好的政策背景，如何策應(yīng)這一新形勢采取措施拉動農(nóng)村消費，讓農(nóng)村消費成為擴大內(nèi)需的助推器，這不僅對新農(nóng)村建設(shè)具有積極作用，而且對構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

一、 我國農(nóng)村市場潛力巨大

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占全國人口的三分之二以上。有關(guān)資料顯示，我國農(nóng)村消費品零售額占全社會消費品零售額的比重卻逐年下降。以2005年為例，全年社會消費品零售總額為6.7萬億元，其中縣和縣以下消費品零售總額為2.2萬億元，只占全社會消費品零售總額的32.8%。也就是說，占全國人口三分之二的農(nóng)村，只消費了全國三分之一的商品。隨著農(nóng)民購買力的較快增加，農(nóng)村消費將隨之不斷擴大，我國農(nóng)村蘊藏著巨大的市場潛力，亟待開發(fā)。

二、制約農(nóng)村消費增長的主要因素

我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民收入水平低，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢，導(dǎo)致農(nóng)村消費市場難以啟動，影響整個國民經(jīng)濟的發(fā)展速度。

1.農(nóng)民收入增長減緩。自改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展，農(nóng)民收入也逐年增加，特別是2000年～2005年這段時間里，農(nóng)產(chǎn)品的價格普遍看好，農(nóng)民收入比較穩(wěn)定，對家電、建材等大件消費品的需求較強烈，農(nóng)村市場穩(wěn)步發(fā)展。但2003年以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上漲，農(nóng)民收入大受影響，農(nóng)民增產(chǎn)不增收。1997年到2000年，農(nóng)民收入的平均增幅僅為3.7%，“十五”期間恢復(fù)到5.28%。2005年，全年農(nóng)村居民人均純收入3255元，增幅為6.2%，同年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10493元，實際增長9.6%。農(nóng)民收入增幅連續(xù)幾年回落，直接影響了農(nóng)民購買力的提高，農(nóng)民的消費需求也隨之減弱。雖然發(fā)達地區(qū)農(nóng)村居民收入有的超過了城鎮(zhèn)，但農(nóng)民平均收入水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步拉大?！笆濉逼陂g基本形成1∶3.2的收入差距，而據(jù)國際勞工組織對36個國家的調(diào)查，絕大多數(shù)國家的城鄉(xiāng)居民收入差距為1∶1.6左右。

2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，消費環(huán)境仍然較差。隨著農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，農(nóng)村對文教娛樂用品及服務(wù)、家電等耐用消費品的需求潛力很大，目前農(nóng)村家電普及率與城市相比要落后10年，如彩電的普及率只有城市的一半，電腦更少。但這種需求要變成真正意義上的市場，需要營造一個良好的消費環(huán)境。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村居民家庭已購的大件物品中不少處于閑置狀態(tài)，原因是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不配套。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村供水、用電、道路、電信等基礎(chǔ)設(shè)施尚未完全解決，限制一些耐用消費品在農(nóng)村的市場規(guī)模。在農(nóng)村約有60％的地方還沒通上自來水。二是廣播電視信號比較弱，收聽、收視效果差。三是有些項目收費偏高，如電費昂貴等，對家電產(chǎn)品消費，有些農(nóng)民不僅是“買不起”，也“用不起”。四是農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點少，大件商品送貨上門和售后服務(wù)遠(yuǎn)不如城市方便。以上這些因素大大制約了農(nóng)民的購買欲望。

3.農(nóng)村流通體制落后，流通渠道不暢，影響了農(nóng)村消費需求的升級。農(nóng)村流通體制、流通渠道與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)，初級農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村的生產(chǎn)、生活消費品的流通市場與城市有明顯的差距。特別是農(nóng)產(chǎn)品流通體制的落后和渠道狹窄，使得近年來全國不斷發(fā)生“谷賤傷農(nóng)”事件，價格低、賣糧難成為影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性的重要因素，導(dǎo)致各地屢屢發(fā)生重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、輕農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)象和坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象，致使農(nóng)民的正當(dāng)消費權(quán)益得不到有效保障，妨礙了農(nóng)村消費市場的擴張。交通、通訊狀況落后不僅導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和外運困難，造成農(nóng)產(chǎn)品商品化程度低，而且不利于外部的生產(chǎn)資料、消費資料和農(nóng)業(yè)科技的輸入，制約農(nóng)村消費需求的進一步升級。

三、緊抓機遇，大力發(fā)展農(nóng)村消費市場

2005年中央經(jīng)濟工作會議召開以后，我國把投資重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，為開拓農(nóng)村消費市場帶來了機遇。2006年，全年中央財政用于“三農(nóng)”支出3397億元，比上年增加422億元。在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，終結(jié)了延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史。2007年繼續(xù)增加對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼政策，繼續(xù)對重點地區(qū)的重點糧食品種實行最低收購價政策，增加對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付。增加投入和減少農(nóng)民生產(chǎn)生活支出的政策措施，將擴展農(nóng)民增加收入的空間，有效需求增加了，必然拉動農(nóng)村的消費。

1.千方百計增加農(nóng)民收入。開拓農(nóng)村市場的關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，農(nóng)民收入不提高，整個市場就像無源之河、缺水之海，流動不起來。但單靠農(nóng)產(chǎn)品漲價刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長看來無望，必須尋求新的力量推動增產(chǎn)增收。一要解決農(nóng)產(chǎn)品收購問題，抑制農(nóng)產(chǎn)品價格下降，農(nóng)資價格過快增長，保證農(nóng)民增產(chǎn)也能增收。二要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，在以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)的同時，優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，生產(chǎn)高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，如花卉、蔬菜、高品質(zhì)水果。鼓勵農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，專業(yè)化生產(chǎn)，企業(yè)化管理，推廣精細(xì)化農(nóng)業(yè)。三要加大財政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，增加對農(nóng)業(yè)的有效投入，加速農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)化”進程，引導(dǎo)農(nóng)民面向市場，生產(chǎn)適銷對路的新產(chǎn)品。最后是采取得力措施，確保農(nóng)民有平等競爭的非農(nóng)就業(yè)機會?，F(xiàn)在，由于城市就業(yè)壓力越來越大，過去長期無人問津的社區(qū)服務(wù)業(yè)，城里人都一一亮起來了“品牌”，外地不少城市甚至采取限制雇傭農(nóng)村勞動力的政策，使農(nóng)民外出就業(yè)的門路越來越狹小。各級各部門應(yīng)網(wǎng)開一面，力求給廣大農(nóng)村勞動力創(chuàng)造一個平等競爭的就業(yè)環(huán)境，確保農(nóng)民收入與消費持續(xù)穩(wěn)定增長。只要農(nóng)民收入能穩(wěn)步增長，農(nóng)村購買力較快增加，農(nóng)村消費市場就會隨之不斷擴大。

2.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村消費環(huán)境。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對于城市而言，要落后得多，這就從客觀上嚴(yán)重限制了農(nóng)村市場的開拓。應(yīng)采取多種方式加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。要抓住國家實施農(nóng)村“六小”工程建設(shè)的契機，進一步加大對水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，為未來消費能力的增長做好硬件設(shè)施的準(zhǔn)備工作。除政府增加對農(nóng)村的水利、電力、公路、通訊等投資外，可鼓勵農(nóng)民投資辦企業(yè)，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合產(chǎn)出效益。各級政府應(yīng)采取一定的政策措施，緊緊抓住農(nóng)村電網(wǎng)改造之機遇，在切實搞好電網(wǎng)改造的基礎(chǔ)上，徹底理順農(nóng)村用電和收費管理。要進一步發(fā)展自來水供應(yīng)系統(tǒng)，全面改善農(nóng)村飲用水質(zhì)量。郵電部門要進一步采取讓利舉措，積極擴大農(nóng)村電話村的輻射面?？傊?，要多管齊下，齊行并進，為農(nóng)民購買和使用工業(yè)品創(chuàng)造諸方面的基礎(chǔ)條件。

3.完善農(nóng)產(chǎn)品流通體制，加強農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設(shè)。拓展農(nóng)村消費市場空間，還需要加強農(nóng)村市場體系的建設(shè)。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，市場反應(yīng)能力差，農(nóng)民在生產(chǎn)過程中缺乏對市場信息的收集，容易造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一哄而上、一哄而散的現(xiàn)象，因此，必須完善現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體制，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通的市場化、信息化。其中需要發(fā)展與農(nóng)村消費直接相關(guān)的零售業(yè)，逐步引進新的商業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，在傳統(tǒng)的集貿(mào)、批發(fā)和零售等經(jīng)營業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村市場的特點，逐步發(fā)展以現(xiàn)代連鎖經(jīng)營為代表的零售流通產(chǎn)業(yè)，使其經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。如商務(wù)部目前正在抓緊實施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，力爭在2007年底在全國建設(shè)25萬家連鎖化農(nóng)家店（農(nóng)村超市），覆蓋全國70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的行政村，從而全面提高農(nóng)村的綜合流通能力，使現(xiàn)代消費觀念、流通方式和市場經(jīng)營機制由城到鄉(xiāng)，促進農(nóng)村消費環(huán)境發(fā)生根本變化，促進城鄉(xiāng)居民生活水平差距逐步縮小。同時，建立農(nóng)產(chǎn)品交易信息平臺，利用高效的市場中介組織來完成農(nóng)產(chǎn)品的交易，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民在市場的指導(dǎo)下完成生產(chǎn)和流通，實現(xiàn)較高的收入。

參考文獻:

[1]胡桂芬:玉溪農(nóng)村經(jīng)濟[Ｍ]200001

[2]易開剛:我國農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)的路徑選擇與戰(zhàn)略舉措[J] 商業(yè)經(jīng)濟與管理

[3]尹世杰:消費經(jīng)濟學(xué)[Ｍ]北京，高等教育出版社，2003:63-68

本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。