［摘要］文化產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)效益，文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代最具競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè) 。新疆具有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì) 。本文通過SWOT分析法，分析了新疆發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展新疆文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策。

［關(guān)鍵字］新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 SWOT 分析 發(fā)展對(duì)策

新疆位于聞名世界的古代“絲綢之路”的重要地段，古絲綢之路有5000公里在新疆境內(nèi)，中道、北道、南道遺留有無數(shù)的文化遺產(chǎn)，文化底蘊(yùn)非常深厚，是我國(guó)西部地區(qū)重要的文物大區(qū)?！吨袊?guó)旅游資源普查規(guī)范》將旅游分為地文景觀、水體景觀等6大類，其中，新疆就集6大類資源于一身，在中國(guó)的68種資源類型中，新疆占56種，居中國(guó)之首。目前，新疆共有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位41處、自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位303處、縣市級(jí)文物保護(hù)單位976處，初步查明的文物點(diǎn)達(dá)400余處，全區(qū)共收藏文物116753件，其中，一級(jí)品706件。著名的樓蘭古城、高昌古城、交河古城、北庭古城等，均為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。與敦煌、云崗、龍門并稱我國(guó)四大石窟的拜城克孜爾千佛洞和庫(kù)車的庫(kù)木吐拉千佛洞，對(duì)研究龜茲佛教藝術(shù)，具有極高的史料價(jià)值。豐富的文化遺產(chǎn)成為我國(guó)西部地區(qū)重要的人文景觀資源

一、新疆發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的 SWOT分析

1.新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

（1)地理優(yōu)勢(shì)：新疆地處歐亞大陸腹地，地域遼闊，分別與哈薩克斯坦、俄羅斯、蒙古等8個(gè)國(guó)家相鄰，為新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了地理上的便利條件。特有的地理環(huán)境和古代絲綢之路的繁榮，使新疆成為東西方文化交流的樞紐和匯聚地。

（2)民族優(yōu)勢(shì)：新疆有維、漢、哈、回、蒙古等13個(gè)主體民族和37個(gè)民族成分，新疆一些民族與周邊一些國(guó)家公民屬同民族、同種族，生活習(xí)性、風(fēng)俗習(xí)慣相同或相似，為新疆向周邊一些國(guó)家能提供適銷對(duì)路的文化產(chǎn)品或服務(wù)提供了便利條件。

（3)歷史優(yōu)勢(shì)：古代絲綢之路的繁榮，使新疆成為東西方文化交流的樞紐和匯聚地，多種文化在這里相互碰撞、積淀和融合，形成了豐厚的文化底蘊(yùn)和獨(dú)具特色的文化風(fēng)貌。

（4)資源優(yōu)勢(shì)：新疆的文化資源豐富且獨(dú)具魅力，各民族能歌善舞，是全國(guó)著名的“歌舞之鄉(xiāng)”；新疆的地域遼闊，地貌奇特，是國(guó)內(nèi)外賓客向往的地方；各民族生活習(xí)俗各不相同，形成了異彩紛呈而又獨(dú)具特色的風(fēng)土人情。文物遺存眾多，是全國(guó)文物大省。

2.新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)

與當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展之勢(shì)相比 ，新疆文化產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)如下:

（1)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏?。?新疆有很多文化資源優(yōu)勢(shì)有待很好地開發(fā)和利用，但是還缺少獨(dú)具特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)越來越向集約化方向發(fā)展 ， 而新疆目前幾乎沒有形成真正有競(jìng)爭(zhēng)力、集約化的大型文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)者 ， 呈現(xiàn)出 “小而散”的特點(diǎn) ， 很不利于競(jìng)爭(zhēng)。

（2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一 ：科技含量和附加值不高。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)基本上以傳統(tǒng)的文化經(jīng)營(yíng)為主 ， 新興產(chǎn)業(yè)如軟件業(yè)、出版業(yè)、影視業(yè)、會(huì)展業(yè)等發(fā)展還極不充分 ， 這無疑極大地限制了新疆文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程和進(jìn)一步發(fā)展。

（3)人才缺乏:經(jīng)營(yíng)、管理水平低下，缺乏熟悉文化產(chǎn)業(yè)的專門人才，技術(shù)和創(chuàng)新能力不足，尤其缺乏國(guó)際化、開拓型的高級(jí)人才。

（4)法制、法規(guī)建設(shè)嚴(yán)重滯后 ， 沒有形成一個(gè)規(guī)范、有序的文化市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)展新疆文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大對(duì)外文化交流，加強(qiáng)文化貿(mào)易都亟待出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)惠政策和具體措施。

（5)文化產(chǎn)業(yè)投入不足 ， 民眾文化消費(fèi)能力偏低 ：目前新疆的經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展很大，但文化基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入少、底子薄、民營(yíng)資本投融資渠道不夠暢通。投資主體單一 ， 基本上還是以政府為主體。對(duì)文化政策和財(cái)政投入等方面還存在著“等、靠、要”的觀念

（6)觀念落后 ， 體制僵化：現(xiàn)有的文化體制還帶有濃厚的計(jì)劃色彩 ， 沒有實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)型的轉(zhuǎn)變 ， 過分強(qiáng)調(diào)文化的意識(shí)形態(tài)屬性 ， 忽略了其經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)屬性。

3.機(jī)遇

正值我國(guó)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略之際 ， 新疆發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)正恰逢其時(shí) ， 入世后， 給新疆文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的機(jī)遇主要表現(xiàn)在: 一是有助于引進(jìn)外資和先進(jìn)的管理方式、技術(shù)， 提高新疆現(xiàn)有文化生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力; 二是WTO規(guī)則中的“國(guó)民待遇”原則將有利于吸引更多的外國(guó)游客， 增加旅游外匯收入; 三是在引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀文化產(chǎn)品的同時(shí)， 可以逐步將民族的文化產(chǎn)品推向世界。

4.挑戰(zhàn)

入世后對(duì)文化產(chǎn)業(yè)帶來的挑戰(zhàn)。表現(xiàn)在對(duì)政府管理職能和管理方式提出適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的變革要求;對(duì)國(guó)內(nèi)文化經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)生巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力;對(duì)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及社會(huì)價(jià)值觀產(chǎn)生一定沖擊;爭(zhēng)奪優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的趨勢(shì)將加劇。

二、發(fā)展新疆文化產(chǎn)業(yè)的策略

1.運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷策略，加大新疆文化產(chǎn)品的營(yíng)銷力度

首先要調(diào)查研究和預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求。然后合理利用自身資源，進(jìn)行文化產(chǎn)品的生產(chǎn)。再通過向市場(chǎng)提供適銷對(duì)路的文化產(chǎn)品和服務(wù)來獲取利潤(rùn)。其次要做好文化產(chǎn)品的銷售工作，構(gòu)筑文化產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和渠道。利用代理經(jīng)銷、技術(shù)先進(jìn)的知名文化集團(tuán)的合資與合作或直接在國(guó)外設(shè)立辦事處或各種文化經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，參與國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等多種手段，加大新疆文化產(chǎn)品的營(yíng)銷力度。

2.樹立精品意識(shí)，為新疆文化產(chǎn)業(yè)“走出去”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

樹立精品意識(shí)就是要努力將新疆的文化產(chǎn)品或文化服務(wù)打造成為精品，同時(shí)還必須注意突出精品的“四性”。一是要有思想性。思想性就是在弘揚(yáng)主旋律的基礎(chǔ)上，提倡形式多樣化。將新疆改革開放的新面貌呈現(xiàn)給世界各國(guó)人民，將反映新疆各族人民奮發(fā)向上的、積極健康的文藝作品搬上國(guó)際文藝舞臺(tái)。二是要有民族性?！霸绞敲褡宓木驮绞鞘澜绲摹?，要大力發(fā)展具有濃郁中華民族風(fēng)格和新疆特點(diǎn)的文化產(chǎn)品或服務(wù)，力爭(zhēng)在國(guó)際文化舞臺(tái)獨(dú)樹一幟，使中華民族優(yōu)秀文化成為國(guó)際市場(chǎng)的主流文化。三是要有藝術(shù)性。藝術(shù)性是文化產(chǎn)品或服務(wù)的靈魂，藝術(shù)水平高，文化產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值越高，藝術(shù)生命力就越強(qiáng)，就越會(huì)被廣大國(guó)內(nèi)外觀眾所接受、所喜愛。四是要有市場(chǎng)屬性。我們要分析國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)品或服務(wù)的需求趨勢(shì)，抓住國(guó)際市場(chǎng)文化產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)律和特點(diǎn)，以市場(chǎng)需求決定生產(chǎn)，提供適銷對(duì)路的文化產(chǎn)品或服務(wù)

3.積極爭(zhēng)取新疆各有關(guān)部門的支持，構(gòu)建新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的合力機(jī)制

針對(duì)新疆文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，一方面建議政府牽頭協(xié)調(diào)新疆各相關(guān)部門在金融、外匯、財(cái)稅、法律、信息服務(wù)、出入境管理等方面的優(yōu)惠政策、法規(guī)支持和信息服務(wù)，通過增加專項(xiàng)信貸、出口退稅等，甚至出口獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，加大對(duì)文化貿(mào)易的扶持力度。另一方面建議政府定期組織召開專題聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)和研究、解決與新疆文化產(chǎn)業(yè)“走出去”相關(guān)的新情況、新問題。

4.加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)國(guó)際文化市場(chǎng)秩序

要加強(qiáng)新疆文化產(chǎn)品及服務(wù)的創(chuàng)新，就必須不斷加強(qiáng)新疆文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，從而逐步提高新疆自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，提高新疆文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。大力培養(yǎng)專業(yè)型、外向型的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。

近些年來，新疆的文化資源得到國(guó)內(nèi)外越來越多有識(shí)之士的高度關(guān)注，就是普通民眾，也對(duì)新疆的自然和文化充滿向往。如果我們能夠充分利用自身的優(yōu)勢(shì)文化資源，抓住機(jī)遇，搶先扶持和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，那么就有可能在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中脫穎而出，并進(jìn)而用文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速、持續(xù)和良性發(fā)展。

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注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。