［摘要］自20世紀80年代以來，河南旅游業(yè)得到快速發(fā)展，但同時也面臨各種挑戰(zhàn)。本文利用SWOT模型對河南旅游業(yè)面臨的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅進行分析，并以此為依據(jù)對河南省旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進行探討。

［關鍵詞］河南 旅游業(yè) SWOT分析 發(fā)展戰(zhàn)略

改革開放20多年來，河南省旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速、穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，配套設施逐步完善。但在發(fā)展的同時，也面臨著各種問題和挑戰(zhàn)。本文采用SWOT方法，分析河南旅游業(yè)的自身條件和內(nèi)外部環(huán)境，并據(jù)此提出適合河南旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

一、河南旅游業(yè)的SWOT分析

SWOT分析是廣泛用于旅游開發(fā)分析的一種較成熟的戰(zhàn)略分析方法，由優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）、威脅（Threats）四個英文單詞第一個字母組成。通過SWOT分析，將外部環(huán)境的威脅和機會及組織內(nèi)部的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來，從而形成四種不同可供選擇的戰(zhàn)略，即SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略、WT戰(zhàn)略。

1.優(yōu)勢（S）

（1)旅游資源豐富。河南地處中原，擁有4個世界級旅游景區(qū)、4個古都、7個國家歷史文化名城、24個國家級4A級景區(qū)、6個國家級風景名勝區(qū)、8個國家級自然保護區(qū)、14個國家森林公園、6個國家地質(zhì)公園、5個愛國主義教育基地以及97個國家級文物保護單位。同時，河南是中華民族的發(fā)祥地之一，歷史文化底蘊深厚，主要文物遺址和名勝古跡有：少林寺、龍門石窟、殷墟等。河南的少林武功、陳氏太極拳名揚中外，黃河文明孕育的姓氏文化以及散布于鄭州、開封、洛陽、商丘等地眾多的帝王陵寢正在成為海內(nèi)外華人尋根問祖及旅游的新亮點。此外，河南旅游節(jié)慶活動已初具規(guī)模，洛陽牡丹花會、鄭州國際少林武術節(jié)、開封菊花花會、信陽茶葉節(jié)、三門峽大黃河國際旅游節(jié)、新鄭炎黃文化藝術節(jié)、殷商文化節(jié)等節(jié)慶活動，已成為吸引海內(nèi)外游客的重要渠道。

（2)地理位置優(yōu)越，交通便利。河南境內(nèi)京廣、隴海、京九、焦枝、新太鐵路干線分別在鄭、商、洛、新、焦十字交匯，以鄭州為中心的十字高速公路已經(jīng)開通。全省擁有鄭州、洛陽、南陽3個機場，每周有568個航班往返北京、上海、廣州、西安等54個城市，每周有5個航班直飛香港、澳門，經(jīng)澳門可直達臺北，其中鄭州4E級國際機場，不僅是中原地區(qū)的空中交通樞紐，而且是北京首都機場的備用機場。便捷的交通條件，為河南省旅游業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保障。

2.劣勢（W）

（1)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。雖然河南旅游資源豐富，但長期維持一種觀光旅游的單一結(jié)構(gòu)，旅游商品尚處于初級階段的簡單粗加工，缺乏特色，旅游景點的娛樂活動幾乎為零，鮮有主動構(gòu)思設計觀光產(chǎn)品。這種“白天看廟，晚上睡覺”式的旅游很難適應國際旅游市場個性化和多樣化的旅游需求。

（2)宣傳力度不夠，景點知名度不高。從河南省的旅游促銷現(xiàn)狀來說，促銷手段單一，缺乏整體形象的對外宣傳，高技術網(wǎng)絡促銷手段雖有使用，但內(nèi)容大多長期不換，使用者難以從網(wǎng)頁上得到新的信息。在宣傳促銷方面力度不夠，致使河南旅游景點的知名度不高，許多擁有高級別的景區(qū)不為外人熟知。

（3)缺少高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員。目前，河南省大部分旅游從業(yè)人員都是近年來從院校畢業(yè)直接進入的，缺乏既懂外語又熟悉業(yè)務、充滿創(chuàng)新精神和能力的旅游人才，尤其是在旅游旺季更凸現(xiàn)其不足。

3.機會（O）

（1)“入世”帶來的機遇。加入WTO以后，金融業(yè)的擴大開放將改善經(jīng)濟環(huán)境，方便旅游支付；信息產(chǎn)業(yè)的擴大開放將帶動旅游電子商務和網(wǎng)絡營銷的成熟；進口汽車關稅的降低將大幅度提高旅游用車的檔次;其他貿(mào)易壁壘的消除和關稅的降低對高檔旅游飯店降低經(jīng)營成本也是有利的。

（2)假日經(jīng)濟全面發(fā)展的機遇。春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)“黃金周”假日制度的推行，使“假日消費”成為周期性消費的峰點，推動了旅游行業(yè)以及鐵道、民航、出租車和餐飲、購物、娛樂等相關行業(yè)的發(fā)展，給旅游產(chǎn)業(yè)帶來豐厚的經(jīng)濟收益。

（3)政府的支持?！笆濉逼陂g，河南省政府將旅游業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)，制定了一系列鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，弘揚中原文化、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、重建文化家園，已經(jīng)成為河南省委、省政府的新追求。同時2005年的全國“兩會”進一步明確了促進中部崛起的戰(zhàn)略部署，河南旅游業(yè)面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。

4.威脅（T）

（1)周邊省市旅游業(yè)競爭激烈。在大力發(fā)展旅游業(yè)的今天，全國各省市都積極采取措施，加大對本地旅游業(yè)的投資力度。以2001年為例，河南省用于旅游宣傳促銷的經(jīng)費只有400萬元，而同期的山東省為2000萬元，云南省為5000萬元。河南周邊省市如山東、江蘇、西安、北京等地的旅游業(yè)，由于起步早，知名度較高，必將分流河南省旅游產(chǎn)業(yè)的客流量，對河南旅游業(yè)的開發(fā)帶來一定的壓力。

（2)國外大型旅游公司的介入。加入WTO，國外那些實力雄厚的大型旅游公司在帶來資金流、信息流、人才流以及先進管理經(jīng)驗的同時，勢必會構(gòu)成對河南省內(nèi)旅行社的壓力和競爭。

二、河南旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

根據(jù)以上對河南省旅游業(yè)的SWOT分析，如何利用機會與優(yōu)勢，克服威脅和劣勢，是河南旅游業(yè)選擇發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵。

1.SO戰(zhàn)略（依靠內(nèi)部優(yōu)勢，利用外部機會）

加快旅游資源的開發(fā)力度，在注意環(huán)保的基礎上，挖掘更多的旅游資源向游人開放，或通過延長旅游線路的方式擴大旅游地容量。政府方面，應加快招商引資工作，擴大投融資渠道，鼓勵各種投資主體共同參與旅游業(yè)的開發(fā)建設。在旅游通道上，開辟更多跨省區(qū)的運輸線和航空線，形成與旅游市場相適應的立體交通網(wǎng)絡，加大對省內(nèi)機場國際航空口岸建設的投資。

2.WO戰(zhàn)略（克服內(nèi)部劣勢，利用外部優(yōu)勢）

首先，以旅游市場需求的變化為航標，大力開發(fā)和創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，提高傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的檔次，較大規(guī)模地開發(fā)休閑度假、娛樂購物、商務會議、宗教朝拜等專項旅游產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)品的科技含量，豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。例如在“黃金周”期間，開發(fā)生態(tài)旅游、婚慶蜜月旅游、節(jié)慶會展旅游、老年保健旅游、紅色旅游等一些特色新興旅游產(chǎn)品。

其次，加大宣傳和營銷力度，利用電視、報紙、廣播、雜志、戶外廣告、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，聘請文藝娛樂界名人擔任河南旅游形象大使，實行河南總體形象宣傳與景區(qū)宣傳相結(jié)合，政府機構(gòu)宣傳和企業(yè)促銷相結(jié)合，傳統(tǒng)促銷方法與高技術網(wǎng)絡促銷手段相結(jié)合，贏得更多潛在消費者。

最后，加強對旅游從業(yè)人員、旅游行政管理人員的教育，建立和完善旅游教育培訓管理機構(gòu)，全面推行持證上崗制度和資格認證制度，建立全省旅游人才信息庫，在繼續(xù)辦好旅游?？茖W校的同時，辦好鄭州大學、河南大學、河南師范大學等大專院校的旅游專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)、復合型的旅游管理人才。

3.ST戰(zhàn)略（依靠內(nèi)部優(yōu)勢，回避外部威脅）

立足于特色突出的歷史文化資源，開發(fā)精品路線，進行品牌營銷，例如具體到河南各地來說，同是古都，洛陽應著重突出河洛、漢唐文化，開封應突出北宋文化，安陽應突出殷商文化，鄭州應突出商都文化。目前河南已形成了以“古、河、拳、根、花、紅”六大特色為主導的文化旅游品牌和“焦作現(xiàn)象”、“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗”為代表的自然旅游品牌。同時，依托少林、太極兩大名拳功夫發(fā)源地嵩山和焦作，建設綜合型大規(guī)模的武術學院；依托小浪底寬闊水面，將其建設成為我國北方劃船訓練和比賽基地。通過特色旅游和精品旅游，并賦予新的文化內(nèi)涵， 提升河南旅游資源的不可替代性。

4.WT戰(zhàn)略（克服內(nèi)部劣勢，回避外部威脅）

面對各地旅游市場的激烈競爭，必須打破區(qū)域界限，強化整體觀念和全局意識。在省內(nèi)打破各自為政的局面，增強各市、地之間、各景區(qū)(點)之間的合作。在國內(nèi)，加強省際間區(qū)域旅游合作，形成資源共享、優(yōu)勢互補，開拓更大的空間。如在發(fā)展入境旅游時，擴大和上海、北京、西安的區(qū)域合作，拓展國際旅游市場；在旅游產(chǎn)品上，加強與黃河中下游各地區(qū)聯(lián)合，形成黃河中下游大旅游環(huán)境；與山西、陜西、北京、杭州、廣東等地聯(lián)合，開發(fā)古都、大黃河、尋根敬祖、紅色旅游等線路，共同宣傳，相互促銷，拓展市場。

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