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        對(duì)奧運(yùn)背景下的河北省體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探討

        2007-12-31 00:00:00康建敏王彥偉王東生
        商場(chǎng)現(xiàn)代化 2007年21期

        2008年奧運(yùn)會(huì)將在北京舉辦。這將對(duì)北京乃至我國(guó)的經(jīng)濟(jì)“文化”環(huán)境和社會(huì)等方面產(chǎn)生一系列影響。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)資料,北京申奧成功將在7年內(nèi)平均每年拉動(dòng)我國(guó)GDP增長(zhǎng)0.3~0.4個(gè)百分點(diǎn)。而北京統(tǒng)計(jì)局則表示,舉辦奧運(yùn)會(huì)將對(duì)北京每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生2.5個(gè)百分點(diǎn)以上的提升作用。今后10年內(nèi),北京的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到兩位數(shù),將在2010年實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6000美元的目標(biāo)。隨著社會(huì)的進(jìn)步,人類(lèi)物質(zhì)文明的不斷提高,精神文明的要求必然越來(lái)越高,追求健康長(zhǎng)壽的愿望也越來(lái)越強(qiáng),加之北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕的越來(lái)越近,這一切必然促進(jìn)河北省體育事業(yè)的高速發(fā)展。體育事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的支持,另外體育事業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的騰飛又有促進(jìn)作用。因此需要研究如何利用奧運(yùn)商機(jī)、借鑒奧運(yùn)的運(yùn)作規(guī)則。

        一般而言,體育經(jīng)濟(jì)是指從生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的角度出發(fā),把大眾的體育生活和與此相關(guān)的經(jīng)濟(jì)行為,有機(jī)地融合在一起作為一項(xiàng)特殊的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程已經(jīng)表明,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),體育經(jīng)濟(jì)正扮演著越來(lái)越重要的角色。而對(duì)河北省來(lái)說(shuō),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展與人民生活水平的不斷提高,體育經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)化逐漸被認(rèn)識(shí)和開(kāi)發(fā)。體育的發(fā)展對(duì)全省經(jīng)濟(jì)起到積極的作用。體育產(chǎn)業(yè)已被視為我國(guó)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),存在極大的潛力,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),這意味著我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的組成部分。

        而作為地理位置特殊的河北省來(lái)說(shuō),東臨渤海,西接山西省,北連遼寧省與內(nèi)蒙古自治區(qū),南鄰山東、河南兩省,中部與北京、天津2市毗連。既是首都與全國(guó)各地聯(lián)系的通道,又是華北、西北各省區(qū)通向北方海上門(mén)戶(hù)——天津港的必經(jīng)之路。河北地理位置在全國(guó)也屬得天獨(dú)厚,一省之中包容了北京、天津兩個(gè)中央直轄的大都市。但河北省發(fā)展卻并不見(jiàn)佳,經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)排名靠后。除秦皇島和承德因距北京很近,成為京城的避暑勝地而沾光之外,省內(nèi)其他城市在中國(guó)大多鮮有名氣。而該省的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的影響,在國(guó)內(nèi)發(fā)展的勢(shì)頭并不好。

        奧運(yùn)會(huì)對(duì)河北省體育經(jīng)濟(jì)的影響:

        1.奧運(yùn)會(huì)對(duì)河北省體育經(jīng)濟(jì)的影響,促進(jìn)該省體育產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的快速發(fā)展,隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,體育產(chǎn)業(yè)特別是體育商業(yè)服務(wù)的全球化趨勢(shì)日益明顯,國(guó)內(nèi)以及國(guó)際著名的體育用品公司、體育管理咨詢(xún)公司和體育俱樂(lè)部紛紛進(jìn)入河北省市場(chǎng)。在這種情況下,我們要利用舉辦奧運(yùn)會(huì)之機(jī)。一方面學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)。另一方面,也要注重培養(yǎng)該省體育產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。有助于該省企業(yè)包括體育企業(yè)借奧運(yùn)會(huì)快步走向全國(guó),走向世界。

        2.有助于體育產(chǎn)業(yè)規(guī)范化管理和企業(yè)制度完善,奧運(yùn)會(huì)將對(duì)政府做什么,支持什么的效果進(jìn)行檢驗(yàn),這對(duì)我們調(diào)放結(jié)合發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)有很大好處, 比如是否要重點(diǎn)支持競(jìng)技體育。放開(kāi)其他體育辦的產(chǎn)業(yè),是否應(yīng)從產(chǎn)業(yè)政策上鼓勵(lì)民間私營(yíng)企業(yè)投資體育產(chǎn)業(yè)。特別是一些便于市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目,如體育健身娛樂(lè)場(chǎng)所,是否應(yīng)對(duì)從事為主體產(chǎn)業(yè)服務(wù)和為提高大眾身體素質(zhì)服務(wù)的項(xiàng)目和單位。國(guó)家應(yīng)給予適當(dāng)支持,如減免稅優(yōu)惠貸款等,而國(guó)內(nèi)企業(yè)要在奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)中找到商機(jī)。就要與外商企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。而制度健全與科學(xué)是進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ), 因此,奧運(yùn)會(huì)將促進(jìn)企業(yè)建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制,這可能會(huì)使一些有條件的福利型事業(yè)型單位加快向經(jīng)營(yíng)型企業(yè)型轉(zhuǎn)變,加快體育產(chǎn)業(yè)中的國(guó)有企業(yè)改革。構(gòu)筑符合現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與之相應(yīng)。體育經(jīng)濟(jì)政策要依法保護(hù)各種所有制體育組織的權(quán)益,鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)中形成多種所有制的競(jìng)爭(zhēng)格局。要利用股份制等形式來(lái)吸引和組織更多社會(huì)資本參與體育產(chǎn)業(yè)。

        3.體育產(chǎn)業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)利益,為企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)提供了非常大的商機(jī),舉辦奧運(yùn)會(huì)的的影響可以分為直接受益的產(chǎn)業(yè)和間接受益的產(chǎn)業(yè)。前者主要包括建筑業(yè)、交通業(yè)、旅游業(yè)、新聞出版業(yè)、交通業(yè)、電信業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等。后者涉及的面更廣一些,但綜合起來(lái)看。舉辦奧運(yùn)會(huì)主要還是對(duì)新興產(chǎn)業(yè)特別是包括體育在內(nèi)的服務(wù)業(yè)的影響最大,企業(yè)可利用奧運(yùn)會(huì)樹(shù)立形象,提高產(chǎn)品質(zhì)量\"擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道。加快企業(yè)發(fā)展,奧運(yùn)會(huì)是企業(yè)品牌推銷(xiāo)的最佳時(shí)機(jī)。有助于促進(jìn)河北省企業(yè)加快形成體育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的進(jìn)程。有助于我國(guó)體育企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展體育。有助于我國(guó)企業(yè)的科技進(jìn)步。

        4.為體育產(chǎn)業(yè)和企業(yè)高級(jí)管理人才提供了最好的成長(zhǎng)空間。比如,如何努力發(fā)揮協(xié)會(huì)、體育博覽會(huì)、體育基金會(huì)的作用。如何做到積極地發(fā)行彩票。精心地經(jīng)營(yíng)門(mén)票,穩(wěn)妥地試行股票,如何提高水平,這是最好機(jī)會(huì)。

        5.有助于全民健身運(yùn)動(dòng)和河北省傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)展,在北京舉辦奧運(yùn)會(huì),將有助于促進(jìn)全民健身活動(dòng),奧運(yùn)會(huì)帶來(lái)了對(duì)體育的興趣。對(duì)健身的重視,對(duì)各種有助于身心健康的鍛煉方式的推廣,這不僅有利于提高人民群眾的身體素質(zhì),而且也培養(yǎng)體育消費(fèi)群體。從經(jīng)濟(jì)角度講是提高體育場(chǎng)館利用率,培育體育市場(chǎng)的主體,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大意義。

        為了加快河北省體育企業(yè)化的進(jìn)程,促使體育同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面接軌與聯(lián)手,建立體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)河北省體育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,更好地為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。筆者認(rèn)為,應(yīng)采取如下途徑:

        ⒈深入轉(zhuǎn)變觀(guān)念,實(shí)行體制改革。體育既然是產(chǎn)業(yè),就要按現(xiàn)代企業(yè)體制建立和運(yùn)作。實(shí)行政事、政企、政群分開(kāi)。體育行政機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)社會(huì)管理職能,建立產(chǎn)業(yè)管理部門(mén),使體育走向社會(huì),進(jìn)入市場(chǎng)。

        ⒉大力解放思想,走企業(yè)化道路。體育部門(mén)特別是基層單位要走企業(yè)化道路,它們對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和器材設(shè)施等國(guó)有資產(chǎn)擁有使用權(quán)和管理權(quán),并要承擔(dān)使這些國(guó)有資產(chǎn)保值和增值的義務(wù)。它們應(yīng)是獨(dú)立核算單位,有掌握人、財(cái)、物的權(quán)利,并具有法人資格。這樣就可以充分調(diào)動(dòng)積極性,提高經(jīng)濟(jì)效益。

        ⒊建立“科技興體”。科研和訓(xùn)練聯(lián)合機(jī)制,科研為運(yùn)動(dòng)隊(duì)提供有償服務(wù),使體育科技從公益型走向經(jīng)營(yíng)型,面向社會(huì),面向市場(chǎng),面向需求,參與競(jìng)爭(zhēng),加速科技成果商品化。調(diào)動(dòng)科技人員的積極性,充分發(fā)揮科技訓(xùn)練作用,推動(dòng)體育事業(yè)的發(fā)展。

        ⒋競(jìng)技和群體并重。在競(jìng)技體育走向企業(yè)化的同時(shí),也要積極培育和開(kāi)發(fā)群眾體育的消費(fèi)市場(chǎng),建立群眾體育群眾辦的管理體制和群眾體育自我投資的運(yùn)行機(jī)制。使全民健身計(jì)劃落到實(shí)處,達(dá)到提高全民整體素質(zhì)和綜合國(guó)力水平的目的。

        總之,體育走企業(yè)化道路,建立體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,對(duì)體育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是一個(gè)極大的推動(dòng)與發(fā)展,這已為世界許多既是經(jīng)濟(jì)大國(guó)又是體育強(qiáng)國(guó)的實(shí)踐所證明。河北省要成為體育強(qiáng)省,就必須加快建立完善的體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,以早日實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。

        雖然河北省的體育事業(yè)從新中國(guó)成立到現(xiàn)在,在短短的時(shí)間內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了體育事業(yè)的巨大發(fā)展,但并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)體育向現(xiàn)代體育的完全轉(zhuǎn)變。從河北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的內(nèi)涵與特點(diǎn)出發(fā),該省的體育發(fā)展模式將從傳統(tǒng)的集中型行政垂直協(xié)調(diào)的體育發(fā)展模式,改為有宏觀(guān)控制的社會(huì)自我協(xié)調(diào)體制的發(fā)展模式。這就是宏觀(guān)上由體育行政權(quán)力機(jī)構(gòu)制定科學(xué)的符合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行有效控制,微觀(guān)上主要由社會(huì)各級(jí)體育部門(mén)、各類(lèi)體育團(tuán)體和社會(huì)化體育市場(chǎng)機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)。通過(guò)行政體育部門(mén),綜合平衡后所確定的關(guān)系體育發(fā)展的重要規(guī)劃,如競(jìng)賽制度的規(guī)定、運(yùn)動(dòng)員參賽資格的確定、運(yùn)動(dòng)員年齡的劃分等,可以是指令性的,有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。但主要不是依靠層層下達(dá)行政命令,而是通過(guò)制定必要的政策,以間接方法去實(shí)現(xiàn)。對(duì)于社會(huì)上各類(lèi)體育團(tuán)體、體育協(xié)會(huì)和體育俱樂(lè)部的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)及經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等,除極少數(shù)體育團(tuán)體由行政部門(mén)專(zhuān)門(mén)撥款、統(tǒng)一調(diào)配予以重點(diǎn)管理和控制外,基本上由各類(lèi)體育團(tuán)體,根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿袼酌耧L(fēng)、社會(huì)化基礎(chǔ)及本身的情況自行安排。體育行政部門(mén),主要是采用競(jìng)賽制度的桿杠作用和法律手段來(lái)調(diào)節(jié),以促進(jìn)和保證整個(gè)體育的基本平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。這種模式的特點(diǎn)是,既要有控制地發(fā)展體育,又要比較充分地發(fā)揮體育為社會(huì)服務(wù)的作用,把宏觀(guān)控制與社會(huì)自我協(xié)調(diào)有機(jī)地結(jié)合起來(lái):一方面,通過(guò)體育行政部門(mén)制定的體育發(fā)展規(guī)劃的全局性,來(lái)制約社會(huì)自我協(xié)調(diào)過(guò)程中所可能產(chǎn)生的某種盲目性;另一方面,又運(yùn)用社會(huì)自我協(xié)調(diào)機(jī)制的客觀(guān)規(guī)律性,來(lái)制約體育行政部門(mén)制定體育發(fā)展規(guī)劃所可能產(chǎn)生的某種主觀(guān)性,使宏觀(guān)控制與社會(huì)自我協(xié)調(diào)互相取其所長(zhǎng),補(bǔ)其所短,推動(dòng)體育的健康發(fā)展。

        誠(chéng)然,傳統(tǒng)體育觀(guān)念與現(xiàn)代體育觀(guān)念的沖突、傳統(tǒng)體育體制與現(xiàn)代體育管理體制的碰撞,仍然是當(dāng)代河北省體育的主要矛盾。這就是說(shuō),體育觀(guān)念和體育體制的“轉(zhuǎn)型”并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。從總體上看,河北省體育經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求、與全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的要求還有很大差距,尤其是河北省體育經(jīng)濟(jì)目前仍在一種非均衡狀態(tài)下運(yùn)行,這種非均衡狀態(tài)使體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生各種摩擦,造成大量的體育經(jīng)濟(jì)資源浪費(fèi),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率低下,以致約束了體育經(jīng)濟(jì)快速,穩(wěn)定的發(fā)展。因此,徹底地實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的封閉的、條塊分割的傳統(tǒng)體育體制向以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的開(kāi)放的,依托社會(huì)、充滿(mǎn)生機(jī)與活力的現(xiàn)代體育管理體制“轉(zhuǎn)型”,建構(gòu)起完整的現(xiàn)代體育管理體系大廈,將是21世紀(jì)體育的文化使命和文化責(zé)任。

        注:本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。

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