［摘要］鄭州作為河南省的省會(huì)，具有地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政策環(huán)境和科技文化等方面的優(yōu)勢， 在中原崛起中具有不可替代的核心作用。面對這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)鄭州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，本文提出了可行性建議。

［關(guān)鍵詞］中原崛起 鄭州 核心 地位 作用

中原崛起，是河南省委、省政府在“十五”時(shí)期根據(jù)國家提出的“中部崛起”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為振興河南而提出的重大戰(zhàn)略決策。鄭州作為河南省省會(huì)，是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，在中原崛起中應(yīng)當(dāng)扮演什么樣的角色，發(fā)揮什么樣的作用，是省委、省政府乃至全省人民都十分關(guān)心的重大問題。

一、“中原崛起”的重大意義

“中原崛起”的重大意義主要體現(xiàn)在以下兩方面：

1.是國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的重要“版塊”

改革開放以來，我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行了統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略?！爸胁酷绕稹?戰(zhàn)略思想的提出給中部地區(qū)特別是河南這樣一個(gè)人口和經(jīng)濟(jì)大省帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。

2.“中原崛起”是中部崛起的“排頭兵”

中部地區(qū)包括山西、安徽、湖北、湖南、江西和河南六省，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)到2005年底，河南省人口總數(shù)已達(dá)9768萬人，居全國第一；生產(chǎn)總值已達(dá)10587.42億元，已連續(xù)六年居全國第五位，中部六省第一；工業(yè)增加值已達(dá)4896.01億元，居全國第七位，中部六省第一。河南地處中原，不僅擁有豐富的勞動(dòng)力資源、強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，還具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，是全國重要的交通、通信網(wǎng)絡(luò)中心，是我國人流、物流和信息流的重要集散地。因此，中原崛起理應(yīng)是中部崛起的“排頭兵”。

二、鄭州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢分析

近年來，鄭州的經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，面對省委、省政府提出的“中原崛起”的偉大戰(zhàn)略任務(wù)，要在中原崛起中發(fā)揮龍頭作用，本文認(rèn)為鄭州所具備的條件和優(yōu)勢主要有：

1.地理區(qū)位優(yōu)勢

鄭州地處河南省中部，是名副其實(shí)的“中心”城市：一是交通中心。鄭州自古就是我國重要的交通樞紐，現(xiàn)已建成以航空、鐵路、公路運(yùn)輸為骨干的立體交通網(wǎng)絡(luò)，是連接?xùn)|西、貫穿南北的“中心”。2005年，各種運(yùn)輸方式完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量287.6億噸公里，占全省貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的12.60%；完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量189.6億人公里，占全省客運(yùn)周轉(zhuǎn)量的18.95%。二是商貿(mào)中心。鄭州是國務(wù)院批準(zhǔn)的全國十三個(gè)商貿(mào)城市之一，2005年社會(huì)消費(fèi)品零售總額706.7億元，占全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額的20.04%，進(jìn)出口總額19.4億美元，占全省進(jìn)出口總額的25.08%。三是信息中心。由于交通、人流、物流量迅速增加，鄭州已發(fā)展為覆蓋全省乃至全國的信息中心，2005年完成郵電業(yè)務(wù)總量108.2億元，比上年增長32.2%，占我省郵電業(yè)務(wù)總量的20.6%。四是物流中心。截止2005年底，鄭州市的物流企業(yè)已有200多家，已成為中原乃至周遍地區(qū)最大的商品和貨物集散地。

2.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢

改革開放二十多年來，鄭州已從改革開放初期以輕紡工業(yè)為主的輕工業(yè)城市發(fā)展為目前的集商貿(mào)、工業(yè)、交通、金融等為一體的現(xiàn)代化城市。從下表可以看出，鄭州市的生產(chǎn)總值等四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省的比重基本上在20%左右，聚集了我省五分之一的社會(huì)財(cái)富，因此雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將為鄭州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和中原崛起目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

３．政策環(huán)境優(yōu)勢

鄭州作為河南省的政治中心，具有一定的政策環(huán)境優(yōu)勢。首先，鄭州是許多省級(jí)乃至國家級(jí)大型重點(diǎn)項(xiàng)目的直接受益者，如南水北調(diào)工程、西氣東輸工程、京珠、連霍高速公路建設(shè)工程的投資與建設(shè)，一方面改善和優(yōu)化了鄭州市的城市基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。其次，便利的交通和完備的基礎(chǔ)設(shè)施，使鄭州具有了吸引外來投資的絕對優(yōu)勢，使國內(nèi)外許多公司和企業(yè)紛紛逐鹿中原，落戶鄭州。僅2004年和2005年，鄭州市共利用外資 57751萬美元，占全省利用外資的27.46%。再次，鄭州也是河南省的金融中心。國家銀行、合作開發(fā)銀行、外來獨(dú)資銀行等許多金融機(jī)構(gòu)，在鄭州都設(shè)有自己的分支機(jī)構(gòu)和辦事處。最后，鄭州還是河南省各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)源地。項(xiàng)目審批、稅收優(yōu)惠、市場準(zhǔn)入、進(jìn)出口許可等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的掌握和運(yùn)用，自有“近水樓臺(tái)”之便利，也是促進(jìn)鄭州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必要條件。

４．科技文化優(yōu)勢

近年來，隨著我國科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，鄭州已具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，這為“十一五”時(shí)期鄭州經(jīng)濟(jì)的騰飛插上了科技翅膀。同時(shí)鄭州還是一個(gè)歷史文化名城，古今文化薈萃，東西文化交流，科研、文化、藝術(shù)團(tuán)體星羅棋布，大中專院校林立，每年為鄭州市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送數(shù)以萬計(jì)的畢業(yè)生，這將構(gòu)成鄭州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，是實(shí)現(xiàn)中原崛起的寶貴財(cái)富。

三、鄭州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策趨向

通過以上分析可以看出，鄭州在我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，本文對鄭州市在“中原崛起”和未來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提出如下建議：

1.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保鄭州經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)過改革開放二十多年的發(fā)展和積累，鄭州具備了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在2005年的城市綜合實(shí)力排名中，已進(jìn)入全國前20位。但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還存在著如產(chǎn)業(yè)同類化和同質(zhì)化嚴(yán)重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少、技術(shù)創(chuàng)新能力較差、可持續(xù)發(fā)展的后勁不足等問題。面對這些問題筆者認(rèn)為:首先，要大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，合理規(guī)劃工業(yè)布局。如根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件，突出汽車制造、鋁工業(yè)、裝備制造、食品加工和能源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施幫強(qiáng)扶優(yōu)工程，做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其次，著力推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)城建設(shè)。根據(jù)鄭州的地理區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮輻射功能，以重大物流工程建設(shè)為突破口，完善物流配套設(shè)施，進(jìn)一步提升像長通運(yùn)輸、永和高科等大型物流企業(yè)的倉儲(chǔ)、配送能力；規(guī)范家電、汽車配件、服裝等大型批發(fā)市場，輻射和帶動(dòng)周遍及全省商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展；培育像小商品城、金博大等大型零售企業(yè)，吸引和積聚周遍地區(qū)的商品購買力，繁榮鄭州的商業(yè)零售市場。再次，積極培育文化旅游產(chǎn)業(yè)這一新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中原是中華民族的發(fā)祥地，應(yīng)大力加強(qiáng)鄭州市文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，圍繞黃河文化、黃帝文化、商都文化、武術(shù)文化，實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，精心打造商都文化苑、黃帝文化、中華炎黃壇、世界客屬文化中心等一批精品工程，促進(jìn)文化和旅游的融合，形成鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)有力的增長點(diǎn)。

2.發(fā)揮中心優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)中原城市群建設(shè)目標(biāo)

十五期間，河南省委、省政府勾畫出了中原城市群的建設(shè)規(guī)劃，即以鄭州為中心附近八城市為主體的經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶占據(jù)了河南60%的地市級(jí)城市，擁有5.87萬平方公里，近40萬人口，是一個(gè)區(qū)域城市密布、人口集聚、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、互補(bǔ)性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶，鄭州作為這一經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶的中心城市，具有不可替代的核心作用。

3.加大科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，河南省提出了“科教興豫”戰(zhàn)略，要實(shí)現(xiàn)中原崛起，保持經(jīng)濟(jì)快速增長，要發(fā)揮鄭州的龍頭作用，沒有科技創(chuàng)新是不可想象的。從“十一五”發(fā)展規(guī)劃來看，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是增加科研投入，保證重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和重大科研項(xiàng)目的實(shí)施。如重點(diǎn)支持鄭州國家超硬材料產(chǎn)業(yè)基地等實(shí)驗(yàn)類基地的建設(shè)，大力發(fā)展電子信息、生物工程、先進(jìn)設(shè)備制造技術(shù)等產(chǎn)品的研制和開發(fā)，使其成為我省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。二是完善創(chuàng)新體制，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合轉(zhuǎn)化、技術(shù)中心、服務(wù)平臺(tái)、和高新企業(yè)孵化器等幾個(gè)方面探索新的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和國家級(jí)科研院所的協(xié)作，加大科研成果的宣傳和推廣力度，促進(jìn)科研成果的迅速轉(zhuǎn)化。三是支持一些科技型中小企業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)扶持像竹林眾生等一些發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好的高科技企業(yè)，增加產(chǎn)品的科技含量，改變河南產(chǎn)品粗、劣、假的形象，以優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品開拓市場，樹立河南產(chǎn)品的新形象。

4.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快城市化建設(shè)步伐

城市化是縣域經(jīng)濟(jì)增長的主要助動(dòng)器，一個(gè)地區(qū)城市化水平的高低，一方面說明了其社會(huì)財(cái)富的集聚能力，另一方面也說明了它的工業(yè)化水平和社會(huì)文明程度。鄭州要在中原崛起中發(fā)揮龍頭作用，還必須進(jìn)一步提高城市化建設(shè)步伐。鄭州所轄的六區(qū)六縣在加快城市化建設(shè)進(jìn)程中，一方面要通過擴(kuò)大城市規(guī)模，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城市功能，來吸收大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市中來，積極參與城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)；另一方面也可以結(jié)合各區(qū)縣的優(yōu)勢，進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)。具體來講，中原、金水、二七等五市區(qū)可以積極發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型的第三產(chǎn)業(yè)，接納和吸收更多的城市下崗職工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；上街區(qū)可以以第二產(chǎn)業(yè)為龍頭，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提高城市化水平；新鄭、登封、滎陽等六縣可以以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)業(yè)，保證鄭州乃至全省對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，同時(shí)以農(nóng)產(chǎn)品為原料，以農(nóng)村市場需求為導(dǎo)向，發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品加工以及生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大地方經(jīng)濟(jì)，吸收更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

5.建立農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

近年來，鄭州市區(qū)的農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜的變化，但由于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，再加上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，發(fā)展水平低，要采取切實(shí)措施，解決“三農(nóng)”問題，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，是鄭州市委、市政府的一項(xiàng)迫切任務(wù)。為此一是要加大農(nóng)業(yè)投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐（包括農(nóng)村道路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境；二是加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，以農(nóng)產(chǎn)品的加工和流通為重點(diǎn)，著力推進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；三是在一些有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，積極培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持一些優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，如鄭州郊區(qū)的蔬菜、花卉，中牟的西瓜、大蒜，新鄭的紅棗等種植基地，依靠科技促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，并逐步擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營范圍，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)奠定雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

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[5]鄭州市市委書記王文超在鄭州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展大會(huì)上的講話

[6]鄭州市市長趙有才在鄭州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展大會(huì)上的講話

[7]鄭州市2005年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。