[摘要] 環(huán)渤海地區(qū)已經(jīng)成為繼珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲之后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三極，本文將通過對(duì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行SWOT分析，明確環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和前景，分析已經(jīng)出現(xiàn)的和今后可能出現(xiàn)的問題，并對(duì)解決辦法進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。

[關(guān)鍵詞] 環(huán)渤海 經(jīng)濟(jì) 優(yōu)勢(shì) 劣勢(shì)

環(huán)渤海地區(qū)包括北京、天津、遼寧、河北、山西、山東以及內(nèi)蒙古中部地區(qū)，面積達(dá)112萬(wàn)平方公里，人口2、6億，是中國(guó)北方最重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及國(guó)際交往中心，在全國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著集聚、輻射、服務(wù)和帶動(dòng)作用，在北方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有不可替代的重要地位。目前，環(huán)渤海地區(qū)已經(jīng)成為繼珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲之后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三極，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家喻為實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族偉大復(fù)興的“三架馬車”之一。

SWOT分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種因素列舉出來，這些因素包括：優(yōu)勢(shì)(Strength)、劣勢(shì)(Weakness)、機(jī)會(huì)(Opportunity)、威脅(Threat)。從整體上看，SWOT可以分為兩個(gè)部分，第一部分為SW，主要用來分析內(nèi)部條件，第二部分為OT，主要用來分析外部條件。本文將通過對(duì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行SWOT分析，明確環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和前景，分析已經(jīng)出現(xiàn)的和今后可能出現(xiàn)的問題，并對(duì)解決辦法進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。

一、環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)

環(huán)渤海地區(qū)是我國(guó)北方進(jìn)入東北亞和太平洋的門戶，東北、華北、西北這三北的進(jìn)出口業(yè)務(wù)基本都要在環(huán)渤海地區(qū)進(jìn)行。而且環(huán)渤海地區(qū)是亞歐大陸橋的起點(diǎn)之一，距離韓國(guó)、朝鮮、日本都很近，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

2.資源優(yōu)勢(shì)

環(huán)渤海地區(qū)總?cè)丝?、6億，可以提供豐富的勞動(dòng)力資源，而且勞動(dòng)力成本分別是珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲的三分之一和二分之一，可以大大降低企業(yè)的成本，這對(duì)投資是一種巨大的吸引。而且環(huán)渤海地區(qū)的勞動(dòng)力質(zhì)量普遍較高，是智力資源集中的地區(qū)，僅京津兩地就有包括21所21工程高校在內(nèi)的100多所高校，數(shù)百所科研院所，兩院院士近700人，這些高素質(zhì)的勞動(dòng)力和先進(jìn)的科學(xué)水平可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的科技和智力支持。另外，環(huán)渤海地區(qū)有豐富的能源和礦產(chǎn)資源，山西是我國(guó)的煤炭之鄉(xiāng)，山東和河北分別有勝利油田和華北油田，這些都為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，尤其是工業(yè)的發(fā)展。環(huán)渤海地區(qū)海岸線長(zhǎng)度占全國(guó)海岸線總長(zhǎng)度的三分之一多，不僅可以開發(fā)豐富的海洋動(dòng)植物資源，而且可以發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、海水淡化等高新產(chǎn)業(yè)。

3.基礎(chǔ)設(shè)施

環(huán)渤海地區(qū)交通便利，海陸空運(yùn)輸都很通暢。陸路交通方面，有北京、天津、大連、沈陽(yáng)、濟(jì)南、青島等大型鐵路、公路交通樞紐；在空運(yùn)方面，首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全國(guó)最大的客運(yùn)航空港，天津也正在努力建設(shè)成為“北方航空客運(yùn)中心”和“東北亞航空客運(yùn)集散地”，其他城市的航空業(yè)，如大連、濟(jì)南等，也都非常發(fā)達(dá)；在海路運(yùn)輸方面，該地區(qū)有大大小小的港口40多個(gè)，包括天津、大連、秦皇島、青島、煙臺(tái)等五個(gè)國(guó)家級(jí)港口。基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，有力的促進(jìn)了環(huán)渤海地區(qū)的生產(chǎn)要素流動(dòng)，并吸引了大量投資。

4.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

環(huán)渤海地區(qū)已經(jīng)成為繼珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲之后的我國(guó)第三個(gè)大規(guī)模區(qū)域制造中心。依托原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，環(huán)渤海地區(qū)不僅保持了鋼鐵、原油等傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)新興的電子信息、生物制藥、海洋經(jīng)濟(jì)等高科技產(chǎn)業(yè)也迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)雄厚。

二、環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展劣勢(shì)

1.環(huán)境問題

生態(tài)和環(huán)境問題表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是淡水資源缺乏——中國(guó)北方歷來缺水，尤其是環(huán)渤海地區(qū)，嚴(yán)重缺水城市25個(gè)，占該地區(qū)城市總數(shù)的一半左右，北京、天津、青島等大城市嚴(yán)重缺水，在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面是沙塵嚴(yán)重，環(huán)渤海地區(qū)處在地理環(huán)境比較脆弱的期待，是我國(guó)北方沙塵天氣最為嚴(yán)重的地區(qū)，每年春季發(fā)生的沙塵暴都造成了環(huán)境質(zhì)量的大幅度下降，因此環(huán)境吸引力略差。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化嚴(yán)重

環(huán)渤海地區(qū)內(nèi)部的遼東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)分別形成了較為完整的經(jīng)濟(jì)體系，三大板塊之間聯(lián)系較少，沒有形成緊密的貿(mào)易聯(lián)系，還處在各自為政的狀態(tài)，差異性和互補(bǔ)性不明顯，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性較為嚴(yán)重，這種重復(fù)不僅是資源的浪費(fèi)，也造成了區(qū)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，不利于共同發(fā)展和面對(duì)外部壓力。

3.國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過大

環(huán)渤海地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重不僅遠(yuǎn)高于東南沿海地區(qū)，而且高于全國(guó)平均水平。根據(jù)2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在全國(guó)范圍內(nèi)，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)增加值在總工業(yè)增加值中的比重為39、2%，環(huán)渤海地區(qū)的這一比重為41、2%，其中遼寧省高達(dá)52、9%，而同期江蘇省和廣東省的比重分別為16、4%和19、2%。區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)過多，將造成機(jī)制不靈活，市場(chǎng)資源配制能力不強(qiáng)等問題，難以增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的活力。

4.中心城市輻射力不足

縱觀環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，盡管北京、天津等城市對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也發(fā)揮著重要作用，但比起上海在“長(zhǎng)三角”中以及廣州、深圳在“珠三角”中的集聚輻射效應(yīng)還有很大差距，其經(jīng)濟(jì)能力和帶動(dòng)作用還沒有使之成為該地區(qū)的核心，與其他地區(qū)和城市群之間也沒有建立起聯(lián)系緊密、分工協(xié)作的經(jīng)濟(jì)體系。

三、環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展機(jī)遇

1.天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)

2006年6月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》，標(biāo)志著天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)建設(shè)由地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。濱海新區(qū)的建設(shè)被列入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，不僅為濱海新區(qū)和天津市的發(fā)展帶來重大的歷史性機(jī)遇，而且將對(duì)整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，將極大的促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)、資金的投入、政策的支持以及跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展。

2.2008年奧運(yùn)會(huì)召開

當(dāng)前，恰逢北京將于2008年召開奧運(yùn)會(huì)的大好機(jī)會(huì)。據(jù)計(jì)算，奧運(yùn)會(huì)可帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)將近0、3～0、5個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)渤海地區(qū)于“近水樓臺(tái)”，可大力發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，比如城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)、旅游業(yè)等，這對(duì)環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展將是一個(gè)重大的機(jī)遇。

3.韓日產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

韓國(guó)、日本對(duì)華投資增長(zhǎng)，以環(huán)渤海地區(qū)的距離韓日比較近的趣味優(yōu)勢(shì)和豐富的資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，我們可以抓住這次機(jī)會(huì)，將其產(chǎn)業(yè)吸引到環(huán)渤海地區(qū)來，以發(fā)展區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

四、環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展威脅

1.同行業(yè)間的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

中國(guó)加入WTO之后，國(guó)內(nèi)眾多行業(yè)都面臨著與國(guó)外大企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的姿態(tài)。環(huán)渤海地區(qū)作為北方的經(jīng)濟(jì)中心，不僅要遵守WYO規(guī)則，而且要在技術(shù)和質(zhì)量上占優(yōu)勢(shì)。才能在國(guó)際市場(chǎng)上占優(yōu)勢(shì)。

2.國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈

環(huán)渤海地區(qū)與長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲相比，在對(duì)外貿(mào)易、海洋經(jīng)濟(jì)等方面都存在競(jìng)爭(zhēng)，而環(huán)渤海地區(qū)起步較晚、基礎(chǔ)較差，必須加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，才能使環(huán)渤海地區(qū)不至于在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中落后。

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