本文是四川師范大學(xué)校級(jí)基金項(xiàng)目（06wk34）階段性成果

[摘要] 本文根據(jù)四川省21世紀(jì)前20年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，采用多種模型對(duì)四川省2010年以及2020年的人才需求總量和需求層次進(jìn)行組合預(yù)測(cè)。根據(jù)四川省歷年來(lái)人才培養(yǎng)狀況及各種層次人才留在四川的比率推測(cè)出未來(lái)20年內(nèi)四川省人才供給總量和層次供給量，從而發(fā)現(xiàn)人才供需缺口情況，并提出相應(yīng)的政策建議。

[關(guān)鍵詞] 人才 組合預(yù)測(cè) 權(quán)重 供需缺口

人才預(yù)測(cè)是一項(xiàng)涉及面很廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，它與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、人口、勞動(dòng)力、教育的發(fā)展，以及與改革開(kāi)放的需要密切相關(guān)。本文旨在通過(guò)對(duì)四川省未來(lái)人才需求的預(yù)測(cè)，為四川省制定人才規(guī)劃、分析人才狀況、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人才流向、完善人才政策提供科學(xué)的依據(jù)，使人才總量能夠滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，人才結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以防止結(jié)構(gòu)性的人才供給不足或供給過(guò)剩。人才預(yù)測(cè)是建立在這幾方面規(guī)劃的基礎(chǔ)上的綜合性預(yù)測(cè)工作。本文人才的統(tǒng)計(jì)口徑為具有中專(zhuān)或大專(zhuān)以上學(xué)歷的從業(yè)人員，統(tǒng)計(jì)范圍涵蓋了四川省范圍內(nèi)的所有地區(qū)、所有行業(yè)。

一、人才總量預(yù)測(cè)

1.數(shù)據(jù)來(lái)源，在本文中所使用到的數(shù)據(jù)資料分別取自四川省統(tǒng)計(jì)年鑒、四川省1990年和2000年人口普查資料、四川省人才統(tǒng)計(jì)等。

2.預(yù)測(cè)模型說(shuō)明，影響人才需求量及結(jié)構(gòu)的因素有很多，因此我們首先用單因素模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上采用組合預(yù)測(cè)的進(jìn)行預(yù)測(cè)。

將1990年～2000年的具體數(shù)據(jù)帶入模型，進(jìn)行回歸分析，得到各個(gè)模型的系數(shù)，結(jié)果通過(guò)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn):

（1)人才需求總量和從業(yè)人員數(shù)以及GDP之間的關(guān)系:

（2)人才需求總量與全員勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的關(guān)系:

Y=342.57-0.059X1+0.042X2（1）

（3)人才占從業(yè)人員的比重與第二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重以及與人均GDP之間的關(guān)系:

Y=0.78.308-185.681X (2)

Y=-4.288+0.000386X1-0.06238X2+0.348X3(3)

（4)人均受教育程度（本文用平均受教育年限來(lái)表示）與人均GDP之間的關(guān)系:

Y=-15.6683+12.3395InX (4)

雖然人均受教育年限和人才數(shù)沒(méi)有非常直接的關(guān)系，但是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人均受教育年限的要求可以推算出從業(yè)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，與從業(yè)人員總數(shù)相乘即可得到中專(zhuān)或大專(zhuān)以上學(xué)歷的從業(yè)人員數(shù)也即人才需求量。

3.根據(jù)四川省“十五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)，到2010年基本達(dá)到當(dāng)年全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得較大進(jìn)展，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值比例，由2005年的20.2∶41.6∶38.2，2010年調(diào)整為15∶45∶40，2020年調(diào)整為10∶50∶40。根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，我們將規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，結(jié)果如表1所示:

根據(jù)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比重2010年為50∶19∶31，2020年為40∶20∶40。

4.根據(jù)調(diào)整后的規(guī)劃目標(biāo)，我們用四種模型分別預(yù)測(cè)出2010年、2020年的人才需求總量如表2所示:

5.由上面的結(jié)論可以看出，不同模型預(yù)測(cè)出的結(jié)果各不相同，甚至有較大的差距，所以我們綜合各種結(jié)果，進(jìn)行組合優(yōu)化。本文采用擬合優(yōu)度法對(duì)各種預(yù)測(cè)模型賦以權(quán)重，具體計(jì)算方法如下:

其中，Sei—— 第i個(gè)預(yù)測(cè)模型的標(biāo)準(zhǔn)誤差;n——預(yù)測(cè)模型的個(gè)數(shù)。

當(dāng)各種預(yù)測(cè)結(jié)果比較分散，該模型能予以預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)誤差最小的模型以最大的權(quán)重，使預(yù)測(cè)結(jié)果保證擬合優(yōu)度。

在本文中，n＝4，i＝1，2，3，4。四個(gè)模型的標(biāo)準(zhǔn)誤差分別為:Se1＝9.3739，Se2＝8.9285，Se3＝0.1229，Se4＝0.1059。分別計(jì)算權(quán)重得:

εi＝0.1647，ε2=0.1727，ε2=0.3311.ε4=0.3314

根據(jù)權(quán)重加總得出2010年、2020年人才的需求總量分別為: 501.39萬(wàn)人、915.20萬(wàn)人。再由模型(4)所推出的人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)按照組合預(yù)測(cè)的結(jié)果進(jìn)行調(diào)整即可得出各種學(xué)歷的人才需求量，如表3所示:

由上表可以看出，從總量上來(lái)講，四川省人才需求量2000年到2005年的平均增長(zhǎng)率為5.7％，2005年～2010年的平均增長(zhǎng)率為7.8％，2010年～2020年的平均增長(zhǎng)率為6.2％。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)人才的增長(zhǎng)需求越來(lái)越顯著，而在2010年～2020年的速度有所減緩，這與我國(guó)控制人口增長(zhǎng)的政策是密切相關(guān)的（據(jù)估計(jì)我國(guó)的人口將在2010年左右達(dá)到峰值）。從人才的層次分布看，較高層次的人才尤其是研究生所占的比例越來(lái)越高，專(zhuān)科生和中專(zhuān)生的比例則越來(lái)越低。從需求的平均增長(zhǎng)速度來(lái)看，研究生和本科的都高達(dá)10%以上，專(zhuān)科和中專(zhuān)的則只有5%左右。

二、人才供給的預(yù)測(cè)

根據(jù)四川省歷年各級(jí)學(xué)校在校生人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)、招生人數(shù)，以及各個(gè)層次人才留在四川的比率（研究生為0.7，普通本科生為0.5，成人本科為0.9，普通專(zhuān)科為0.8，成人專(zhuān)科為0.95，職業(yè)中專(zhuān)為1）大致可以推算出到2010年、2020年四川省各個(gè)層次的人才可以達(dá)到的數(shù)量（已經(jīng)去除掉退休人數(shù)），如表4所示:

從學(xué)歷層次看，以本科和研究生層次的人才供給量增長(zhǎng)的最快，這與近年來(lái)各高等院校的擴(kuò)招政策是分不開(kāi)的。專(zhuān)科層次的人才增長(zhǎng)速度在未來(lái)六年內(nèi)仍以增加的速度增長(zhǎng)，但到2010年后開(kāi)始下降，中專(zhuān)生的增長(zhǎng)速度則在一直降低。從總量來(lái)看，在2000年到2020年間，人才供給量都是以遞增的速度在增長(zhǎng)。從結(jié)構(gòu)上看，中專(zhuān)和大專(zhuān)層次的人才仍占人才總量的絕大多數(shù)，分別達(dá)到四十多個(gè)百分點(diǎn)。

三、人才供需缺口分析

根據(jù)四川省人才的供需預(yù)測(cè)結(jié)果，可以得到四川省2010年、2020年的人才缺口數(shù)據(jù)以及層次分布，如表5所示:

由上表可以看出，就總量來(lái)講，四川省2005年的人才供給是基本滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的;但2010年、2020年的人才供給量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，并且缺口越來(lái)越大。從層次來(lái)看：除了專(zhuān)科生外，研究生、本科以及中專(zhuān)層次人才供需的缺口與2005年相比有增無(wú)減。這種趨勢(shì)一直持續(xù)到2020年，尤其是較高層次的人才需求如研究生、本科的供需缺口較大，除了因?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程外，高層次人才的大量流失也是使這一缺口日漸加大的重要原因。

四、人才積累的政策建議

通過(guò)對(duì)四川省人才供需的分析，筆者對(duì)四川省未來(lái)人才積累提出以下政策建議:

1.由專(zhuān)科的供大于求和本科的供不應(yīng)求來(lái)看，各大高校應(yīng)該拓寬專(zhuān)升本的渠道，鼓勵(lì)專(zhuān)科畢業(yè)生進(jìn)修本科；也可通過(guò)繼續(xù)教育來(lái)提升人才層次實(shí)現(xiàn)專(zhuān)科和本科人才的供需平衡。

2.在保證生源質(zhì)量的基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)的擴(kuò)大研究生和本科生的招生量，充實(shí)高層次的人才需求。

3.政府應(yīng)通過(guò)制定優(yōu)惠政策和良好的用人機(jī)制，積極創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境，吸引、激勵(lì)留學(xué)人員和科學(xué)家到四川省創(chuàng)業(yè)、工作、講學(xué)，通過(guò)各種形式增加高層次的人才數(shù)量。

4.人才流失將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不可估量的影響。從層次結(jié)構(gòu)上看，四川省人才流失以高學(xué)歷為主，尤其是研究生和本科生。因此政府和企業(yè)應(yīng)該切實(shí)改善高層次人才的生活待遇和工作條件，提高他們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位，并為他們營(yíng)造一個(gè)施展才華的良好環(huán)境。

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注：“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文?！?/p>