[摘要] 我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要特征是城鄉(xiāng)二元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而具體表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)仍然游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外，農(nóng)業(yè)仍然是以自然經(jīng)濟(jì)為主，農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒有有機(jī)結(jié)合起來，農(nóng)村市場(chǎng)沒有全面開發(fā)。全面開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)的關(guān)鍵在于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促使城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。因此就要選擇一種能把城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)連接起來的產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供市場(chǎng)，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然分工向社會(huì)分工轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)民素質(zhì)，促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最終實(shí)現(xiàn)全面開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)的任務(wù)。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村市場(chǎng) 產(chǎn)業(yè)樞紐 農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)

黨的十六大報(bào)告指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)?！蔽覈?guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要特征是城鄉(xiāng)二元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而具體表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)仍然游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外，農(nóng)業(yè)仍然是以自然經(jīng)濟(jì)為主，農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒有有機(jī)結(jié)合起來，農(nóng)村市場(chǎng)沒有全面開發(fā)。開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)的關(guān)鍵在于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促使城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)能使農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為工業(yè)品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促使農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全面開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)的目的。

一、全面開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)樞紐選擇的理論依據(jù)

選擇全面開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)樞紐，就是選擇能促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而促使農(nóng)民生活方式變化，引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)方式變化的樞紐產(chǎn)業(yè)，即開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念最早是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托提出并加以系統(tǒng)分析的。他認(rèn)為一個(gè)新產(chǎn)業(yè)部門可以視為主導(dǎo)部門這段時(shí)間，是兩相關(guān)因素的復(fù)合物：第一，這個(gè)產(chǎn)業(yè)部門在這段時(shí)間里，不僅增長(zhǎng)勢(shì)頭很大而且還要達(dá)到顯著規(guī)模；第二，這段時(shí)間也是該產(chǎn)業(yè)部門的回顧效應(yīng)、前瞻效應(yīng)和旁側(cè)效應(yīng)滲透到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候。隨后國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的范疇、基本特征到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用和選擇標(biāo)準(zhǔn)都有過不同程度的分析和精辟的論述。他們都認(rèn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和推動(dòng)著整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)就是通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的變化、轉(zhuǎn)移和更迭來實(shí)現(xiàn)的。

界定一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否是產(chǎn)業(yè)集聚中的樞紐產(chǎn)業(yè)，主要看其是否具備三個(gè)基礎(chǔ)性功能:(1)正向推動(dòng)作用，即對(duì)那些向自己供給生產(chǎn)資料部門的影響。(2)逆向促進(jìn)作用，是指對(duì)新技術(shù)、新原料、新能源的出現(xiàn)起誘導(dǎo)作用。(3)橫向帶動(dòng)作用，就是指對(duì)整個(gè)地區(qū)的影響，它能帶動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展最終推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚中的樞紐產(chǎn)業(yè)是指根植于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化，能夠最迅速最有效的吸收創(chuàng)新成果，將之迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并具有不斷自我增強(qiáng)功能，提高自己的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，最終推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)換，且能通過當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)網(wǎng)絡(luò)，將技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)擴(kuò)散到相關(guān)產(chǎn)業(yè)或輔助產(chǎn)業(yè)中去，引導(dǎo)和支撐這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。選擇產(chǎn)業(yè)樞紐應(yīng)注重以下幾個(gè)方面:

1.需求潛力大。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)具有較大量、長(zhǎng)期、穩(wěn)定的需求。當(dāng)然首先是針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。市場(chǎng)需求是所選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展和壯大的必要條件。沒有足夠的市場(chǎng)需求拉動(dòng)，樞紐產(chǎn)業(yè)很快就會(huì)衰落。

2.技術(shù)進(jìn)步快且適用性強(qiáng)。樞紐產(chǎn)業(yè)的選擇必須特別重視技術(shù)進(jìn)步的作用，所選擇的主導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)能夠集中地體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的主要方向和發(fā)展趨勢(shì)。與此同時(shí)，我們還應(yīng)注意到，我國(guó)受科技和教育水平的制約，整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平還很低，不能過分追求高技術(shù)。我國(guó)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來就有多層次的特點(diǎn)，技術(shù)進(jìn)步也具有不同層次的內(nèi)涵，并非一定具有最高水平。所以，我國(guó)選擇樞紐產(chǎn)業(yè)，必須考慮到技術(shù)發(fā)展的多層次性和協(xié)調(diào)性，選擇具有啟動(dòng)關(guān)聯(lián)作用的“適用技術(shù) ”。

3.部門帶動(dòng)性強(qiáng)。樞紐產(chǎn)業(yè)的選擇必須充分考慮它對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，它應(yīng)具有較大的前、后向聯(lián)系和影響，通過這種關(guān)聯(lián)產(chǎn)生對(duì)一系列部門的帶動(dòng)與推進(jìn)作用，并使這些部門派生出對(duì)其它部門的進(jìn)一步促進(jìn)作用，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的連鎖反應(yīng)和加速效應(yīng)。

4.就業(yè)效果好。我國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力相對(duì)過剩，這一方面是勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，另一方面也造成巨大的就業(yè)壓力。因此，我們選擇的樞紐產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有強(qiáng)大的勞動(dòng)力吸納能力，能創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，這樣可以既緩解就業(yè)壓力，又充分發(fā)揮我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富這一比較利益優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)以上分析，筆者認(rèn)為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部分工，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)民生活方式，因此它可以成為開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)的樞紐產(chǎn)業(yè)。

二、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)樞紐現(xiàn)實(shí)依據(jù)

所謂農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，就是通過對(duì)農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)的初始性資源進(jìn)行綜合利用，使產(chǎn)品加工后經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到增值的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)能成為開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)的重要產(chǎn)業(yè)樞紐，是由農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以下三個(gè)產(chǎn)業(yè)特性決定的：

1.農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)融合性。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)連接著城鄉(xiāng)居民的最終消費(fèi)， 隨著國(guó)內(nèi)的消費(fèi)水平，特別是城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平不斷地提高，增加農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的市場(chǎng)容量；發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)可以引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民改變消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高生活的質(zhì)量。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)品的用途在不斷增加，所應(yīng)用的行業(yè)和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，它的發(fā)展能推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的延伸與發(fā)展，對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入具有重要意義， 同時(shí)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展可以有力的推動(dòng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，機(jī)器制造業(yè)為農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供設(shè)備，使其通過改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)消化過剩的產(chǎn)能。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)能促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，對(duì)開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)起重要作用。

2.農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)具有多樣性，可以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的同構(gòu)性。由于土壤、氣候等自然條件的地區(qū)差異，許多農(nóng)副產(chǎn)品從種類和品質(zhì)都完全可以達(dá)到“人無我有、人有我優(yōu)”，充分凸顯出不同區(qū)域之間的比較優(yōu)勢(shì)。各地根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)副產(chǎn)品加工的等次、程度和種類，形成自己的最有優(yōu)勢(shì)和特色的產(chǎn)業(yè)體系，通過農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織，把市場(chǎng)需求與產(chǎn)業(yè)化調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織一方面通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，把經(jīng)過精深加工的農(nóng)副產(chǎn)品推向市場(chǎng)，有效解決農(nóng)民賣難的問題，促進(jìn)農(nóng)民增收，另一方面根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)副產(chǎn)品加工的等次、程度和種類，形成自己的最有優(yōu)勢(shì)和特色的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，可以利用“資源就在手頭”這一天然要素的稟賦，大大節(jié)省成本，比如農(nóng)副產(chǎn)品具有數(shù)量大、份量重、易腐爛等性質(zhì)，在原料產(chǎn)地就地加工，可以減少損耗和運(yùn)輸費(fèi)用，這也是其他工業(yè)項(xiàng)目無法比擬的優(yōu)勢(shì)。如威遠(yuǎn)縣挖掘自身潛力，因地制宜，根據(jù)丘陵縣的特點(diǎn)，山區(qū)要一如既往的實(shí)施“種茶種草種藥材、發(fā)展食草性畜牧”，淺丘區(qū)在旱地應(yīng)充分利用造林投入，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果和經(jīng)濟(jì)作物，善抓機(jī)遇，走調(diào)調(diào)整結(jié)構(gòu)、退耕還林并舉、林畜并舉、糧果并舉之路。同時(shí)，要在鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已有亮點(diǎn)的基礎(chǔ)上，反彈琵琶，以加促銷，以銷促產(chǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品檔次，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，使農(nóng)民更多地分享產(chǎn)后加工增值的利益，為開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)提供產(chǎn)業(yè)支撐。

3.農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)拉動(dòng)性。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)涉及上下游眾多產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的波及效應(yīng)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)性強(qiáng)，當(dāng)前在眾多發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)基本上超過了其制造業(yè)的半壁江山。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，在工業(yè)化中期階段，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯得更為關(guān)鍵和重要，大部分發(fā)達(dá)國(guó)家都有把農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的起步很早，法國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍以上。我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快。近年來，山東省農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)資料介紹，山東省70%以上農(nóng)副產(chǎn)品得到就地加工，增值率在50%以上，已成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中頗具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。威遠(yuǎn)縣到2003年底，擁有農(nóng)副產(chǎn)品種、養(yǎng)、加、銷龍頭企業(yè)104戶，其中加工型龍頭企業(yè)50戶，占到了總數(shù)的一半。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的開發(fā)方面起到了重要作用。

三、我國(guó)把農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)樞紐的必要性

我國(guó)是農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，主要的農(nóng)產(chǎn)品如糧食、油料、水果、肉類、蛋類、水產(chǎn)品等總產(chǎn)量已居世界第一位。但長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性過剩問題仍比較突出，農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工業(yè)發(fā)展滯后，造成農(nóng)產(chǎn)品出路少，產(chǎn)品增值低，農(nóng)副產(chǎn)品缺乏穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)，導(dǎo)致農(nóng)民增產(chǎn)不增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品深加工存在很大差距。

“2003年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.1萬億元，比上年增長(zhǎng)17%，占整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值的22.4%。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例，平均為2～4∶1，而我國(guó)只有0.6∶1，我國(guó)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工率為20%左右，其中二次以上的深加工還不到一半，而發(fā)達(dá)國(guó)家加工率達(dá)80%甚至90%。發(fā)達(dá)國(guó)家的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品加工成食品的比例都在30%以上，而我國(guó)僅為2%～6%。美國(guó)玉米深加工量占玉米總加工量已達(dá)15%～20% ，可加工出2000 多種產(chǎn)品，而我國(guó)深加工比例僅有9%，只能加工100多個(gè)產(chǎn)品?！庇捎诩庸まD(zhuǎn)化程度低，綜合利用比較落后，也造成了我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品資源的極大浪費(fèi)，綜合效益較差，這正是影響我國(guó)解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要因素。因此有必要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的重要性。

1.發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，有利于“擴(kuò)大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的有效需求”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，長(zhǎng)期習(xí)慣于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的農(nóng)民不可能自發(fā)地走向市場(chǎng)，即使能走進(jìn)市場(chǎng)，他們也會(huì)對(duì)變幻無窮的市場(chǎng)信息感到無所適從。因此，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少以及如何組織銷售都會(huì)帶有極大的盲目性，致使近年來不少地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)“買難”和“賣難”的情況，它反映了分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)無法適應(yīng)市場(chǎng)的需求，難以規(guī)避來自大自然和市場(chǎng)的“雙重風(fēng)險(xiǎn)”，這就需要以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)、推動(dòng)和組織農(nóng)民進(jìn)行有目的的專業(yè)化生產(chǎn)。農(nóng)副產(chǎn)品自身的需求收入彈性較低，而通過加工，其制成品的需求收入彈性卻可能明顯提高。如糧食的需求彈性較低，而以其為原料加工制作的酒類和藥品，卻有較高的需求收入彈性。通過農(nóng)副產(chǎn)品加工有效地增加附加值，相對(duì)降低產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，間接擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售半徑，增加農(nóng)民的收入，為開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，有利于推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以種植業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)促進(jìn)畜牧業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品的生物轉(zhuǎn)化增值和加工增值結(jié)合起來，建立種養(yǎng)加工結(jié)合的轉(zhuǎn)化增值生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部的良性循環(huán)。推動(dòng)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生產(chǎn)的商品意識(shí)，不是靠經(jīng)驗(yàn)而是按科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民從事農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)民一部分從土地中解放出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從自然分工向社會(huì)分工轉(zhuǎn)化，有效地開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)后續(xù)效益，提高農(nóng)民素質(zhì)，促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有效地解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)分割問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！皳?jù)2004年農(nóng)業(yè)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，陜西省人均牧業(yè)收入近400元，對(duì)全省100個(gè)畜牧業(yè)典型村調(diào)查，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入1423元，占農(nóng)民人均純收入的53%。”為把農(nóng)業(yè)納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)做出貢獻(xiàn)。

3.發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，有利于財(cái)政增收。農(nóng)副產(chǎn)品具有保鮮儲(chǔ)存困難和附加值較低的突出特征，從降低損耗和運(yùn)輸成本考慮，農(nóng)副產(chǎn)品必須“就地加工，增值減重”。加之，農(nóng)副產(chǎn)品加工大都屬于勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)，按照“資本向勞動(dòng)力成本低的區(qū)域流動(dòng)”的生產(chǎn)力布局原理，一般農(nóng)副產(chǎn)品起碼是初加工都應(yīng)在勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的區(qū)域內(nèi)完成，能吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在擴(kuò)大就業(yè)的同時(shí)，這對(duì)縣級(jí)財(cái)政直接和間接增收具有重要作用。原料成本偏高，是長(zhǎng)期制約農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重大障礙。而減負(fù)效應(yīng)造成的供給激勵(lì)，將相對(duì)降低原料成本和提高農(nóng)副產(chǎn)品加工的經(jīng)濟(jì)效益。

綜上所述，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化等方面起著非常重要的作用，因此，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)樞紐。

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