［摘要] 綠色壁壘是當(dāng)前國際貿(mào)易中的一種新型的非關(guān)稅壁壘，本文主要從綠色壁壘的含義入手，分析綠色壁壘有助于我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，并提出了應(yīng)對綠色壁壘的策略選擇。

[關(guān)鍵詞] 綠色壁壘 可持續(xù)發(fā)展 策略選擇

一、綠色壁壘的含義

綠色壁壘現(xiàn)已成為我國經(jīng)濟界、學(xué)術(shù)界的焦點話題，然而，對于綠色壁壘的理解，卻是仁者見仁，智者見智，其中最具代表性的解釋是：發(fā)達國家以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境、人類健康為名，通過制定一系列復(fù)雜、苛刻的環(huán)境保護制度和標(biāo)準(zhǔn)對來自其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置障礙，限制進口，以實現(xiàn)保護本國市場為目的的新型非關(guān)稅壁壘。綠色壁壘在目前發(fā)展尚不成熟的情況下，一些國家憑借其先進的技術(shù)和環(huán)境優(yōu)勢，人為設(shè)置綠色壁壘限制進口，阻礙了我國對外貿(mào)易的發(fā)展，幾乎波及我國外貿(mào)出口的所有領(lǐng)域。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，我國每年約有70多億美元的出口商品受綠色壁壘的不利影響，而且有逐漸擴大的趨勢。本文認為，綠色壁壘成為我國出口貿(mào)易發(fā)展的巨大障礙主要是由于我國經(jīng)濟發(fā)展水平低，出口商品結(jié)構(gòu)和檔次仍較為落后，以及國內(nèi)自己沒有建立有效、強有力的綠色壁壘體系等因素造成的。若從長遠看，綠色壁壘絕不是貿(mào)易戰(zhàn)術(shù)和商業(yè)歧視的簡單產(chǎn)物，而是進行改革、創(chuàng)新的動力，將導(dǎo)致新技術(shù)、新產(chǎn)品的發(fā)明，是可持續(xù)發(fā)展和綠色消費潮流在國際貿(mào)易方面的反應(yīng)，且有利于可持續(xù)發(fā)展。

二、綠色壁壘給我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展提供了契機

1.增強企業(yè)出口產(chǎn)品的國際競爭力。國際上環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、綠色認證、衛(wèi)生安全檢疫等綠色壁壘的實施，促使企業(yè)自覺加大無公害產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)的力度，并提高科技水平，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，促進具備較高技術(shù)水平和能達到較高標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的發(fā)展。從近年來綠色壁壘給國內(nèi)企業(yè)帶來的慘痛教訓(xùn)分析，單純注重產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量和價值，而忽視運用技術(shù)手段和方法對企業(yè)相關(guān)的無公害產(chǎn)品的研究和開發(fā)，是目前國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品競爭力低下的主要原因之一。2003年以來，國內(nèi)企業(yè)相繼受到綠色壁壘的沖擊，已有12個行業(yè)13690家企業(yè)認識到這一問題的嚴(yán)重性，并積極借助政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)的幫助逐步加以解決。從這一角度分析，我們不能不說綠色壁壘的出現(xiàn)反而刺激了成長中的國內(nèi)企業(yè)，帶動了這些企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等方面整體水平的提高，這正是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的必備條件。

2.有利于對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在綠色壁壘浪潮的沖擊下，非綠色產(chǎn)品的國際競爭力越來越小，利潤率越來越低，而我國出口產(chǎn)品絕大多數(shù)為非綠色產(chǎn)品，在目前我國生產(chǎn)力水平特別是科技水平不高的情況下，促使產(chǎn)品綠色化，就要對眾多產(chǎn)品從設(shè)計、生產(chǎn)、運輸、營銷、服務(wù)等整個生產(chǎn)經(jīng)營活動進行綠色化管理，這為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了機遇。促使那些與破壞資源再生、環(huán)境保護和生態(tài)平衡有關(guān)的一系列初級產(chǎn)品比重進一步下降，而使不污染或有利于環(huán)保的綠色產(chǎn)品的比重日益增長，有助于降低我國出口的工業(yè)制成品的能耗，提高產(chǎn)品的附加值，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，使我國出口商品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

3.為對外貿(mào)易開辟了廣闊的綠色市場。目前有80%的荷蘭人、90%的德國人、89%的美國人在購物時首先考慮消費品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；有85%的瑞典人愿意為環(huán)境清潔支付較高的價格；有77%的日本人只挑選購買有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品。全球已出現(xiàn)一個由綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)的服務(wù)構(gòu)成的“綠色市場”，據(jù)不完全統(tǒng)計，20世紀(jì)末綠色市場突破6000億美元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將真正成為世界經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。為了搶奪綠色市場，各發(fā)達國家都非常重視綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在1993年～1999年，美國年平均投入3100億美元發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，韓國共投入180億美元扶植環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我國的綠色產(chǎn)業(yè)尚處在幼年期，在1997年～2000年間，綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.7%，與國際水平還有很大差距。開發(fā)綠色產(chǎn)品有助于企業(yè)增強競爭優(yōu)勢，擴大市場份額，中國作為世界最大的發(fā)展中國家，農(nóng)產(chǎn)品，紡織品及日用家電等出口一直占有較大份額，另外，中國不論從物質(zhì)資源，還是人力資源，都有著絕對優(yōu)勢。所以，我國應(yīng)順應(yīng)世界貿(mào)易的綠色浪潮，最大限度的利用綠色市場，促進對外貿(mào)易的更加發(fā)展。

4.有利于保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的良性互動。綠色壁壘迫使我國企業(yè)在組織設(shè)計生產(chǎn)制造產(chǎn)品時必須關(guān)注生態(tài)環(huán)境，減少資源、能源的消耗，從根本上調(diào)動企業(yè)防治環(huán)境污染的主動性，為解決環(huán)境問題提供了新的管理方法。改革開放20多年以來，雖然我們創(chuàng)造了令世人矚目的成績，但同時也面臨著能源損耗巨大、環(huán)境破壞嚴(yán)重的威脅。我國的生產(chǎn)加工體系至今仍表現(xiàn)為低水平生產(chǎn)技術(shù)、低資源利用比率和低附加值產(chǎn)品等特征，單位產(chǎn)值能耗相當(dāng)于發(fā)達國家的3～4倍。生態(tài)環(huán)境日趨惡化的現(xiàn)實，正在縮小著中華民族的生存空間，已經(jīng)成為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展所面臨的最緊迫、最重要的問題之一。應(yīng)對我國的現(xiàn)實，綠色壁壘可以改變我們已有的那種以消耗自然資源，犧牲環(huán)境質(zhì)量換取經(jīng)濟效益的錯誤思維，使生態(tài)環(huán)境得以維持。

三、突破綠色壁壘發(fā)展可持續(xù)貿(mào)易的策略選擇

針對綠色壁壘，有必要建立起一個由政府和企業(yè)共同參與的理論、政策與實踐相統(tǒng)一的、全方位的攻關(guān)體系，采取切實措施、沖破綠色壁壘，促進我國對外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。

1.政府方面。政府部門應(yīng)主動面對綠色壁壘、采取有力手段，保護我國出口貿(mào)易利益，促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。主要做好以下幾點：把環(huán)境保護納入長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；加快我國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌步伐；政府要充分發(fā)揮作用，牽頭建立綠色壁壘預(yù)警系統(tǒng)；加快培養(yǎng)國際型的綠色專門人才，進行國際貿(mào)易和生態(tài)環(huán)保相結(jié)合的研究。

2.企業(yè)方面。在應(yīng)對綠色壁壘的活動中，出口企業(yè)應(yīng)以政府的政策、制度為指導(dǎo)，勇于面對綠色壁壘的挑戰(zhàn)，善于突破綠色壁壘的重圍，主要做好以下幾點：在綠色理念指引下積極開展綠色管理；積極申請ISO14000環(huán)境管理體系認證；通過實施市場多元化戰(zhàn)略分散國際市場風(fēng)險；在適當(dāng)時機進行海外直接投資以繞開綠色壁壘。

參考文獻:

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[2]李雙元李先波:世界貿(mào)易組織(WTO)法律問題專題研究[M]，北京:中國方正出版社，2003