[摘要] 假日經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分時(shí)制是以當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域的氣候?yàn)橐罁?jù)，根據(jù)最佳氣候選擇黃金周時(shí)期，達(dá)到對假日經(jīng)濟(jì)分時(shí)、分流的目的。本文根據(jù)我國各地區(qū)在黃金周期間不同的氣候，分區(qū)間探討建立區(qū)劃分時(shí)制，為假日經(jīng)濟(jì)改革提供參考。

[關(guān)鍵詞] 假日經(jīng)濟(jì) 區(qū)劃 分時(shí)制

假日經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分時(shí)制就是以當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域的氣候?yàn)橐罁?jù)，根據(jù)最佳氣候選擇黃金周時(shí)期，避免全國在統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一放假帶來的旅游、消費(fèi)的供需矛盾，從而達(dá)到對假日經(jīng)濟(jì)分時(shí)、分流的目的，促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。假日經(jīng)濟(jì)的主體和關(guān)鍵是“五一”、“十一”、“春節(jié)”3 個(gè)黃金周。2006年“十一”黃金周是第18個(gè)旅游黃金周，我國實(shí)施的18個(gè)黃金周共取得旅游收入6267億元人民幣，出游近14億人次。實(shí)踐證明，黃金周假日制度在刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。

同時(shí)，黃金周結(jié)構(gòu)性供需矛盾引起了的交通、旅游生態(tài)、安全管理等諸多外部性問題。假日經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分時(shí)制兼顧了黃金周長假的特性，不但可以有效地對黃金周旅游客流量進(jìn)行分流，而且從氣候上、人文環(huán)境上更適合居民旅游與消費(fèi)，更有利于調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的假日經(jīng)濟(jì)消費(fèi)欲望。對假日經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)劃分時(shí)制是解決當(dāng)前假日經(jīng)濟(jì)矛盾，實(shí)現(xiàn)假日經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一條有效解決途徑。

一、建立假日經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分時(shí)制的必要性

假日經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分時(shí)制可有效緩解黃金周交通壓力，降低安全隱患。全國統(tǒng)一的假日經(jīng)濟(jì)黃金周制度致使全國上億人的人口大流動(dòng)，帶來了嚴(yán)重的交通擁擠問題，如高速公路堵車，機(jī)場、車站人滿為患，而且還增加了許多不安全的因素。據(jù)廣東省公安廳交通管理局統(tǒng)計(jì)，2006年僅10月1日至10月6日這六天里，廣東全省就發(fā)生道路交通事故714宗，死亡132人，受傷901人。而這一數(shù)字已經(jīng)是比去年同期大大地下降了三分之一以上。而這一下降幅度的出現(xiàn)，得益于廣東全省節(jié)日期間出動(dòng)6萬人次警力查處交通違法行為這一行動(dòng)。假日經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分時(shí)制可以使大量旅客分時(shí)，分流，緩解目前的黃金周制度的交通、安全壓力。

現(xiàn)今的假日經(jīng)濟(jì)模式導(dǎo)致旅游接待困難，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，不利于旅游資源的合理配置。黃金周膨脹式的客流量使各旅游景點(diǎn)接待產(chǎn)生了較大的困難，使旅游服務(wù)質(zhì)量全面下降。即使在充分準(zhǔn)備的情況下，蜂擁而來的龐大出游人群使旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)各方面普遍感到措手不及，一些原本就很薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施更加不堪重負(fù)。面對春節(jié)、“五一”、國慶等長假期間幾千萬人次的旅客量，各地旅行社出現(xiàn)了客滿為患的局面。一些旅游行社出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮不顧自己的接待能力，來者不拒，強(qiáng)行組團(tuán)，其結(jié)果是導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量急劇下降。這種情況下，必須加大對其相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，才能吸引住消費(fèi)者。但是節(jié)假日之后的旅游市場突然間一片蕭條，加大服務(wù)設(shè)施建設(shè)又將面臨消費(fèi)淡季閑置帶來的損失，“旺季太旺、淡季太淡”的旅游模式，不利于資源的合理配置。

過多的旅游客流使生態(tài)環(huán)境壓力增大，不利于旅游的可持續(xù)發(fā)展。假日旅游井噴式的消費(fèi)使許多著名的景區(qū)嚴(yán)重超載，對旅游生態(tài)破壞嚴(yán)重。特別越是世界遺產(chǎn)、國寶級景點(diǎn)超載越嚴(yán)重，這必然加速資源的損耗、設(shè)施和環(huán)境的破壞，損害了旅游資源的保護(hù)和可持續(xù)利用。另外，過度擁擠的人群、環(huán)境的污染、疾病的流行和基礎(chǔ)設(shè)施供給的短時(shí)間集中性的沖擊給旅游目的地居民的生活帶來了諸多不便，降低了他們的生活質(zhì)量，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成了消極的影響。

導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展短期急劇膨脹，需求大于供給，出現(xiàn)假日經(jīng)濟(jì)規(guī)模負(fù)效應(yīng)?！凹偃战?jīng)濟(jì)等于漲價(jià)經(jīng)濟(jì)”，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，今年國慶期間國內(nèi)旅游熱線價(jià)格普遍上漲三成，一些地方漲幅更高，個(gè)別城市還有價(jià)格成倍增長的現(xiàn)象。一些商家在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，片面追求眼前利益，經(jīng)營出現(xiàn)短期行為，成為制約假日經(jīng)濟(jì)整體繁榮的瓶頸。有的商家趁機(jī)抬高價(jià)格、以次充優(yōu)，還有不少行業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降，更有一些旅游線路“高價(jià)格、差服務(wù)”，使得原來準(zhǔn)備出游的人望而卻步，嚴(yán)重的挫傷了消費(fèi)者消費(fèi)的積極性，不利于假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

由于黃金周客流量過于集中，消費(fèi)者不能得到效用最大化，致使部分消費(fèi)者放棄消費(fèi)。因?yàn)榄h(huán)境的承載能力是有限的，超過一定限度而增加的游客會(huì)降低每一個(gè)游客的旅游享受，處處人滿為患使游客不能達(dá)到追求個(gè)人效用最大化的目的，致使部分消費(fèi)者放棄消費(fèi)。據(jù)中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與某網(wǎng)站合作實(shí)施的調(diào)查(3021人參與)結(jié)果顯示，一提到黃金周，73.6%的人首先想到的就是“旅游景點(diǎn)人滿為患”，50.6%的人會(huì)馬上想到“火車票、飛機(jī)票成了搶手貨”，49.4%的人對黃金周的印象是“可算是能放個(gè)長假了”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，56.7%的人“哪兒都沒去，在家歇著”，只有10.4%的人選擇了“去外地旅游度假”。同時(shí)有61.2%的人認(rèn)為“黃金周早該改革了”。

可見，黃金周制度曾是提升我國旅游的一項(xiàng)重要措施，其產(chǎn)生的效果也非常明顯，但是，從旅游消費(fèi)與欲望來看，其假日經(jīng)濟(jì)還有很大潛力可挖，但現(xiàn)在的假日經(jīng)濟(jì)黃金周制度在某種程度上說制約了旅游潛力的進(jìn)一步發(fā)掘。

二、假日經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分時(shí)制的建立

假日經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分時(shí)制建立的關(guān)鍵就是利用我國地域廣闊、氣候差異大的特點(diǎn)，根據(jù)各行政區(qū)域最佳氣候選擇黃金周。當(dāng)然，這還要考慮到當(dāng)?shù)厝宋?、風(fēng)俗等多種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件，要從全國范圍內(nèi)分時(shí)間段、分層次地將黃金周時(shí)間錯(cuò)開，從而達(dá)到對黃金周區(qū)劃分時(shí)的目的。下表是對2006年度我國29個(gè)城市，“十一”黃金周期間平均溫度的統(tǒng)計(jì)分析。從表中可以看出，全國“十一”黃金周期間，平均溫度可分三個(gè)區(qū)間，其中，25℃左右為一個(gè)區(qū)間、15℃左右為一個(gè)區(qū)間、10℃左右為一個(gè)區(qū)間。很顯然，15℃-20℃這個(gè)溫度占了大多數(shù)，說明“十一”黃金周對全國多數(shù)區(qū)域是適用的；25℃這個(gè)區(qū)間可適當(dāng)將時(shí)間推后或不變；但是平均溫度10℃這個(gè)區(qū)間，大約有9個(gè)地區(qū)是不適合出游的，而且這些地區(qū)如太原、烏魯木齊、西寧等城市最低溫度都已達(dá)到-4℃左右，已屬于初冬季節(jié)，不適合出游。這些區(qū)域的黃金周要將時(shí)間提前到九月才更適合出游，如還須考慮國慶節(jié)，可以將其提前到九月底至十月初，這樣既實(shí)現(xiàn)了區(qū)劃分時(shí)制，又兼顧了國慶節(jié)。

表 2006年“十一”國慶黃金周國內(nèi)城市氣候平均溫度

資料來源：華風(fēng)氣象影視信息集團(tuán)

同樣，黃金周的“五一”長假，對海南來說已經(jīng)很熱了，但對新疆來說，還不是適合出游的季節(jié)，這里多數(shù)的旅游景點(diǎn)積雪還沒有完全融化，青草也只是剛剛長出新芽，這個(gè)季節(jié)對新疆的旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)并不大。建立區(qū)劃分時(shí)制后，新疆的“五一”黃金周可延長至“六一”，這時(shí)正是新疆春暖花開的季節(jié)，特別是和“六一”兒童節(jié)相結(jié)合起來，更多的家庭會(huì)帶著孩子一起出游，無形中又創(chuàng)造了更多的旅游機(jī)會(huì)，這將對新疆的旅游業(yè)產(chǎn)生更大的影響。

在做好假日經(jīng)濟(jì)黃金周分流的基礎(chǔ)上，我們還需從啟動(dòng)傳統(tǒng)節(jié)日，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化等方面入手，對我國的清明、端午、中秋、元宵和重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日放假，進(jìn)一步擴(kuò)大假日經(jīng)濟(jì)市場。我們可以采取將傳統(tǒng)節(jié)日的周末調(diào)減一天到傳統(tǒng)節(jié)日的方式，使全體國民能真正過上自己民族的節(jié)日。另一方面，我國目前的春節(jié)假期制度還不盡合理，每年的春節(jié)假期都是以農(nóng)歷正月初一為正式放假?？赡芸紤]到傳統(tǒng)節(jié)日的風(fēng)俗習(xí)慣，認(rèn)為春節(jié)假期主要是過年、拜年，而將這一時(shí)間的消費(fèi)習(xí)性所忽略。其實(shí)，春節(jié)是我國最大的一次全民集體消費(fèi)節(jié)日。春節(jié)前的消費(fèi)是主要消費(fèi)時(shí)間，但是這段時(shí)間反而是我們的黃金周還沒有啟動(dòng)，大家消費(fèi)只好集中在過年前的幾天里，導(dǎo)致我們的商場等消費(fèi)場所爆滿。如果我們能將春節(jié)黃金周延長至春節(jié)前幾天，我想我國的消費(fèi)將進(jìn)一步上一個(gè)臺階，這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用。

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