[摘要] 本文結(jié)合波特的“產(chǎn)業(yè)國際競爭力國家鉆石模型”分析了我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對策。

[關(guān)鍵詞] 服務(wù)業(yè) 產(chǎn)業(yè)國際競爭力國家鉆石模型 對策

一、目前我國服務(wù)業(yè)在創(chuàng)建國家競爭優(yōu)勢方面的現(xiàn)狀

1990年美國經(jīng)濟學(xué)家波特提出了“產(chǎn)業(yè)國際競爭力國家鉆石模型”，認為一國的競爭優(yōu)勢就是其行業(yè)、企業(yè)的競爭優(yōu)勢，而要素條件、需求條件、相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)，以及企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭4個基本因素和機遇及政府2個輔助因素綜合作用相互影響共同促進了產(chǎn)業(yè)競爭力的發(fā)展。

1.要素條件。主要指適于一國在某一產(chǎn)業(yè)競爭中獲勝的生產(chǎn)要素狀況，包括基礎(chǔ)要素如自然資源、氣候、地理位置和人口等和個人、企業(yè)、政府投資形成的高級要素，包括通訊基礎(chǔ)設(shè)施、高級技術(shù)人才、科研設(shè)施以及專門技術(shù)知識?；A(chǔ)要素可以為一國提供一些初始的優(yōu)勢，但更重要的是一國不斷創(chuàng)造、改進和調(diào)動其高級要素的能力，這才是一國競爭優(yōu)勢的源泉。

目前，在服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易方面我國的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在旅游、運輸?shù)葎趧雍唾Y源密集型的服務(wù)領(lǐng)域，而全球服務(wù)貿(mào)易量最大的金融、保險、通信、咨詢等技術(shù)和知識密集型的行業(yè)在我國仍處于起步階段。這說明我國在服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域比較優(yōu)勢的形成仍主要依賴于基礎(chǔ)要素。高級要素如高級技術(shù)人才、專門技術(shù)知識十分匱乏。

2.需求條件。即國內(nèi)市場對于該行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的需求特點。成熟、苛刻的國內(nèi)消費者會迫使企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，進行產(chǎn)品創(chuàng)新從而有助于其贏得國際競爭優(yōu)勢。

目前，對服務(wù)需求不足已成為制約我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素：相對于經(jīng)濟增長的水平，城鄉(xiāng)居民收入水平增長緩慢、國民收入分配格局不平衡，造成城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大、我國長期以來“離土不離鄉(xiāng)”的戶籍管理制度，制約了城鎮(zhèn)化水平的提高，這些都嚴(yán)重制約了我國對消費服務(wù)的需求；而專業(yè)化程度低，服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互滲透相互關(guān)聯(lián)程度低，則抑制了對生產(chǎn)服務(wù)的需求。

3.相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)。是指產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和相互支持的能力。關(guān)聯(lián)和輔助產(chǎn)業(yè)在高級要素方面投資的好處將逐步擴溢到本行業(yè)中來，并通過密切的工作關(guān)系、及時的產(chǎn)品供應(yīng)和靈通的信息使本行業(yè)獲得并保持競爭優(yōu)勢。

服務(wù)業(yè)為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)化社會化經(jīng)營、制造業(yè)的結(jié)構(gòu)升級提高附加值創(chuàng)造條件，而制造業(yè)、農(nóng)業(yè)為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造需求。但目前我國服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)并未形成聯(lián)動機制。這從我國服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的發(fā)展情況就可見一斑。近幾年我國貨物貿(mào)易高速增長，但貨物貿(mào)易需要的運輸?shù)确?wù)在我國卻處于逆差狀態(tài)，這說明我國服務(wù)企業(yè)還沒有充分享受到貨物貿(mào)易擴大的好處。

4.公司戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭。是幫助或妨礙企業(yè)創(chuàng)造和保持競爭力的國內(nèi)環(huán)境。戰(zhàn)略的適用性取決于某時某地某企業(yè)有關(guān)工作的適應(yīng)性和彈性；組織結(jié)構(gòu)從決策能力及企業(yè)變化方面影響企業(yè)的競爭力；而激烈的競爭會迫使企業(yè)提高生產(chǎn)效率以取得競爭優(yōu)勢。

目前我國服務(wù)業(yè)許多領(lǐng)域，由于體制和政策約束仍處于國家壟斷較多、政府管制較嚴(yán)的狀態(tài)，市場在這些服務(wù)行業(yè)的資源配置中還沒有真正發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。我國服務(wù)企業(yè)在技術(shù)、管理和品牌創(chuàng)建等方面也處于效率低下能力偏低的狀態(tài)。

5.政府。政府對四個基本要素中的任何一個都可能產(chǎn)生積極或消極的影響。綜觀一些服務(wù)貿(mào)易大國，我們發(fā)現(xiàn)政府在服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中可以發(fā)揮極其重要的作用。但目前我國政府在服務(wù)業(yè)的管理體制方面卻存在許多缺陷：服務(wù)業(yè)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門，中央和地方有關(guān)服務(wù)業(yè)的政策和規(guī)章不統(tǒng)一；服務(wù)業(yè)各有關(guān)職能部門處以各自為政的狀態(tài)，在管理中存在多頭、交叉管理和條塊分割的現(xiàn)象；服務(wù)業(yè)的立法也嚴(yán)重滯后于實踐的發(fā)展，尚未形成完整的立法體系。

此外，我國服務(wù)業(yè)目前的發(fā)展還面臨以服務(wù)業(yè)為主體的新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，加入世貿(mào)組織也使其他國家對我國開放服務(wù)市場，這都是我國發(fā)展服務(wù)業(yè)、擴大服務(wù)出口的有利條件。

二、提高服務(wù)業(yè)國際競爭力的對策研究

1.培養(yǎng)要素環(huán)境。增加科技研發(fā)投入。研究結(jié)果表明，每增加1元的研發(fā)經(jīng)費可增加30.26元的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值。2005年我國研發(fā)經(jīng)費2450億元，占GDP的1.34%，與發(fā)達國家2%的比重還存在差距。增加研發(fā)投入，一方面需繼續(xù)增加國家財政科技撥款，同時發(fā)揮政府資金的杠桿作用，利用財政補貼、稅收優(yōu)惠等鼓勵性措施，帶動引導(dǎo)社會資本更多地投入科技研發(fā)。重視人力資本積累。通過教育和培訓(xùn)提升勞動力素質(zhì)是累積人力資本的根本途徑。除了通過多種途徑繼續(xù)增加教育投入外，還需要有計劃地在現(xiàn)有高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè)，增加緊缺專業(yè)的招生規(guī)模；并加強崗位職業(yè)培訓(xùn)，全面推進職業(yè)資格證書制度，建立服務(wù)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.創(chuàng)造需求環(huán)境。從目前來看，大力優(yōu)化消費環(huán)境，完善消費政策，積極發(fā)展服務(wù)消費信貸，有助于在短期內(nèi)增加對服務(wù)的消費需求；而從長遠看要實現(xiàn)服務(wù)需求的持續(xù)增長，還應(yīng)在加快繼續(xù)增加居民收入水平的基礎(chǔ)上，加快實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，并逐步完善社會保障體系。另一方面，深化專業(yè)分工，并鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)改造現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程，推進業(yè)務(wù)外包將刺激產(chǎn)生對生產(chǎn)服務(wù)的更大需求。

3. 培育市場環(huán)境。推進服務(wù)業(yè)市場體系建設(shè)在很大程度上依賴于服務(wù)業(yè)的對內(nèi)對外開放。今后我國應(yīng)進一步加快壟斷性服務(wù)行業(yè)和公營部門管理體制改革，依據(jù)市場準(zhǔn)入原則，逐步降低服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，放寬部分行業(yè)市場準(zhǔn)入的資質(zhì)條件，鼓勵非國有經(jīng)濟在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展；根據(jù)我國自身發(fā)展需要與入世承諾，繼續(xù)積極穩(wěn)妥有序地擴大服務(wù)業(yè)對外開放，也有助于提高行業(yè)中各類企業(yè)的競爭程度和市場機制的調(diào)節(jié)作用。

4.完善制度環(huán)境。設(shè)立服務(wù)業(yè)全國性統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)機構(gòu)，專門負責(zé)制定加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。服務(wù)業(yè)各有關(guān)職能部門和各級地方政府實施具體管理并加強協(xié)調(diào)配合。

盡快制定既適應(yīng)國情又符合國際規(guī)范的服務(wù)業(yè)法律體系：參照國際慣例，加緊制定各種行業(yè)管理法規(guī)，依法嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督行業(yè)經(jīng)營；并輔之以各項基本法規(guī)的實施細則和單項法規(guī)，針對某些具體問題和特定問題作出明確規(guī)定。同時增加法規(guī)透明度，規(guī)范立法權(quán)限，確保中央和地方立法的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

參考文獻：

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