編輯同志:
我家4口人。1997年開展第二輪土地承包時,村里按人頭分配了承包土地。我家分得土地5336平方米(8畝)。2006年9月,我愛人因病去世。2007年1月,村委會在對本村部分機動土地進行重新分配時,以我愛人死亡、我家人口減少為由收回我家的承包地的1/4。請問,村委會的做法對嗎?
讀者宋長本
宋長本讀者:
《農(nóng)村土地承包法》第20條、第26條、第27條規(guī)定,耕地的承包期為30年,承包期內(nèi)發(fā)包方不得違反法律規(guī)定收回和調(diào)整承包地。關(guān)于在承包期內(nèi)家庭的某個成員死亡后是否可以扣減承包地,該法中雖然沒有明確規(guī)定,但是《農(nóng)村土地承包法》第15條規(guī)定:“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶?!笨梢?,家庭承包的核心是以農(nóng)戶為單位,而不是以個人為單位進行承包。承包期內(nèi)雖然出現(xiàn)了家庭某個成員死亡的情況,但作為承包方的“戶”還存在,因而發(fā)包方無權(quán)變更承包合同,農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)仍受法律保護?!掇r(nóng)村土地承包法》第28條規(guī)定:“下列土地應(yīng)當用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口:(一)集體經(jīng)濟組織依法預(yù)留的機動地;(二)通過依法開墾等方式增加的:(三)承包方依法、自愿交回的?!边@一規(guī)定也從另一方面說明了承包期內(nèi)必須堅持“減人不減地”原則。
因此,村委會以你愛人在承包期內(nèi)死亡為由,強行收回其所分的土地份額,不符合《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定。你有權(quán)要求村委會糾正其錯誤,如果村委會不糾正,你可以向人民法院起訴,由人民法院依法判令村委會承擔停止侵害、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事責任。當然也可以請求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)解解決糾紛。(安徽警官職業(yè)學(xué)院 潘家永郵編:230031)