近年來，一些通過自辦網(wǎng)站發(fā)帖迅速在互聯(lián)網(wǎng)上傳播蔓延并震驚全國的案件層出不窮，這讓人們驚嘆網(wǎng)絡(luò)神奇力量、拍手稱快的同時，也使一些長期處在迷?；虮罎⑦吘壍呐e報(bào)者、維權(quán)者、上訪者們尋找到一條看似通向勝利的“捷徑”，無官方背景的民間維權(quán)網(wǎng)站迅速在網(wǎng)絡(luò)上興起。

追溯標(biāo)志性事件

追溯民間網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的歷史，要從“下跪副市長”事件說起。

女商人李玉春原本與原山東省濟(jì)寧市副市長兼開發(fā)區(qū)主任李信合開公司，不久她發(fā)現(xiàn)李信在利用她和公司洗黑錢后，被人綁架了7天，遭受侮辱、毆打，公司賬上的360萬元也不翼而飛……從此，她在追殺中浪跡天涯，開始逐級舉報(bào)李信。在經(jīng)過一系列驚心動魄地斗爭后，李信給她下跪磕頭，求她不要告發(fā)，并給她100萬元“封口費(fèi)”。在這些過程中，李玉春拍下了李信下跪的照片，并找到民間維權(quán)人士李新德，把整整30頁的證明材料，包括李信下跪的照片交到了李新德手里。

2004年6月9日晚，李新德把一篇題為《下跪市長——山東省濟(jì)寧市副市長李信丑行錄》的文章貼在了他自己開辦的網(wǎng)站“中國輿論監(jiān)督網(wǎng)”的首頁，李信下跪的圖片異常醒目。第二天，那張著名的“下跪副市長圖”被全國各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。與此同時，李信以組織的名義給全國各地發(fā)函，稱該文圖\"純屬虛構(gòu)，所附照片是拼接而成\"。并言詞鑿鑿地聲明：\"李新德已涉嫌犯罪，目前公安機(jī)關(guān)正在調(diào)查，將以誹謗罪對他進(jìn)行處理。\"果然，李新德的網(wǎng)站被屏蔽了，他也如李玉春一樣開始了亡命天涯的生活……

由于事件通過網(wǎng)絡(luò)已在全國引起轟動，也引起了有關(guān)部門與上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，網(wǎng)站再次開通了。在46天后，新華社山東分社發(fā)布了一條消息：李信被依法逮捕——此案成為民間網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)進(jìn)入公眾視線的標(biāo)志性事件，至今被許多民間維權(quán)人士津津樂道。

不久，各類民間反腐維權(quán)網(wǎng)站開始如雨后春筍般出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，一些資深民間維權(quán)人士紛紛選擇開辦自己的網(wǎng)站以方便運(yùn)作，一些投訴無門的舉報(bào)者也依葫蘆畫瓢投身網(wǎng)絡(luò)期望改變自己的現(xiàn)狀。網(wǎng)絡(luò)的介入無疑改變了民間反腐的進(jìn)程，從此，我們在一些貪腐案件中看到了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)所扮演的重要角色……

高頻率扳倒貪官

今年6月，一則“黑社會開裝甲車”的帖子在一家名為“中國百姓法制網(wǎng)”出現(xiàn)，獨(dú)家批露了唐山楊樹寬涉黑團(tuán)伙開裝甲車敲詐案。事件一經(jīng)曝光，立即在互聯(lián)網(wǎng)上炸開了花，消息不僅被各民間維權(quán)網(wǎng)站先后轉(zhuǎn)載，也受到了人民網(wǎng)等主流媒體的高度關(guān)注，傳統(tǒng)紙媒體也作出迅速反應(yīng)，進(jìn)行跟蹤報(bào)道。事件震驚全國上下，并引起國家有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，責(zé)成河北方面要一查到底。

不久，該團(tuán)伙以非法擁有各類槍支及重武器裝備為作案工具，先后敲詐他人財(cái)產(chǎn)達(dá)8億多元的犯罪事實(shí)也漸漸浮出水面，隨后，警方一舉搗毀了這個在網(wǎng)上被稱為“史上最牛的黑團(tuán)伙”的非法組織。公安部新聞發(fā)言人武和平就此案表示，應(yīng)肯定媒體報(bào)道的積極作用?！爸袊傩辗ㄖ凭W(wǎng)”負(fù)責(zé)人北斗認(rèn)為，公安部的表態(tài)可以看出民間反腐維權(quán)網(wǎng)站存在的價值。而在此之前，據(jù)報(bào)道，北斗一直處于恐慌中，不斷被恐嚇、威脅、質(zhì)疑，其網(wǎng)站也被封殺……

無獨(dú)有偶，就在當(dāng)月，另一個有關(guān)民間網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的事件引起了輿論嘩然。上任僅半月的重慶市萬州區(qū)委組織部副部長兼人事局長賈在云，因被曝出之前任區(qū)商委主任期間套取國家專項(xiàng)資金341萬元被“兩規(guī)”。賈的突然落馬，正是由于民間網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。

賈在云涉嫌的經(jīng)濟(jì)問題及相關(guān)證據(jù)在一個名為“萬州反腐倡廉衛(wèi)士”的網(wǎng)頁上被曝光后，立即引起了全國媒體及廣大網(wǎng)民的極大關(guān)注。短時間內(nèi)，該舉報(bào)信息的瀏覽量超過10萬人，回帖達(dá)到300余條。舉報(bào)者自稱是一名普通公務(wù)員，曾于今年1月寄出兩封檢舉賈在云腐敗行為的舉報(bào)信，在沒有得到回音的情況下，于3月18日開通了此網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，立即得到了許多網(wǎng)民的支持，還有幾位該區(qū)知情網(wǎng)友主動提供線索。盡管如此，由于“涉及敏感問題”，網(wǎng)站曾被多次關(guān)閉，但最終還是堅(jiān)持下來了。

一個月后，就在人們還在探討此舉報(bào)方式是意外命中還是必然成功時，“副市長毆打情婦”的帖子又把網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)推到了輿論中心。

7月14日，“民間第一職業(yè)舉報(bào)人”姜煥文將云南省個舊市副市長童外元包養(yǎng)并毆打情婦的舉報(bào)信原文發(fā)在了他的博客上，僅半個月時間童的副市長職務(wù)就被罷免了。

其實(shí)，近年來利用網(wǎng)絡(luò)反腐引起全國轟動的事件并不鮮見。比如2005年揭露原黑龍江省委副書記、省政協(xié)主席韓桂芝問題的黑龍江寶馬案及東海龍宮襲警案在網(wǎng)上曾引起激烈討論，繼而得到相關(guān)部門的重視；比如2006年在網(wǎng)上被曝光的原上海交通大學(xué)微電子學(xué)院院長、“漢芯之父”陳進(jìn)造假黑幕，引起了國務(wù)院成立專門調(diào)查組徹查，最終陳進(jìn)受到了嚴(yán)厲的處罰……

民間網(wǎng)絡(luò)維權(quán)的官方范本

2007年7月的《半月談》上刊登了一篇題為《孫安民：“打倒違法開發(fā)商”的擎旗手》，介紹了一名只讀過初中的西安國企退休職工孫安民，在遭到房產(chǎn)商欺騙后自學(xué)維權(quán)，并利用網(wǎng)絡(luò)，為那些和自己有相同遭遇，被房地產(chǎn)開發(fā)商欺騙而又投訴無門的消費(fèi)者無償維權(quán)，直到把違法開發(fā)商送上法庭的事跡。

文中介紹，從2004年開始，孫安民開始自學(xué)電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，他的辦公地點(diǎn)就是臥室的墻角，設(shè)備則是一臺舊式電腦和打印機(jī)。老孫在朋友的幫助下建了一個網(wǎng)站“老孫打假”，從此，全國各地許多上當(dāng)受騙的消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)向他求助，經(jīng)他指點(diǎn)和幫助，數(shù)百名被違法開發(fā)商欺騙的消費(fèi)者的問題得以圓滿解決。老孫從不收取報(bào)酬，只需解決他的基本吃住費(fèi)用，老孫有句名言：“消費(fèi)者請我去維權(quán)，不是請我去花錢。”

然而，“一部分官員一直仇視我，認(rèn)為我‘挑動百姓鬧事’、‘影響地方投資環(huán)境’、‘揭政府的瘡疤’?！崩蠈O認(rèn)為，違法開發(fā)商的后臺就是腐敗官員們。

2006年3月，身患心臟病的老孫走上了領(lǐng)獎臺，他榮獲了由中國消費(fèi)者協(xié)會、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合頒發(fā)的“2005年度中國商品房市場誠信建設(shè)典型人物”特別獎。手握獎杯，老孫感言：“我也是在幫助政府構(gòu)建和諧社會！”

民間網(wǎng)絡(luò)維權(quán)人士首次以正面典型的報(bào)道出現(xiàn)在官方權(quán)威媒體上，意味著民間網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)越來越受到有關(guān)部門及社會各界的關(guān)注。而老孫的民間維權(quán)形式與網(wǎng)上運(yùn)作方式顯然是得到官方肯定的范本。

據(jù)報(bào)道，如今出名后的老孫已然“鳥槍換大炮”，他的辦公設(shè)備從一臺破電腦擴(kuò)展到傳真機(jī)、錄音筆、多功能打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等多種多樣的現(xiàn)代器材，這同時意味著老孫的維權(quán)領(lǐng)域已不再僅僅是房產(chǎn)，食品、藥品、通訊、運(yùn)輸……他維權(quán)的觸角正伸向涉及老百姓切身利益的方方面面……

作為一個被官方認(rèn)可的民間網(wǎng)絡(luò)維權(quán)范本，老孫的故事既具有網(wǎng)絡(luò)時代民間反腐的代表性，又肩負(fù)著官方對于如今林林總總、魚龍混雜、缺乏規(guī)范的民間維權(quán)網(wǎng)站一種輿論引導(dǎo)，正所謂樹一個民間維權(quán)“擎旗手”。

低門檻下的加速發(fā)展

像“老孫打假”這樣的民間維權(quán)網(wǎng)站到底有多少？據(jù)“民間第一職業(yè)舉報(bào)人”姜煥文透露，目前國內(nèi)的民間維權(quán)網(wǎng)站有一百多家。記者就此在網(wǎng)上一搜，果然就出現(xiàn)了幾十家，其中較為出名的有20多家，如中國民間舉報(bào)網(wǎng)、中國名記在線、中國百姓喉舌網(wǎng)、石野焦點(diǎn)網(wǎng)、王海在線、正義反腐敗網(wǎng)等等。

這些民間維權(quán)網(wǎng)站的運(yùn)作方式大同小異，一般全職在崗的就是網(wǎng)站創(chuàng)辦者，網(wǎng)站維護(hù)由聘請的專業(yè)人員兼職。由于這些民間維權(quán)人士大都“行走于江湖”，所以他們往往攜帶筆記本電腦、無線上網(wǎng)設(shè)備和數(shù)碼相機(jī)，以便在任何地方對網(wǎng)站實(shí)施管理和監(jiān)控。所以，你不一定能通過電話找到他們，但一定能通過電子郵件、QQ、MSN等網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式找到他們，虛擬的網(wǎng)絡(luò)也讓他們感覺更安全。

隨著這幾年互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，開設(shè)網(wǎng)站的成本越來越低。有媒體調(diào)查，每年花100多元就可以買到域名，用2000元左右就可以擁有一個200兆的空間和完善的系統(tǒng)設(shè)置?！伴T檻的降低加速了民間維權(quán)網(wǎng)站的發(fā)展壯大?！苯獰ㄎ脑诓稍L中告訴記者，“只要懂點(diǎn)上網(wǎng)操作，任何人都能自建網(wǎng)站?！碑?dāng)上網(wǎng)、辦網(wǎng)站成為一項(xiàng)極其簡單的技術(shù)時，利用網(wǎng)絡(luò)介入民間維權(quán)成為順理成章的事情，舉報(bào)、曝光也由此成為無任何“準(zhǔn)入門檻”且無孔不入的“技術(shù)活”。

隨便打開幾個較知名的民間維權(quán)網(wǎng)站，記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)站負(fù)責(zé)人會在網(wǎng)頁末端留下自己的全套聯(lián)系方式，比如手機(jī)、QQ號碼、電子郵箱等。有的網(wǎng)站負(fù)責(zé)人同時又在全國各知名門戶網(wǎng)站開通了博客，有的甚至擁有幾十家博客，以應(yīng)對其網(wǎng)站被突然關(guān)閉或封鎖的緊急情況。

被突然關(guān)閉是這類網(wǎng)站的常態(tài)。姜煥文告訴記者，他創(chuàng)辦的網(wǎng)站曾被“莫名其妙”地關(guān)閉，博客也被封殺。他認(rèn)為那是被他所批評或輿論監(jiān)督的權(quán)利機(jī)關(guān)或具體某個有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人，采用多種多樣不合法、不公開的措施“黑”的。打“活老虎”的首要代價，顯然就是網(wǎng)站被“黑”，“有關(guān)網(wǎng)監(jiān)部門直接打電話通知這些網(wǎng)站所在空間的經(jīng)銷服務(wù)商，要求立即斷開其空間，予以關(guān)閉，且從不通知開辦者?！苯獰ㄎ娘@得憤憤不平，“至少得告知當(dāng)事人?。“抵嘘P(guān)閉屬于擅自停止有償空間服務(wù)，至少空間服務(wù)商違反了合同約定。”

就是在其生存環(huán)境相對艱難的情況下，民間維權(quán)網(wǎng)站迅猛發(fā)展，并且初具規(guī)模，大有“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”之勢。與此同時，一些通過民間反腐網(wǎng)站扳倒貪官的案子接踵而至，爆炸新聞一曝再曝。