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        公共檔案館的社會(huì)理想與現(xiàn)實(shí)困境的考量(4則)

        2007-12-31 00:00:00
        北京檔案 2007年9期

        2007年第4期《檔案管理》蘇君華的文章,分析了當(dāng)代公共檔案館社會(huì)理想面臨的現(xiàn)實(shí)困境。1、社會(huì)認(rèn)同存在巨大反差。對(duì)公共檔案館社會(huì)理想的頌揚(yáng)和贊譽(yù)大都來(lái)自檔案館界本身,而社會(huì)對(duì)檔案館事業(yè)的認(rèn)同與檔案館界對(duì)自己的職業(yè)認(rèn)同存在著巨大反差。。更令人尷尬的是,在檔案館界內(nèi)部對(duì)檔案館社會(huì)理想的認(rèn)同也存在較大的分歧,主要是檔案館學(xué)理論界與決策層之間的分歧。理論學(xué)家提出的理想雖然合理,但在決策層看來(lái)卻不切合實(shí)際,難以應(yīng)用,理論成果往往被束之高閣。同時(shí),理論學(xué)家又認(rèn)為官員無(wú)視理論,致使公共檔案館事業(yè)缺乏邏輯,違背理論規(guī)律和原則。而且,檔案館社會(huì)理想在實(shí)踐層也難以得到認(rèn)同。2、實(shí)踐環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重背離。一方面是邊遠(yuǎn)地區(qū)和中西部地區(qū)公共檔案館數(shù)量及經(jīng)費(fèi)的極度匱乏,另一方面政府部門(mén)對(duì)檔案館的評(píng)估又促成了大量的形象工程、面子工程,一大批作為“城市標(biāo)志性建筑”、“文化標(biāo)志性建筑”不斷出現(xiàn)。而且,檔案信息資源的利用狀況更是令人擔(dān)憂(yōu)。檔案利用中的各種收費(fèi)問(wèn)題已是不必多說(shuō),“為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)”、“為科學(xué)研究服務(wù)”當(dāng)作搪塞“為公眾服務(wù)”的思維方式更是由來(lái)已久了。3、管理權(quán)責(zé)存在極大不明。在公共檔案館領(lǐng)域中,擔(dān)當(dāng)管理角色的是各級(jí)檔案局等。但由于歷史原因我國(guó)的檔案館與檔案局往往是兩塊牌子一套人馬,這種美其名曰“雙重職能”的建制,實(shí)際上是混淆了兩種完全不同的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職能、任務(wù)及工作對(duì)象,使其工作發(fā)生了極大的偏差,容易產(chǎn)生檔案館也是高高在“上”的“管理者”的誤區(qū),以至于淡化了本應(yīng)有的服務(wù)意識(shí)和效益觀念,弱化了檔案館本應(yīng)有的社會(huì)化功能和作為“文化使者”的身份。4、政府職能存在嚴(yán)重不清。在涉及百姓切身利益的公共用品領(lǐng)域,只有教育領(lǐng)域?qū)ω?cái)政的投入有明確的法律規(guī)定,其他如衛(wèi)生醫(yī)療、社保、公共檔案館等領(lǐng)域都沒(méi)有把政府的責(zé)任提高和明確到法律的層次,對(duì)其投入的多少?gòu)?qiáng)烈地打上了長(zhǎng)官意志的烙印。

        作者認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)社會(huì)理想走出困境的策略有四個(gè)方面。1、局館分開(kāi),各司其責(zé)。局館職責(zé)分開(kāi)、局館經(jīng)費(fèi)分開(kāi)、局館目標(biāo)分開(kāi)和管理方式分開(kāi)。2、創(chuàng)新制度,完善環(huán)境。一是完善公共檔案館的財(cái)政供給制度,為檔案館實(shí)現(xiàn)其社會(huì)理想提供物質(zhì)保障。二是完善法律制度,在法律的層面上保證公共檔案館服務(wù)工作開(kāi)展的權(quán)力與義務(wù)。三是完善監(jiān)管制度,改變對(duì)公共檔案館的監(jiān)督管理不力的局面。3、運(yùn)用技術(shù),提升服務(wù)。4、廣泛收集,豐富館藏。

        科技檔案鑒定中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

        黃連才在《檔案與建設(shè)》2007年第7期上撰文指出,從管理和使用的角度來(lái)看,科技檔案質(zhì)量的核心問(wèn)題就是其完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。因此,在對(duì)科技文件材料的歸檔前鑒定和中間性鑒定中,科技文件材料的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性是需要始終引起我們高度重視的。

        科技檔案的完整性應(yīng)該是指歸檔項(xiàng)目的科技文件材料能完整地反映出科技人員的設(shè)計(jì)思想和科技意圖,能夠客觀地描述圍繞該科技項(xiàng)目所進(jìn)行的科技活動(dòng),并且能夠全面、系統(tǒng)地反映出科技項(xiàng)目的內(nèi)容和水平。準(zhǔn)確性是指科技文件材料的內(nèi)容能夠真實(shí)地反映科技生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)際情況和過(guò)程。符合準(zhǔn)確性要求的兩個(gè)基本特點(diǎn)是:第一,相關(guān)的科技文件材料之間互相對(duì)應(yīng)、彼此協(xié)調(diào)、內(nèi)容一致。第二,能夠真實(shí)地記載和反映科技生產(chǎn)活動(dòng)的現(xiàn)象、過(guò)程和結(jié)果,同實(shí)際科技活動(dòng)保持一致。系統(tǒng)性是指遵循科技文件材料的自然規(guī)律和成套性的特點(diǎn),保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系,進(jìn)行科學(xué)地分類(lèi)和系統(tǒng)排列,便于保管和利用。在科技檔案的鑒定中要注意歸檔項(xiàng)目的系統(tǒng)所屬、系統(tǒng)組成以及與其他系統(tǒng)的關(guān)系。

        科技檔案鑒定必須要充分發(fā)揮工程技術(shù)人員的作用,注意吸納熟悉本領(lǐng)域(或本項(xiàng)目)發(fā)展過(guò)程和方向的專(zhuān)家、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人參加,而不能僅僅認(rèn)為是檔案部門(mén)的任務(wù)。

        作者認(rèn)為,在對(duì)傳統(tǒng)紙質(zhì)科技檔案鑒定工作的基礎(chǔ)上,對(duì)電子文件歸檔時(shí)的鑒定還應(yīng)注意以下兩個(gè)問(wèn)題:1、電子文件的鑒定不僅僅是對(duì)其內(nèi)容的鑒定,還包括對(duì)其存儲(chǔ)載體和其運(yùn)行的計(jì)算機(jī)軟硬件平臺(tái)的鑒別。2、電子文件的鑒定主要是鑒別它的檔案屬性,電子文件的歸檔屬性除了前面講到的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性之外,還應(yīng)注意它的原始性和真實(shí)性。

        關(guān)于檔案信息化建設(shè)效益問(wèn)題的思考

        《檔案學(xué)通訊》2007年第4期張照余的文章指出,檔案信息化建設(shè)必須充分考慮投資的效益周期。國(guó)內(nèi)許多地區(qū)在建設(shè)數(shù)字檔案館時(shí)常常強(qiáng)調(diào)技術(shù)上的“高起點(diǎn)”,表面上看,最新技術(shù)的采用可以延緩技術(shù)淘汰的時(shí)間,從而延長(zhǎng)數(shù)字檔案館的效益周期,但最新技術(shù)及最新設(shè)備的采用意味著更大的投入,許多最新技術(shù)設(shè)備的價(jià)格是成熟產(chǎn)品價(jià)格的數(shù)倍,而其技術(shù)生命未必能延長(zhǎng)多久,很多情況下,這些“前衛(wèi)”的新技術(shù)由于未經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)而曇花一現(xiàn)。畢竟能夠成為未來(lái)主流技術(shù)的新技術(shù)終究是少數(shù),多數(shù)由于不夠成熟而過(guò)早“夭折”。因此,忽視效益周期問(wèn)題,不惜代價(jià)地追求技術(shù)和功能的完美,是檔案信息化建設(shè)之大忌。作者認(rèn)為,檔案信息化建設(shè)要注重相關(guān)要素的配置平衡。以“用”定“建”,切忌重“建”輕“用”。要以“軟”定“硬”,力免重“硬”輕“軟”。要以人為本,絕不重“物”輕“人”。

        在檔案信息化建設(shè)中要加強(qiáng)社會(huì)協(xié)作和資源共享。包括:1、廣泛共享檔案數(shù)字化成果,各地檔案館在數(shù)字化過(guò)程中,沒(méi)有必要掃描相同內(nèi)容的文件,而應(yīng)強(qiáng)調(diào)館藏特色,選擇本館特有檔案進(jìn)行數(shù)字化,以避免整體上的重復(fù),提高數(shù)字化工作的總體效率。2、積極推進(jìn)行業(yè)內(nèi)的交流合作,如共同開(kāi)發(fā)檔案軟件,批量團(tuán)購(gòu)硬件設(shè)備,聯(lián)合攻克技術(shù)難題,定期組織交流研討等,在互利雙贏的基礎(chǔ)上共享檔案信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)要素和技術(shù)要素,通過(guò)規(guī)模效應(yīng)來(lái)分擔(dān)檔案信息化建設(shè)的成本及風(fēng)險(xiǎn),由此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的節(jié)約。3、合理利用行業(yè)外的信息技術(shù)力量,例如在明確功能要求的前提下,檔案館可以通過(guò)技術(shù)委托方式將信息系統(tǒng)的程序開(kāi)發(fā)任務(wù)委托給有信譽(yù)的技術(shù)公司。4、充分利用國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息化政策。

        測(cè)測(cè)你的身體衰老了嗎?

        有資料統(tǒng)計(jì),全世界人口中, 70% 的人處于亞健康狀態(tài)。女性在亞健康人群中占到相當(dāng)多的比例。疲勞、困乏,時(shí)常這痛那兒癢,到醫(yī)院檢查,各項(xiàng)指標(biāo)還都正常,其實(shí)這些癥狀都是 “ 亞健康” 引起的,所以,你需要掌握一些簡(jiǎn)單的方法,隨時(shí)全方位掌控自己的健康狀況。

        鞠躬與心臟

        測(cè)試前先靜坐 5 分鐘,測(cè)得每分鐘脈搏數(shù) A ;然后身體直立,上體微向前屈,再還原,其實(shí)就是鞠躬的姿勢(shì),連續(xù)做 20 個(gè) ( 頻率適中 ) ,測(cè)得脈搏數(shù) B ;休息 1 分鐘,再測(cè)脈搏數(shù) C 。將三次脈搏數(shù)相加,減 200 ,再除以 10 。

        得出的結(jié)果在 0-3 之間,說(shuō)明心臟強(qiáng)壯;在 3-6 之間,說(shuō)明心臟良好; 6-9 之間狀態(tài)一般; 9-12 之間恐怕你要時(shí)刻關(guān)注心臟的問(wèn)題了,若是在 12 以上,還是盡快去看醫(yī)生吧。心臟功能較弱的人可以多進(jìn)行些輕微的有氧運(yùn)動(dòng),并注意心態(tài)的調(diào)整。

        單腳立與人體老化

        被測(cè)者雙手自然下垂,緊貼大腿兩側(cè),閉上眼睛,用一只腳站立,另一人看秒表。根據(jù)其單腳獨(dú)立穩(wěn)定不移動(dòng)的時(shí)間,來(lái)判斷老化程度。測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)為: 30-39 歲男性為 9.9 秒; 40-49 歲男性為 8.4 秒; 50-59 歲男性為 7.4 秒; 60-69 歲男性為 5.8 秒。女性比男性推遲 10 歲計(jì)算。站立時(shí)間越長(zhǎng),老化程度越慢。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)者,你的生理年齡已經(jīng)高于你的實(shí)際年齡了,需要保養(yǎng)身體,保持心情愉悅。

        屏氣與肺

        通過(guò)屏氣的測(cè)試可以讓你察覺(jué)你的肺是否健康。游泳的時(shí)候或者盆浴的時(shí)候,先深吸一口氣,然后將頭埋進(jìn)水里,屏住呼吸,再慢慢吐出,看能維持多長(zhǎng)時(shí)間,當(dāng)然是越長(zhǎng)越好。如果在 30 秒以上,就說(shuō)明你的肺很健康;能達(dá)到 1 分鐘,你的肺就十分強(qiáng)壯了。一個(gè) 20 歲左右的健康人,甚至可以持續(xù)屏氣 90-120 秒。想提升肺的質(zhì)量,可以在空氣良好的環(huán)境里做深呼吸,并主動(dòng)咳嗽,這樣可以排出沉積在肺中的雜質(zhì)。

        爬樓梯與體力

        以 5 層樓為限, 30 歲左右的人,一步邁兩層臺(tái)階,能快速登上 5 層樓,仍覺(jué)得輕松,說(shuō)明健康狀況良好; 50 歲左右的人應(yīng)該能一級(jí)一級(jí)登上 5 層樓,中途不休息,不用借助扶手,沒(méi)有明顯的氣喘現(xiàn)象,說(shuō)明健康狀況不錯(cuò)。不論哪個(gè)年齡階段的人,如果氣喘吁吁,心跳加速,說(shuō)明體力較差;登上 3 樓就又累又喘,意味著身體虛弱,應(yīng)加強(qiáng)鍛煉。

        腰臀比與肥胖

        女人最怕隨著年齡的增長(zhǎng)體重也增長(zhǎng),于是天天叫囂著 “ 減肥減肥 ” ,殊不知最要命的不是肥胖,而是由此帶來(lái)的心血管疾病。

        世界衛(wèi)生組織用腰臀比來(lái)衡量你是否肥胖。測(cè)量時(shí)放松站立,男性腰圍和臀圍的比例應(yīng)小于 0.8 ,女性則應(yīng)小于 0.7 。根據(jù)美國(guó)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)推薦的標(biāo)準(zhǔn),女性腰臀比在大于 0.85 時(shí),就有發(fā)生心血管病的危險(xiǎn),此時(shí)應(yīng)注意從飲食和運(yùn)動(dòng)上調(diào)理。

        仰臥起坐與婦科病

        預(yù)防婦科疾病可以用鍛煉腹肌的方法,最適宜的莫過(guò)于仰臥起坐,讓肚皮下面的零件都跟著運(yùn)動(dòng)起來(lái)。 30 歲以下,仰臥起坐的最佳成績(jī)應(yīng)為 45-50 個(gè) / 分鐘; 30 歲最好做到 40-45 個(gè) / 分鐘; 40 歲應(yīng)做到 35 個(gè)左右 / 分鐘; 50 歲應(yīng)努力達(dá)到 25-30 個(gè) / 分鐘?!吨型饨】滴恼?007.07

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