北京市社會科學院中國總部經(jīng)濟研究中心的最新調(diào)查表明，許多城市的中心城區(qū)總部經(jīng)濟與現(xiàn)代服務業(yè)互動發(fā)展的實踐日趨活躍。廣州越秀區(qū)、重慶渝中區(qū)、青島市南區(qū)、南京鼓樓區(qū)、南京建鄴區(qū)、沈陽沈河區(qū)等在實踐中不斷探索出一條符合本區(qū)實際的總部經(jīng)濟發(fā)展道路。這些城區(qū)的共同特點是都處于中心城市的中心位置，總部經(jīng)濟發(fā)展有良好的區(qū)位優(yōu)勢和資源條件。如今，總部經(jīng)濟已經(jīng)成為這些區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，成為推動區(qū)域結(jié)構(gòu)升級的引擎。

未來城市競爭的制高點

從國際發(fā)展經(jīng)驗看，發(fā)展總部經(jīng)濟、推動產(chǎn)業(yè)服務化是中心城市轉(zhuǎn)型的必然趨勢。從國際一些大都市看，許多大城市在制造業(yè)轉(zhuǎn)移后持續(xù)繁榮的背后，實際上是服務業(yè)越來越處于經(jīng)濟支撐地位，總部需求所形成的生產(chǎn)性服務也是中心城市經(jīng)濟中最活躍、最有支撐力的經(jīng)濟主體。大力發(fā)展總部經(jīng)濟、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是中心城市產(chǎn)業(yè)升級的關鍵，是未來城市競爭的制高點。

發(fā)展總部經(jīng)濟在我國現(xiàn)階段尤其緊迫和意義重大。經(jīng)過30年的發(fā)展，我國經(jīng)濟在整體上得到發(fā)展的同時，區(qū)域之間不均衡現(xiàn)象也日益突出，發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)、中心城市與中小城市之間在人才、信息、技術等戰(zhàn)略資源與土地、能源、材料、人工等常規(guī)資源的分布上呈現(xiàn)明顯的不均衡格局，這既是我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)，但也為我國不同區(qū)域之間以總部經(jīng)濟模式實現(xiàn)合作發(fā)展、資源優(yōu)化配置提供了條件。與此同時，我國一批具有跨國競爭能力的企業(yè)也不斷成長，具備了以總部經(jīng)濟模式實現(xiàn)海外投資和擴張的能力，海爾、華為、聯(lián)想等一批民族企業(yè)已經(jīng)開始通過總部經(jīng)濟模式在海外投資或以貼牌生產(chǎn)方式獲得海外市場擴張，并取得在全球范圍內(nèi)的總部經(jīng)濟收益。特別是信息網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展，降低了企業(yè)總部與生產(chǎn)制造在空間上分離之后的協(xié)調(diào)成本，為總部經(jīng)濟加速發(fā)展提供了條件。發(fā)展總部經(jīng)濟也是提升我國服務業(yè)水平，加快區(qū)域合作發(fā)展，實現(xiàn)國家利益最大化，提升在全球價值鏈體系中地位的重要戰(zhàn)略思路和經(jīng)濟發(fā)展模式。

總部經(jīng)濟助推服務業(yè)升級

總部經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)，與現(xiàn)代服務業(yè)之間有著密切的聯(lián)系，眾多企業(yè)總部在中心城市的聚集發(fā)展，能夠產(chǎn)生廣泛且強大的現(xiàn)代服務需求，為城市現(xiàn)代服務業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展動力，從而帶動并促進城市現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)對企業(yè)總部的調(diào)查，企業(yè)總部對現(xiàn)代服務業(yè)的帶動作用較為明顯，主要是對于廣告、會議、網(wǎng)絡通訊、會計審計、法律、咨詢顧問、培訓、運輸及郵寄等各類服務業(yè)的帶動。

企業(yè)總部一般具有戰(zhàn)略決策、資本配制、資本經(jīng)營、業(yè)績管理以及外部公關等職能，培訓與教育、采購方物流、營銷服務、研究與開發(fā)等也是企業(yè)總部的重要職能。這就決定了企業(yè)總部對現(xiàn)代服務業(yè)的需求領域比較廣泛，幾乎涉及了現(xiàn)代服務業(yè)所涵蓋的所有行業(yè)。從總體上匡算一個企業(yè)總部發(fā)展所需要的各類服務業(yè)支出，大致占企業(yè)總部銷售額的10%左右，總部經(jīng)濟與現(xiàn)代服務業(yè)互動發(fā)展，是城市經(jīng)濟向集約化、高端化、知識化方向發(fā)展的重要動力。

眾多企業(yè)總部在中心城市的聚集發(fā)展，能夠產(chǎn)生廣泛且強大的現(xiàn)代服務需求，為城市現(xiàn)代服務業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展動力，從而帶動并促進城市現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展。

作為政府在總部經(jīng)濟發(fā)展中應該創(chuàng)新服務，為總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。從國內(nèi)和國際上總部經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗來看，政府的服務理念和服務水平，對留住并提升本土企業(yè)總部、吸引國內(nèi)外企業(yè)總部具有重要的作用。發(fā)展總部經(jīng)濟的中心城市，應該創(chuàng)新服務理念，提高服務效率，制定相關優(yōu)惠政策，完善城市商務配套設施，為總部經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

現(xiàn)代服務業(yè)推動城市轉(zhuǎn)型

經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國制造業(yè)水平顯著提升，目前已有170多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。但從總體上說，“中國制造”附加值普遍較低，核心競爭力不強。全世界86%的研發(fā)投入、90%以上的發(fā)明專利都掌握在發(fā)達國家手里。我國制造業(yè)消耗了大量的物質(zhì)資源，造成了嚴重的環(huán)境壓力，單位GDP能耗比世界平均水平高2.2倍。同時，隨著我國城市化進程的加快，許多大城市生產(chǎn)制造成本攀升，資源約束加強，制造業(yè)“空心化”突出，城市發(fā)展進入產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段。

從國際發(fā)展經(jīng)驗看，產(chǎn)業(yè)服務化是中心城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必然趨勢，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在呈現(xiàn)出“制造型經(jīng)濟”向“服務型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的總趨勢。在紐約、東京、香港等發(fā)達大都市，服務業(yè)對經(jīng)濟的貢獻已占主導地位，其 GDP的70%都集中在現(xiàn)代服務業(yè)。在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（簡稱OECD）國家中，產(chǎn)出增長最快的是知識密集型服務部門，這類行業(yè)主要集中在金融、保險、房地產(chǎn)和商務服務類。世界許多大城市在制造業(yè)轉(zhuǎn)移后持續(xù)繁榮的經(jīng)驗表明，由制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向服務業(yè)尤其是知識型服務為主，實現(xiàn)經(jīng)濟服務化是城市發(fā)展的主要思路。

現(xiàn)代服務業(yè)與總部經(jīng)濟難以割舍的關系。沒有現(xiàn)代服務業(yè)，總部經(jīng)濟就是低水平的；沒有進入國際市場的總部經(jīng)濟，也是很難發(fā)展的。跨國公司的商業(yè)存在，是一個地方總部經(jīng)濟能否快速健康發(fā)展的關鍵。

總部經(jīng)濟之花已盛開

近年來，我國許多城市也紛紛提出大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，不斷優(yōu)化服務業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，推動服務業(yè)進入穩(wěn)定增長的內(nèi)涵式發(fā)展階段。近日公布的《2007－2008中國總部經(jīng)濟藍皮書》顯示，我國35個中心城市正通過大力發(fā)展服務業(yè)，實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)升級。在一些中心城市，服務業(yè)越來越處于經(jīng)濟支撐地位，而總部經(jīng)濟通過企業(yè)總部在大城市的聚集發(fā)展，形成了廣泛且強大的現(xiàn)代服務業(yè)需求，能夠帶動并促進城市現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。此次發(fā)布的35個城市總部經(jīng)濟能力排行顯示，北京、上海、廣州、深圳4個城市榮列城市總部經(jīng)濟發(fā)展能力第一能級，排在第6至10名的城市分別是南京、杭州、天津、成都、青島和武漢。

青島在發(fā)展總部經(jīng)濟方面已小有成效。特別是作為政治和經(jīng)濟中心的市南區(qū)，占地僅30平方公里，2006年實現(xiàn)生產(chǎn)總值276億元，相當于每平方公里產(chǎn)生GDP9.2億元，三產(chǎn)增加值實現(xiàn)236億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的85.5%，其中現(xiàn)代服務業(yè)的比重占一半左右。近幾年，市南區(qū)針對青島及周邊工業(yè)發(fā)展和城市化進程加快所產(chǎn)生的要求，順應區(qū)域內(nèi)制造業(yè)逐步退出、服務業(yè)加速進入、現(xiàn)代服務業(yè)正在興起的趨勢，從市場需求、發(fā)展趨勢和區(qū)情實際三個方面破題，大力發(fā)展區(qū)域服務經(jīng)濟，逐步形成了自己的特色。區(qū)域內(nèi)服務業(yè)包括現(xiàn)代服務業(yè)相對密集、集約型增長的特點比較明顯。截至2006年底，市南區(qū)總部企業(yè)達到392家，占青島市總部企業(yè)總量的90%。