2007中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇暨中國(guó)與歐盟循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇于11月1日至2日在杭州舉行。本次論壇由全國(guó)人大環(huán)資委、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)節(jié)能投資公司和歐中聯(lián)合商會(huì)等共同主辦，是中歐間第一次由政府部門、企業(yè)和商業(yè)協(xié)會(huì)共同舉辦的循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大型國(guó)際會(huì)議，旨在為國(guó)家提供高層次、高水平的政策建議，搭建中歐企業(yè)在政策框架內(nèi)開展技術(shù)、資金與管理的合作平臺(tái)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種最大限度地利用資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有十分重要的意義。近年來(lái)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法立法工作進(jìn)展順利。2007年6月22日，經(jīng)全國(guó)人大環(huán)資委第23次全體會(huì)議審議，形成了《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法（草案）》。全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員馮之浚表示，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法是一部減量化優(yōu)先與資源綜合利用相結(jié)合的全過程治理法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法將著力解決能耗物耗過高、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、前端減量化潛力大的問題，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和節(jié)約使用。為此，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法遵循：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理和環(huán)境友好的條件下，以減量化優(yōu)先為原則的指導(dǎo)思想開展工作。強(qiáng)調(diào)減量化比再利用和資源化優(yōu)先的原則，包括了生產(chǎn)、流通和消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)所有的減量化活動(dòng)。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華在論壇上表示，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從加快立法進(jìn)程、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、繼續(xù)深化試點(diǎn)、完善政策機(jī)制、加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)等六個(gè)方面加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)介紹，有關(guān)部門近期將抓緊出臺(tái)廢舊家電回收處理管理?xiàng)l例，抓緊制定汽車零部件再制造、廢舊輪胎和包裝物回收利用等一系列配套法規(guī)。完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)政策，循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目審核、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度，資源綜合利用認(rèn)定制度和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度及規(guī)范的回收利用體系等。抓緊編制鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、制糖等重點(diǎn)行業(yè)和廢物綜合利用、再生資源集散市場(chǎng)建設(shè)、再生金屬利用等重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。組織實(shí)施資源循環(huán)利用重點(diǎn)工程，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)盡快形成較大規(guī)模。抓緊研究建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)資金。組織實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵和共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)等。

本次論壇發(fā)起方之一中國(guó)節(jié)能投資公司總經(jīng)理王小康表示，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)嶄新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，亟待以新的技術(shù)、新的運(yùn)作方式、新的思維視角加以審視發(fā)展。為了推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該公司正在積極探討設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，投向節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新；探索借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家碳信托投資基金的運(yùn)作方式扶持孵化節(jié)能環(huán)保新興領(lǐng)域；進(jìn)一步加大投入，整合企業(yè)自愿節(jié)能減排資源，拓展清潔發(fā)展機(jī)制在我國(guó)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的作用。

據(jù)悉，中國(guó)節(jié)能投資公司是在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域惟一的國(guó)家級(jí)專業(yè)投資公司，致力于示范引領(lǐng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。該公司自成立以來(lái)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)投資230億元，推廣重大節(jié)能措施13大類，建成重大節(jié)能工程3000余項(xiàng)，初步計(jì)算，形成年節(jié)能能力4580萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年減排二氧化碳1.05億噸，取得了顯著的節(jié)能和環(huán)保效益。

本次論壇得到了歐盟方面的積極響應(yīng)，歐盟委員會(huì)前主席、歐中聯(lián)合商會(huì)主席雅克·桑特率領(lǐng)歐盟相關(guān)政要、專家、企業(yè)家數(shù)十人組團(tuán)參加論壇。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的近400名代表圍繞拓展中歐合作領(lǐng)域、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與實(shí)踐等議題展開了深入的交流。