2006年以來，俄羅斯政黨格局發(fā)生了重大變化，其中最令人矚目的現(xiàn)象是“公正俄羅斯”黨的迅速崛起，成為國家杜馬中的第三大黨。該黨宣稱以“新社會主義——21世紀社會主義”為指導思想，其性質(zhì)屬于社會民主主義。

“公正俄羅斯”黨的組建及其演變過程

“公正俄羅斯”黨是由巴巴科夫領(lǐng)導的“祖國黨”、佐托夫領(lǐng)導的“退休者黨”和聯(lián)邦委員會(議會上院)議長米羅諾夫領(lǐng)導的“生活黨”合并而成。2006年10月28日，“祖國黨”、“生活黨”和“退休者黨”舉行代表大會，決定黨的名稱為“公正俄羅斯：祖國、退休者、生活”黨(簡稱“公正俄羅斯”黨)。米羅諾夫當選該黨主席，巴巴科夫任黨的主席團書記，佐托夫任黨的中央理事會書記。普京總統(tǒng)對“公正俄羅斯”黨的成立表示祝賀，他認為，“公正俄羅斯”黨是“社會主義、社會民主主義傾向的政黨”。

2007年2月26日，“公正俄羅斯”黨在圣彼得堡舉行代表大會，通過了黨的綱領(lǐng)性聲明。米羅諾夫在報告中宣稱黨的指導思想是“新社會主義——21世紀社會主義”，宗旨是在俄羅斯建設(shè)強大的、社會取向的公正國家，性質(zhì)是代表和捍衛(wèi)工人、學者、雇員、中小企業(yè)主、教師、醫(yī)生、大學生、農(nóng)業(yè)勞動者、文化工作者，特別是退休者、貧困家庭和殘疾人利益的黨，是多數(shù)人的黨。米羅諾夫說，“公正俄羅斯”黨的建立打破了“兩個壟斷”，即政權(quán)黨“統(tǒng)一俄羅斯”黨的政治壟斷和俄共對唯一代表勞動者利益的壟斷。他聲稱，“公正俄羅斯”黨不是“統(tǒng)一俄羅斯”黨的小伙計，也不是這個黨的陪襯物，而是替代“統(tǒng)一俄羅斯”黨的現(xiàn)實政治選擇。

“人民黨”和“社會主義統(tǒng)一黨”先后與“公正俄羅斯”黨合并。到2007年8月為止，該黨的黨員人數(shù)已超過50萬?！肮砹_斯”黨在杜馬中的議會黨團擁有33位議員，占全體議員的7.33％，在杜馬中居第三位。在聯(lián)邦委員會(議會上院)中擁有20位議員。

2007年3月11日在俄羅斯聯(lián)邦的11個地區(qū)的立法會議選舉中，“公正俄羅斯”黨獲得的選票在5個地區(qū)居第二位，在5個地區(qū)占第三位，在斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)占第一位。在這些地區(qū)選出的全部632個席位中，“公正俄羅斯”黨共獲得77個席位(13.91％)，僅次于“統(tǒng)一俄羅斯”黨。

俄羅斯許多評論家指出，“公正俄羅斯”黨的順利組建并迅速崛起，在很大程度上得益于克里姆林宮的策劃和支持，是朝著普京總統(tǒng)提出的在俄羅斯建立有兩三個或四個政黨參加的多黨制目標的重要步驟。

“公正俄羅斯”黨的理論綱領(lǐng)和政策主張

1、黨的指導思想是“新社會主義——21世紀社會主義”。2007年2月27日米羅諾夫在“公正俄羅斯”黨代表大會上的報告中指出，最近數(shù)十年來，世界發(fā)生了并且繼續(xù)在發(fā)生急劇的變化?，F(xiàn)在可以明顯地覺察到資本主義的歷史極限以及自由主義市場發(fā)展前景的局限性。世界各國都在積極尋找新的發(fā)展方向、新的價值觀和新的社會行動形式。在歐洲和拉丁美洲的一些國家出現(xiàn)了“向左轉(zhuǎn)”的趨勢。他說：“我們深信，新社會主義——21世紀社會主義作為理論和生活本身，能夠回答今天俄羅斯和世界所面臨的現(xiàn)實威脅和挑戰(zhàn)。”“我們沒有權(quán)利完全摒棄我國在20世紀所走過的道路?！币J真思考國家的發(fā)展戰(zhàn)略方向，使國家保持民主發(fā)展的道路，同時解決各種尖銳的社會問題?！耙獙ふ乙粭l符合國家的自然、氣候、歷史、社會文化條件、人民的傳統(tǒng)和尊重的東西、精神和道德價值的道路”。對于今天的俄羅斯來說，“社會主義思想是使大家聯(lián)合起來的思想，不是使人們互相對立的思想，是把他們團結(jié)起來投身于共同事業(yè)的思想。”他宣稱：“我們致力于爭取社會主義的公正的俄羅斯!”

2007年6月13日，米羅諾夫在《論據(jù)與事實》周報上發(fā)表了《新俄羅斯社會主義》一文，其中談到，在俄羅斯10％最貧窮者和10％最富有者之間的收入差距超過了15倍。目前俄羅斯擁有百萬美元以上的富人有8.8萬，而窮人有3000萬。擁有10億美元以上的富人中的前100名的財富在最近一年里增加了36％，達到3370億美元。他們的財富增長速度超過國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度5倍。米羅諾夫宣稱，俄羅斯應該向歐盟國家學習。他認為，歐洲的經(jīng)濟發(fā)展模式建立在三個基石之上：向富人和大公司征收高額賦稅；卓有成效的勞動立法和強大的工會組織；完善的社會保障體系，普遍的醫(yī)療保健和退休人員保障制度。這種制度在很大程度上是在蘇聯(lián)經(jīng)濟模式的影響下形成的。他寫道：“二三十年代的蘇聯(lián)是許多歐洲人追求的理想。由于對革命的恐懼，迫使歐洲各國政府接受了工會的要求，改善勞動立法，改革醫(yī)療保健和教育體制?！彼麑μK聯(lián)的解體表示惋惜，并指出：“我們把水連同孩子一起潑掉了：我們不僅失去了先進的科學，在世界上名列前茅的優(yōu)秀教育制度，普遍的醫(yī)療保健體系?！泵琢_諾夫聲稱，“公正俄羅斯”黨的綱領(lǐng)不僅指明了與歐洲實現(xiàn)一體化的道路，而且“提供了保存蘇聯(lián)遺產(chǎn)中的優(yōu)秀成果的可能”。

米羅諾夫在談到“公正俄羅斯”黨希望在俄羅斯建立怎樣的國家時說：“我不想在俄羅斯建立資本主義。我國曾經(jīng)存在過的那種形式的社會主義，在我看來，是一種國家烏托邦。但是，我認為社會主義思想，首先是社會公正思想，是必要的，有益的，對我國是適宜的?！泵琢_諾夫認為，現(xiàn)在需要認真嚴肅地分析蘇聯(lián)模式社會主義歷史的經(jīng)驗和教訓，以便使新俄羅斯社會主義避免重蹈覆轍。他聲稱，“我們贊成有效地發(fā)展各種所有制形式，我們贊成市場經(jīng)濟，但不贊成市場社會和市場國家?！?/p>

2007年7月3日，米羅諾夫在俄羅斯“國家網(wǎng)”回答網(wǎng)民提出的“您想在俄羅斯建立怎樣的社會主義?是斯大林式的、勃列日涅夫式的，還是歐洲式的社會主義?”問題時說，他想建立的社會主義“不同于上述任何一種社會主義”。他指出，俄羅斯人民沒有權(quán)利把俄羅斯在20世紀走過的道路拋進歷史垃圾堆。在建設(shè)社會主義時必須制定最適合干當今俄羅斯的社會經(jīng)濟制度模式。

2、黨的政治綱領(lǐng)基礎(chǔ)是公正思想?！肮砹_斯”黨宣稱，公正思想是該黨的政治綱領(lǐng)基礎(chǔ)。米羅諾夫把公正思想與自由、平等、社會安全、所有公民具有獲取社會資源的同等權(quán)利、團結(jié)等基本價值聯(lián)系在一起。他認為，只有在法治國家，公正才能夠得到實現(xiàn)。為此，必須在國家政權(quán)的各個級別和各個部門展開堅決反對腐敗的斗爭；加強司法的獨立性和權(quán)威性，建立社會保障體系，政府、企業(yè)家和勞動者的伙伴關(guān)系。

米羅諾夫提出，為了實現(xiàn)社會公正，必須解決勞動報酬問題；建立可靠的、公正的退休制度，提高最低工資和養(yǎng)老金，向社會弱勢群體提供幫助；對公民的收入和財產(chǎn)實行累進所得稅和遺產(chǎn)稅；確立人民對自然資源擁有真正的所有權(quán)。對私人快艇、高級別墅、私人飛機、豪華轎車、游船、珠寶及其他奢侈品征稅。2007年6月14日，“公正俄羅斯”黨在杜馬中提出了征收“奢侈品稅”的法案。此外，該黨還提出了取消杜馬議員優(yōu)惠待遇和沒收貪污受賄者的財產(chǎn)等法案。由于在杜馬中擁有絕對多數(shù)的“統(tǒng)一俄羅斯”黨不贊成“公正俄羅斯”黨的倡議，這些提案很難在杜馬中獲得通過。

3、堅決支持普京總統(tǒng)的方針政策，但反對“統(tǒng)一俄羅斯”黨的政治壟斷。米羅諾夫聲稱，“公正俄羅斯”黨堅決支持普京總統(tǒng)提出的方針，支持總統(tǒng)提交聯(lián)邦會議的國情咨文，但反對“統(tǒng)一俄羅斯”黨的政治壟斷。他指出，“統(tǒng)一俄羅斯”黨和官僚集團把20世紀初的美國野蠻資本主義模式強加于俄羅斯。

在俄羅斯“勝利旗幟”問題上，“公正俄羅斯”黨與“統(tǒng)一俄羅斯”黨表現(xiàn)出不同的立場。2007年3月底，國家杜馬根據(jù)“統(tǒng)一俄羅斯”黨議員的提案通過《勝利旗幟法》，去掉了旗幟上的鐮刀和錘子標志，改為紅底帶白色五角星的圖案。這一法案引起廣大群眾、特別是老戰(zhàn)士的憤慨和不滿。聯(lián)邦委員會在議長米羅諾夫的主持下否決了這一法案。然而杜馬在4月6日投票推翻了聯(lián)邦委員會的否決。最后這一法案提交普京總統(tǒng)裁決。4月20日，普京總統(tǒng)否決了杜馬通過的《勝利旗幟法》，將該法案退回杜馬。此后，杜馬和聯(lián)邦委員會聯(lián)合組成協(xié)調(diào)委員會對法案進行修改。4月25日，杜馬通過了修改后的(《勝利旗幟法》，勝利旗幟保留了鐮刀和錘子圖案。5月4日，聯(lián)邦委員會全票通過這一法案。5月7日，普京總統(tǒng)簽署了《勝利旗幟法》，從而宣告關(guān)于“勝利旗幟”的爭論告一段落。在這場爭論中，“公正俄羅斯”黨的立場得到了老戰(zhàn)士和多數(shù)群眾的支持，而“統(tǒng)一俄羅斯”黨則處于相當尷尬的地位。

米羅諾夫一再表示贊成普京第三次連任俄羅斯總統(tǒng)，并修改憲法中的相應規(guī)定。但是普京總統(tǒng)本人明確表示不會第三次競選總統(tǒng)，也不同意修改憲法。普京雖然不準備參加2008年總統(tǒng)競選，但是他仍有資格在2012年競選總統(tǒng)?；谶@一考慮，米羅諾夫2007年5月24日發(fā)表講話，提出在2008—2009年修改憲法，把總統(tǒng)任期從4年增加到5—7年。這一修改從2012年開始實行，而2008—2012年的總統(tǒng)任期仍然是4年。也就是說，米羅諾夫的這一提議是專門為普京可能在2012年再次出任總統(tǒng)而提出的。

4、反對俄共對唯一代表勞動者利益的壟斷，呼吁左翼力量實行聯(lián)合?！肮砹_斯”黨反對俄共對唯一代表勞動者利益的壟斷，同時又表示愿與俄共合作，聲稱準備同包括俄共在內(nèi)的所有左翼政黨和運動聯(lián)合。他宣稱，“公正俄羅斯”黨與俄共之間的共同點大于分歧，因為兩黨都具有社會主義意識形態(tài)。米羅諾夫認為，“公正俄羅斯”黨與俄共的主要區(qū)別在于兩黨對社會主義的理解不同?！肮砹_斯”黨不打算恢復蘇聯(lián)模式的社會主義。對于米羅諾夫的說法，俄共主席久加諾夫表示堅決反對。他說，根本不存在俄共與“公正俄羅斯”黨聯(lián)合的可能性，他認為，這是米羅諾夫為爭取選票而玩弄的政治花招。久加諾夫指責“公正俄羅斯”黨的社會主義是“假社會主義”。俄共第一副主席梅利尼科夫也指出：“公正俄羅斯”黨與“統(tǒng)一俄羅斯”黨都是政權(quán)黨。當局建立“公正俄羅斯”黨的目的是為了在“統(tǒng)一俄羅斯”黨失去群眾支持的情況下充當它的后備。米羅諾夫則針鋒相對地說：“俄共、久加諾夫的黨所宣傳的是假共產(chǎn)主義。”他宣稱，現(xiàn)在已有一些共產(chǎn)黨員退出俄共并加入了“公正俄羅斯”黨。例如，俄共杜馬黨團成員伊琳娜·德拉佩卡已退出俄共并加入了“公正俄羅斯”黨杜馬黨團。

5、與社會黨國際建立聯(lián)系，爭取正式加入社會黨國際。2007年6月5日，社會黨國際總書記路易斯·埃亞拉在莫斯科會見了米羅諾夫，就“公正俄羅斯”黨加入社會黨國際問題進行磋商。6月29日，米羅諾夫在日內(nèi)瓦正式向社會黨國際提交了“公正俄羅斯”黨加入該組織的申請。米羅諾夫最近聲稱，“公正俄羅斯”黨將在2008年更名為“俄羅斯社會黨”，并成為社會黨國際的正式成員。

俄羅斯社會民主主義政黨的發(fā)展前景

“公正俄羅斯”黨擁有雄厚的財政資源和行政資源。它在2007年3月的地方立法會議選舉中募集的競選基金達到4.29億盧布，僅次于“統(tǒng)一俄羅斯”黨。俄羅斯《獨立報》2007年6月4日報道，根據(jù)全俄社會輿論研究中心的民意調(diào)查，“公正俄羅斯”黨的支持率為12.6％，僅次于“統(tǒng)一俄羅斯”黨(46.1％)和俄共(16.7％)，但高于自由民主黨(7.5％)，居第三位。俄羅斯許多政治分析家認為，在2007年12月2日舉行的第五屆杜馬選舉中，“公正俄羅斯”黨將與“統(tǒng)一俄羅斯”黨、俄共和自由民主黨一起進入下一屆議會。

由于“公正俄羅斯”黨是由多個政黨合并而成，它的各個組成部分和各種思想傾向之間存在不少差異和矛盾。有些人之所以加入該黨，是為了爭取列入候選人名單并獲得職位。因此，在確定黨的領(lǐng)導機構(gòu)以及地方立法會議和杜馬議員候選人名單時，經(jīng)常發(fā)生爭吵和討價還價。這表明，該黨在思想和組織上的整合過程遠未完成。

“公正俄羅斯”黨的最大矛盾，在于它一方面聲稱支持普京總統(tǒng)，另一方面對“統(tǒng)一俄羅斯”黨持反對立場。眾所周知，“統(tǒng)一俄羅斯”黨是普京一手創(chuàng)建和大力扶持的政權(quán)黨，實際上無法把普京與“統(tǒng)一俄羅斯”黨分開。2007年7月3日米羅諾夫在“國家網(wǎng)”回答網(wǎng)民的提問時，就有人向他提出這樣的問題：“弗拉基米爾·普京參與建立了右翼自由主義的‘統(tǒng)一俄羅斯’黨。你們怎么可能支持普京，同時致力于建設(shè)社會主義?”米羅諾夫的回答是：“只有當人們擁有實際的選擇時，人民的政治文化才能得到發(fā)展。我們的總統(tǒng)懂得這一點，因此參與建立了一些俄羅斯政黨。俄羅斯選民必須具有現(xiàn)實的政治選擇。為了保持政權(quán)，必須進行誠實的斗爭。現(xiàn)在很少有人否認，正是我們的黨在俄羅斯成為形成競爭的政治環(huán)境的領(lǐng)先者?！彼Q，“公正俄羅斯”黨爭取實際的多黨制，而不是人為地建立的兩黨制?？梢?，米羅諾夫?qū)嶋H上承認“公正俄羅斯”黨與“統(tǒng)一俄羅斯”黨一樣是在普京總統(tǒng)的支持下建立起來的，其目的是為了與“統(tǒng)一俄羅斯”黨相互制約和展開競爭?？磥?，“公正俄羅斯”黨近期內(nèi)不會替代“統(tǒng)一俄羅斯”黨的第一大黨地位，將與該黨保持既競爭又合作的關(guān)系，甚至是互補的關(guān)系，以貫徹普京總統(tǒng)的方針政策。

由于“公正俄羅斯”黨與俄共之間存在原則性分歧和區(qū)別，兩黨將展開激烈角逐，爭奪對廣大勞動群眾和左翼力量的影響，但“公正俄羅斯”黨目前也不可能取代俄共的左翼反對派地位。

2007年9月23日，“公正俄羅斯”黨在莫斯科舉行第二次代表大會，為展開杜馬競選活動進行戰(zhàn)前動員。大會通過了黨的競選綱領(lǐng)和杜馬議員候選人名單。這一名單由米羅諾夫、斯·戈里亞切娃(杜馬議員，原俄共黨員)和謝·沙爾古諾夫(作家，“公正俄羅斯”黨的青年組織“烏拉”運動領(lǐng)導人)三人牽頭。米羅諾夫在報告中重申了“新社會主義”的奮斗目標。

(責任編輯：劉萬鎮(zhèn))