國際傳播力與信息霸權

國際傳播是指以民族、國家為主體而進行的跨文化信息交流與溝通。國際傳播力是一個主權國家所具有的一種特殊力量，包括政府和民間擁有的傳播力量的總和，是一個國家為實現(xiàn)國家利益在國際范圍內進行信息交流的能力和效力。

信息傳播的不平衡是全球化的基本特征之一，在全球化的條件下，雖然信息的傳播是不受控制的，但信息源卻是單向和受控的。國際傳播力的強弱直接折射出一個國家綜合國力的差異或升降。

受國際傳播力不平衡的決定性影響，國際傳播格局也相應呈現(xiàn)出嚴重不平衡的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，高收入國家日報總量占世界的56％，中等收入國家占35％，低收入國家只占9％。高收入國家電視機總量占世界總量的38％，中等收入國家占48％，低收入國家只占14％。國際電信聯(lián)盟2003年11月公布的數(shù)據(jù)顯示，占世界人口16％的最富裕國家集中了全球70％的互聯(lián)網(wǎng)用戶，而占世界人口40％的最貧窮國家僅擁有全球互聯(lián)網(wǎng)用戶的5％。

隨著資本運作的全球化及跨國公司的發(fā)展，美國利用在收集、處理、執(zhí)行信息上擁有的巨大優(yōu)勢以及在商品輸出上的壟斷地位使自身居于世界大眾傳播的中心。經(jīng)濟上的支配力量衍生出文化傳播的強勢力量，進而推行文化霸權主義和強權政治，這是當今全球化的一個特征。據(jù)一份全球媒體產(chǎn)業(yè)預期調查報告顯示，美國媒體產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在2006年已達到5720億美元，占全球總額度的41％，而屆時實力較強的亞太地區(qū)所有的國家加起來也不過是美國的49％，更不要說其他第三世界國家了。

跨國公司在國際傳播體系中扮演了重要的角色，其目標就是通過經(jīng)濟全球化助長其產(chǎn)品的擴散，從而使那些符合資本主義體制的意識形態(tài)在國際間獲得傳播。僅僅時代華納一家巨頭就擁有包括CNN、Netscape、HBO、《時代》雜志、時代華納電纜公司和華納兄弟公司等一系列極具價值品牌，在全球建立了200多家機構，除了報紙發(fā)行和廣播業(yè)外，它幾乎在所有媒介行業(yè)都具有舉足輕重的地位。

世界各國在掌握和運用傳播技術的能力方面也存在著巨大差異。在全球信息傳播中，技術因素的影響力甚至超過了文化因素，成為主導力量。從信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，美國占有絕對優(yōu)勢地位，在全球信息產(chǎn)業(yè)中，美國中央處理器的產(chǎn)量占92％，系統(tǒng)軟件產(chǎn)量占86％，IT產(chǎn)業(yè)投資占全球投資的41.5％。全球約3，000個世界性的大型數(shù)據(jù)庫中，70％設在美國，美國的電子商務額占全球總額的75％，商業(yè)網(wǎng)站占全球總數(shù)的90％。

在互聯(lián)網(wǎng)上，美國、英國和法國的新聞組織收集情報和信息的能力遠高于其他國家的新聞組織。顯然，現(xiàn)代電子傳媒的出現(xiàn)使美國對全球的信息控制得以通過大眾傳媒來實現(xiàn)，進而大眾傳媒本身也成為了一種霸權形式，這就是所謂的“媒介霸權”。

西方傳播媒體在信譽和技術上的主宰地位使其成為全球信息的主要供應商。美國是最早奉行“新殖民主義”的國家，其文化輸出意識比任何國家都要強烈。美國政府采取各種懲罰性手段來排除媒體產(chǎn)品出口的各種限制，并動用外交手段來排除媒體產(chǎn)品進口的種種障礙。美國政府甚至資助一項培訓計劃，在全世界培訓管理和商業(yè)經(jīng)營人員，協(xié)助他們學習如何建立商業(yè)廣播系統(tǒng)。

“軟權力”與信息控制權的嬗變

信息傳播的全球化動力是市場經(jīng)濟中的交換利益，信息傳播成為這個交換機制中的核心結構。信息全球化時代使得傳播話語的形式、力量和流通渠道變得空前重要。但全球大眾媒介內容流動的不平衡，抑制了文化的自主性發(fā)展。全球性的媒介流動造成“文化同質”的狀態(tài)，導致一種支配性文化模式的出現(xiàn)，呈現(xiàn)出以美國化為特征的同質傾向。

在當今國際關系主流學派中，新自由主義對權力的理解更注重對事態(tài)發(fā)展結果的控制能力。持這種觀點的代表人物、哈佛大學教授約瑟夫·奈在此基礎上提出了“軟權力”概念。“軟權力”不同于以軍事和經(jīng)濟等傳統(tǒng)權力資源為主的“硬權力”，是依靠吸引而不是強制來影響他國意愿的無形同化性權力，是一種通過讓他人做他人自己想做的事情而獲得的預期結果的能力。

在全球信息化這樣一個多樣性的世界里，滲透在信息傳播中的“軟權力”將會變得越來越重要。約瑟夫·奈多次撰文強調信息力的重要作用，他認為信息優(yōu)勢是美國外交的“力量倍增器”，“信息將成為國際關系的核心權力，信息權力作為軟權力的核心將日益影響國際事務的變革”。由美國主導的信息全球化逐漸促使一種根基于美國文化內質之上的全球文化的形成。

美國大眾文化已經(jīng)廣泛地加強了全球對美國觀念和價值觀的認識和開放，從某種意義上說，這更多反映了“軟權力”往往是一種不經(jīng)意的副產(chǎn)品。在相當大的程度上，由美國主導的國際傳播與交流中所包含的美國化內蘊和西方文化淵源，使全球信息的傳播與交流失去了對等性和交互性，從而形成了幾乎是從強者流向弱者的單向流動和滲透。信息全球化遵循市場規(guī)律的文化生產(chǎn)和消費過程，使得世界各國的大眾文化不可避免地呈現(xiàn)出以美國化為特征的趨同傾向。不對稱的信息流動所產(chǎn)生的吸引力和影響力，在美國構筑新世紀國際新秩序的戰(zhàn)略中具有硬權力不可替代的作用。

在全球化的進程當中，網(wǎng)絡傳播扮演著不可替代、不容忽略的角色。全球傳播是伴隨媒體巨頭的出現(xiàn)而逐漸發(fā)展起來的，它們整合了包括報刊、廣播影視和網(wǎng)絡在內的所有媒體形式，利用各種高科技手段無孔不入地滲透到社會的各個領域中。在全球傳播時代，文化和意識形態(tài)的作用未見削弱，反而日漸加強。各國在文化和意識形態(tài)為主的“軟權力”的較量已經(jīng)勝于以經(jīng)濟、軍事為主的“硬權力”的競爭。

傳統(tǒng)的傳播模式是信息被集中到媒體再傳播給公眾，因此媒體就是把關人。把關人按其生產(chǎn)流程分為“新聞采集者”或“新聞加工者”，把關人通過選擇性的控制而真正在制造新聞，也就是說，他們對部分信息“開門”，而對其他信息則“關門”。這種傳播模式在傳統(tǒng)狀態(tài)下是合理的、符合最小化成本原則，因為公眾不可能依靠自己以可以接受的代價從廣大的地方獲取信息或者向廣大的受眾發(fā)布信息。但隨著傳播成本的大幅降低尤其是網(wǎng)絡技術的普及，網(wǎng)絡媒介以個人化的點播式服務代替了大眾傳播的批量生產(chǎn)，以綜合的媒體形式代替了大眾傳播的單一形式，并且重新定義了話語權的歸屬，將其延伸到大眾。信息受眾往往在一種共享、流動、自由、自在的環(huán)式結構中同時扮演“信息接收者”和“信息塑造者”的雙重角色，因此不同程度地扮演“把關人”的角色，他們能夠以可以接受的代價獲取或發(fā)布信息。截至2003年年底，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)目達到5.91億，在理論上講，這些人都取得了一定程度上的話語權，多多少少地行使著“把關人”的權力。網(wǎng)絡環(huán)境下日漸多元和豐富的信息傳播渠道將使媒體“無關可把”，傳統(tǒng)的“把關權”受到了全面的抵制和消解。這種“去中心”的新聞傳播模式對輿論的權威性構成了極大的挑戰(zhàn)，新聞的標準變得越來越隨意和寬泛。

由于信息傳播極其廉價和便利，使得傳送能力不再像昔日那樣重要，重要的是篩選信息的能力以及信息的信譽。在這樣的海量的信息世界里，傳統(tǒng)的“把關人”以其深厚的公信力扮演 “引路人”，發(fā)揮其“智能顯示”功能，根據(jù)信息需求者的需求將其引至他們希望到達的信息目的地。

信息革命產(chǎn)生著一種新型的信任政治，其中透明度越來越成為一種新興的“軟權力”資產(chǎn)。信息技術已經(jīng)成為可以不受多少阻礙就可以進入權力機構的可塑性工具。信息交換中間環(huán)節(jié)的減少和互聯(lián)網(wǎng)的無政府狀態(tài)破壞了組織中的等級制度，打破了政府在收集和處理信息方面的壟斷權，權力由中心到周邊逐漸實現(xiàn)再分配。信息全球化的迅猛發(fā)展，使政府在信息的傳播和控制上已經(jīng)沒有太多的選擇余地，只有保持政府與公眾之間的信息暢通，才能提高政府工作的公開性和透明度。而要提高信息的信譽，就有必要使其符合規(guī)范、透明和公正的程序。

(責任編輯：劉萬鎮(zhèn))