中國共產(chǎn)黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，在新世紀(jì)新階段國際形勢發(fā)生深刻變化以及中國國際地位和影響不斷提高的情況下，對新時(shí)期中國外交的長遠(yuǎn)目標(biāo)進(jìn)行了新概括，提出了推動(dòng)建設(shè)和諧世界這一指導(dǎo)中國對外工作和處理國際關(guān)系的新方針。作為中國總體外交重要組成部分的黨的對外交往，按照推動(dòng)建設(shè)和諧世界理念，在繼續(xù)堅(jiān)持黨際交往四項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，突出黨際交往互動(dòng)性和靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，服務(wù)于國內(nèi)、國際兩個(gè)大局，在為提高中國軟實(shí)力和中國共產(chǎn)黨良好國際形象，為鞏固黨的執(zhí)政地位和全面建設(shè)小康社會(huì)提供智力支持等方面進(jìn)行了新的探索，黨際交往的內(nèi)容和形式不斷發(fā)展創(chuàng)新。

適應(yīng)新形勢 黨際交往體現(xiàn)我國外交新理念

進(jìn)入新世紀(jì)，國際形勢和政黨政治表現(xiàn)出新的特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、國際關(guān)系民主化趨勢不斷發(fā)展，政治與經(jīng)濟(jì)相互交融，各種文化相互激蕩，政府、政黨、非政府組織和各種社會(huì)運(yùn)動(dòng)相互影響，百花齊放，各顯其能，傳統(tǒng)安全問題依然存在，非傳統(tǒng)安全問題更加突出。西方發(fā)達(dá)國家把人權(quán)、民主等看做是人類共有的價(jià)值因素，愈來愈把這個(gè)問題看做是國際通行的共同準(zhǔn)則，以此干涉別國內(nèi)政，推行其霸權(quán)主義，在國際政治生活中，政黨聯(lián)盟和國家聯(lián)盟走強(qiáng)，各種非政府組織活動(dòng)也非?；钴S，公民社會(huì)積極參與各種國際事務(wù)治理。相反，傳統(tǒng)國際組織的作用削弱，聯(lián)合國需要改革的呼聲日高。針對這一新變化，中國在外交理念上，高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，正確統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，突出以人為本的外交思想。政治上倡導(dǎo)多邊主義，反對單邊主義，不斷推進(jìn)國際關(guān)系民主化；經(jīng)濟(jì)上實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，通過平等互利合作，促進(jìn)共同發(fā)展；文化上尊重不同文明、不同社會(huì)制度、不同價(jià)值觀念的多樣性，提出求同存異、和諧共處的新文明觀，積極倡導(dǎo)不同文明間的對話與交流，安全上確立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，共同應(yīng)對人類面臨的安全問題。這一系列政策主張的核心思想即是，努力推動(dòng)世界朝著各類文明兼容并蓄、共同發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

建設(shè)和諧世界理念既是新中國一貫奉行的獨(dú)立自主和平外交政策的繼承和發(fā)展，又是中國共產(chǎn)黨十六大以來中國外交戰(zhàn)略和政策的延伸和重要的理論創(chuàng)新。中國外交不僅體現(xiàn)在政治方面，而且包含經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等方面內(nèi)容，不僅要反映中國的硬實(shí)力，而且還要顯示出中國的軟實(shí)力。和諧世界理念全面地綜合了中國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等方面的主張，內(nèi)容十分豐富。事實(shí)上，多年來，中國在加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的同時(shí)，重視對外文化交流，尊重世界文化的多樣性，也在生態(tài)環(huán)境方面積極參與國際合作，顯示出改革開放、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、平等友好、坦誠負(fù)責(zé)的國家形象。

以上外交理念也同樣體現(xiàn)在黨的對外交往中，在以胡錦濤為總書記的黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)下，黨的對外交往在積極穩(wěn)妥地開展對各國各類新老政黨工作的基礎(chǔ)上，廣交朋友，重點(diǎn)做好執(zhí)政黨、重要在野黨和外國政要的工作，加強(qiáng)政黨之間在治國理政、黨的建設(shè)等方面的思想和理論交流，以開明開放、平等對話、互利合作的建設(shè)性態(tài)度同社會(huì)黨國際等國際性、地區(qū)性的政黨組織建立聯(lián)系，并有較好的交往，參加亞洲政黨國際會(huì)議、圣保羅論壇等政黨多邊活動(dòng)。目前，中國共產(chǎn)黨同世界上160多個(gè)國家和地區(qū)的400多個(gè)政黨和政治組織建立和保持著不同形式的聯(lián)系和交往，黨的對外交往在建設(shè)和諧世界理念指導(dǎo)下不斷開拓創(chuàng)新。

著眼交流與合作 黨際交往的內(nèi)容和形式豐富多彩

當(dāng)前世界政黨政治新的變化突出了黨際交往的互動(dòng)性。在多數(shù)國家政黨分化頻繁，力量此消彼長，政黨階級屬性和傳統(tǒng)功能減弱，意識(shí)形態(tài)色彩刻意淡化的情況下，多數(shù)政黨都在調(diào)整自己的政綱和政策，不斷調(diào)整、改革，獨(dú)立自主走自己的路已成為各黨的共識(shí)，都把國內(nèi)問題作為重點(diǎn)，以執(zhí)政或參政為主要目的。各黨所關(guān)心的問題也和過去不一樣，政黨交往內(nèi)容比過去寬泛得多，除政治外，還涉及到經(jīng)濟(jì)、文化和黨的建設(shè)等多方面內(nèi)容；政黨交往的形式也多種多樣，既有高層來往，也有實(shí)地考察，還有理論研討等。

和諧世界理念與人類追求自由、平等、進(jìn)步、發(fā)展的普遍愿望是相通的。人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)和諧的一個(gè)重要途徑就是要尊重世界文明的多樣性，推動(dòng)不同文明的交流與對話，用多邊而不是單邊、用合作共贏模式而不是靠強(qiáng)權(quán)政治來化解不同社會(huì)制度、不同種族、民族、國家及社會(huì)組織、政黨、人群之間的誤解與沖突。雖然當(dāng)今人類社會(huì)存在著諸多不和諧現(xiàn)象，領(lǐng)土爭端、地區(qū)沖突、強(qiáng)權(quán)政治依然存在，貧困、恐怖主義、跨國犯罪、環(huán)境污染等問題層出不窮，但按照和諧世界理念，通過多邊主義、互利合作、相互包容、溝通交流的原則和做法，是可以逐漸消弭這些不和諧現(xiàn)象的。交流與對話、合作與共贏多贏、聯(lián)合國等的多邊主義與全球治理等，突出了國際關(guān)系、國家關(guān)系、政黨關(guān)系等和諧相處的互動(dòng)性，可以成為解決當(dāng)今世界矛盾與沖突的較好的辦法。

政黨外交是做人的工作，重在對話與思想交流。多年來，中國共產(chǎn)黨同意識(shí)形態(tài)不同的各類政黨圍繞和平與發(fā)展、世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、大國關(guān)系、治國理政經(jīng)驗(yàn)等共同關(guān)心的重大國際問題以及雙邊關(guān)系問題廣泛深入地交換看法，也就人權(quán)、民主等一些敏感問題進(jìn)行坦誠對話，增進(jìn)了相互了解和信任。如中國共產(chǎn)黨代表團(tuán)曾作為人民黨黨團(tuán)的客人訪問歐洲議會(huì)，同歐洲議會(huì)各黨團(tuán)就人權(quán)、西藏等問題進(jìn)行了對話。中國共產(chǎn)黨還與一些西方大國的智囊人士、國際問題專家開展坦誠的對話與交流，擴(kuò)大了共同點(diǎn)，增進(jìn)了彼此的了解與互信。針對個(gè)別西方媒體對中國的歪曲宣傳，還主動(dòng)邀請一些國家議員和新聞?dòng)浾呓M團(tuán)訪華，讓他們看一看中國。一些人通過訪華改變了自己過去對中國的偏見，回國后積極介紹中國改革開放的成就和有關(guān)問題的真相。

政黨是意識(shí)形態(tài)色彩最強(qiáng)的政治組織，政黨外交難免帶有意識(shí)形態(tài)色彩，完全回避意識(shí)形態(tài)，不僅會(huì)失去黨際交往的深刻內(nèi)涵，也是不現(xiàn)實(shí)的。中國共產(chǎn)黨是世界上最大的執(zhí)政黨，維護(hù)中國的安全利益、經(jīng)濟(jì)利益和政治利益等組成的國家利益，貫穿于整個(gè)政黨交往過程的始終。國家利益直接表現(xiàn)在社會(huì)主義國家政權(quán)上，國家政治利益的意識(shí)形態(tài)屬性是很明顯的。開展政黨外交的對象既有資產(chǎn)階級政黨，又有民族主義政黨，也有在歷史上與共產(chǎn)黨有淵源關(guān)系的社會(huì)黨。各類政黨的意識(shí)形態(tài)千差萬別，這是黨際交往中無法回避的問題。過去20多年來，中國共產(chǎn)黨始終按照鄧小平關(guān)于建立新型黨際關(guān)系的理論和黨際交往四項(xiàng)原則，不以意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度論親疏、劃敵友。意識(shí)形態(tài)服從國家利益，對那些在意識(shí)形態(tài)上接近的政黨與那些奉行不同意識(shí)形態(tài)的政黨一樣，都是從國家利益出發(fā)，發(fā)展正常的黨際關(guān)系。

然而，“不計(jì)較意識(shí)形態(tài)差異”不等于放棄、不要意識(shí)形態(tài)。世界文明的多樣性是不以人們主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在?，F(xiàn)在世界上有兩千多個(gè)民族，人類文明隨著多種民族的相互交往而不斷豐富和發(fā)展。世界文化的多樣性或文明的多樣性，不僅過去存在，現(xiàn)在存在，將來也會(huì)長期存在。正是這種多樣文化的并存、交匯和融合，促進(jìn)了人類的進(jìn)步。要承認(rèn)世界文化的多樣性，不同文化之間不應(yīng)該互相歧視、敵視、排斥，而應(yīng)該相互尊重、相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，共同形成和諧多彩的人類文化?！安挥?jì)較”只是政黨交往的前提，是對外交往的策略，落腳點(diǎn)在于“了解和合作”，最終要達(dá)到擱置或減少分歧、增進(jìn)了解、多交朋友、擴(kuò)大交流、推動(dòng)合作、共謀發(fā)展的目的。要繼續(xù)堅(jiān)持相互尊重的原則，除了相互尊重各自的意識(shí)形態(tài)和政治信仰外，還要尊重多樣性，包容不同文明和宗教信仰、尊重各國對道路、發(fā)展模式、社會(huì)制度的選擇等。只有求同存異、彼此尊重，才能做到交流與合作中的完全平等。

發(fā)揮自身優(yōu)勢 為中國全面建設(shè)小康社會(huì)和黨的自身建設(shè)服務(wù)

各國為適應(yīng)綜合國力競爭的需要，都在摸索新的發(fā)展道路和經(jīng)驗(yàn)，有很多值得相互交流借鑒的東西。許多外國政黨在同中國共產(chǎn)黨交流的過程中，越來越不滿足于一般性的交流，更加注重交往的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，注重就共同關(guān)心的和平與發(fā)展以及治國理政的經(jīng)驗(yàn)等深入交換看法。十六大以來，中國共產(chǎn)黨在對外交往中，注重同外國執(zhí)政黨或重要政黨交流治國理政經(jīng)驗(yàn)，特別是認(rèn)真研究外國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，調(diào)整、社會(huì)發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)，為中國全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有益的參考借鑒。

改革開放以來，中國保持了社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人民生活不斷改善，國際地位日益提高。越來越多的外國政黨和政治家希望了解中國迅速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和中國共產(chǎn)黨取得成功的奧秘。在政黨交往中，通過介紹中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展情況，交流治國理政經(jīng)驗(yàn)和對國際事務(wù)的看法，外國政要對中國有了較為全面的了解，澄清了一些模糊看法，消除了一些疑慮和偏見。同時(shí)，他們也看到中國的迅速發(fā)展離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，相信中共是一個(gè)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持改革開放、謀求和平與發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的黨。通過增加了解和互信，中國共產(chǎn)黨開明開放、與時(shí)俱進(jìn)、愛好和平、致力于合作與發(fā)展的良好形象可以充分展示在世人面前。

當(dāng)今世界既存在著各種不同的社會(huì)主義思潮，特別是出現(xiàn)了許多新社會(huì)主義的主張，社會(huì)主義實(shí)踐也有不同模式，都在對未來社會(huì)主義進(jìn)行探索，資本主義也發(fā)生了新的變化，傳統(tǒng)資本主義的幾種模式相互借鑒，不斷調(diào)整。如何看待這些新情況、新變化，如何在新形勢下堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，如何堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義路線不動(dòng)搖?除了加強(qiáng)對黨員教育和各級黨組織建設(shè)外，還可通過政黨交往與思想交流，一方面積極宣傳中國共產(chǎn)黨和中國的一貫立場主張，對那些糾纏意識(shí)形態(tài)不放、惡意對中國攻擊的人進(jìn)行有利、有理、有節(jié)的斗爭，旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思主義和社會(huì)主義基本制度，另一方面借鑒吸收外國先進(jìn)的文明成果，研究新情況、解決新問題，在新的歷史條件下不斷發(fā)展馬克思主義，始終保持黨的思想理論的先進(jìn)性和科學(xué)性。

內(nèi)政和外交是統(tǒng)一的，中國對內(nèi)提出構(gòu)建和諧社會(huì)和對外推動(dòng)建設(shè)和諧世界也是相輔相成的。如何適應(yīng)中國的發(fā)展離不開世界，世界也離不開中國的發(fā)展的新形勢，如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧世界的偉大任務(wù)，馬克思主義經(jīng)典作家沒有論述過，外國黨也無經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，中國共產(chǎn)黨無先例可循，需要深入研究和把握當(dāng)前政黨交往發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和趨勢，進(jìn)一步解放思想、積極思考、勇于探索，創(chuàng)新黨際交往原則，發(fā)揮黨際交往互動(dòng)性、靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極發(fā)展同各國政黨和政治組織的關(guān)系，促進(jìn)國家關(guān)系發(fā)展，推動(dòng)和諧世界建設(shè)。

(責(zé)任編輯：劉萬鎮(zhèn))