為什么全國交通系統(tǒng)眾多廳級官員前仆后繼地倒下？

經(jīng)過漫長而又略顯神秘的沉默之后，3月20日，新華社發(fā)出消息：“浙江省交通廳原廳長趙詹奇因涉嫌受賄罪被提起公訴”。這是官方媒體第一次就趙詹奇案向公眾做出交代，此時距離其“雙規(guī)”已有9個月時間。

起訴書指控，趙詹奇涉嫌受賄的金額折合人民幣超過了600萬元，時間跨度從1994年直至2006年。這期間，他從杭州市交通管理局局長逐步升遷為浙江省交通廳廳長，權(quán)傾一時。

趙詹奇案中，出現(xiàn)了一名女性汪某。起訴書中顯示，趙的多次受賄都通過此人，新華社稿件將其稱為“趙詹奇的女友”。對此，趙詹奇59歲的妻子很不屑，稱此人比自己“小不了幾歲”。

趙詹奇的落馬讓杭州蕭山機場窩案得以暴露。法庭判決表明，整個蕭山機場窩案涉及6名指揮部官員，其中4名為正處級，總案值超過240萬元。

交通廳長的仕途

和許多出身貧寒的有為青年一樣，在人生的前半段，趙詹奇是努力有為的。

趙詹奇的妻子告訴本刊，趙詹奇出生于江蘇宜興農(nóng)村，家中兄妹六人，他排行第二。1968年在南京讀完中專后，19歲的趙詹奇被分配至浙江制藥廠（后更名為杭州制藥二廠、華東醫(yī)藥集團有限公司），相同歲數(shù)的二人在那里相識、相戀，并走向婚姻。

在藥廠工作，趙詹奇工作勤勉有加，鉆研設(shè)備的同時，也常常將屬于自己的獎金讓給別人，這對于工資僅有30多元還需養(yǎng)家顧子的他來說頗為難得。

“文革”后期，已經(jīng)是藥廠動力設(shè)備車間科長的趙詹奇被調(diào)到杭州市醫(yī)藥局任辦公室副主任，很快，一項“干部要年輕化”的政策，讓其平步青云——從辦公室副主任調(diào)任拱墅區(qū)區(qū)委副書記、代區(qū)長，時年34歲。

在杭州拱墅區(qū)區(qū)長的位置上，趙詹奇干了將近10年，直至1992年被調(diào)任市交通局局長一職。

趙詹奇出任杭州市交通局長時，杭州市當時最大的交通工程項目——杭州繞城公路已在積極籌備，準備開工建設(shè)?？偼顿Y近70個億的這個大工程，在1994年4月開始動工建設(shè)西線，并于1997年底建成通車。隨后的各線最后在2003年底全部建成通車。起訴書顯示，趙詹奇受賄的最早時間也是在1994年。

在杭州交通局長任內(nèi)，趙詹奇的另一個大手筆就是1993年開始建設(shè)的錢塘江三橋，歷時4年，于96年底建成通車。

然而，就是這座耗資巨大、連接市區(qū)和蕭山的要道，通車不到10年，便開始出現(xiàn)問題——2005年9月開始的大修耗時竟然長達一年。這在市民心中留下長長的陰影，“危橋”一說不脛而走。

不過，趙詹奇在這一系列大工程中顯示出來的才能和魄力，被當時省市領(lǐng)導(dǎo)賞識，贊譽其是“想干大事、會干大事、能干大事的事業(yè)型干部，在改革和建設(shè)任務(wù)繁重的今天，特別要重用這種類型的干部?！?/p>

基于此，1997年4月，趙詹奇被調(diào)任浙江省計劃與經(jīng)濟委員會（即后來的發(fā)改委）副主任、黨組成員。同年，浙江省一號工程——總預(yù)算30個億的杭州蕭山機場和機場高速公路開始開工建設(shè)，作為機場建設(shè)指揮部常務(wù)副總指揮，趙詹奇充分發(fā)揮了他的老本行“搞工程”的才能。

2003年3月，浙江省政府換屆，剛滿54歲的趙詹奇走馬上任省交通廳長，再次回到他熟悉的交通行業(yè)。

在擔任浙江省交通廳長的三年中，按照浙江省委的部署，趙詹奇提出實施交通“六大工程”，實現(xiàn)浙江交通新的跨越式發(fā)展的目標。

讓人啼笑皆非的是，這“六大工程”中的最后一項就是“廉政保障工程”，趙詹奇指出：“在抓好物質(zhì)文明的同時，還要抓好廉政工程，把廉政建設(shè)作為一項重要任務(wù)，貫穿于交通事業(yè)發(fā)展的全過程，長抓不懈?！毖元q在耳，他已黯然落馬，終究沒有逃脫“交通廳長腐敗”的怪圈。

家庭VS為官

趙被抓前，原本有一和諧的三口之家，被抓后，他的妻子“覺得天都要塌下來了”。因為，趙詹奇不僅是三口之家的頂梁柱，而且在妻子看來，和自己結(jié)婚30多年的“老趙”也不會干“那種事”。

“當年，我們有孩子，每月只有幾十元錢，他連廠里給他的季度獎都不要，后來經(jīng)濟條件好了，怎么會拿別人的錢呢？”

據(jù)稱，趙詹奇在被紀委移交司法機關(guān)第一次提審時，提起自己的兒子和妻子，嚎啕大哭，懇請司法機關(guān)照顧好他們，給衣服穿和被子睡（彼時趙詹奇還不知道自己妻子一直在家，只是兒子被抓），愿意一切罪名都扛在自己身上。

本刊在杭州采訪時得知，在浙江交通系統(tǒng)，趙詹奇人緣不錯，口才也很好。剛上任交通廳長時，他就表示，要在“搞好工作的同時，努力為交通系統(tǒng)的同志們創(chuàng)造更好的工作條件和生活條件”。這一表態(tài)深得同事歡心。

趙詹奇行事頗有魄力。一次，他到溫州西南部一個縣的交通局調(diào)研，當?shù)刎撠熑瞬唤?jīng)意間提到，一份上報省里的文件，“過關(guān)斬將”，一路“旅行”45天才拿到批復(fù)。

回到杭州，趙詹奇就這份文件的來龍去脈做了詳細了解：主送單位收到呈報文件后，由科員起草批復(fù)文件初稿送科長，然后逐級上報分管副處長、處長、副局長、局長、省廳秘書、辦公室副主任、主任、副廳長直至廳長簽發(fā)，前前后后過了11道“關(guān)口”，歷時一個多月。

在干部大會上，趙詹奇開始毫不客氣地痛斥這種典型的“機關(guān)病”，并滔滔不絕地提出了種種新舉措，如開始推行首辦責任制、辦事時限承諾制等，用來提高辦事效率。

在交通系統(tǒng)多年，趙詹奇還給人留下“善謀略”的印象。比如，中央提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，作為經(jīng)濟發(fā)達省份的交通廳長，趙詹奇就在全省交通系統(tǒng)提出一個口號：挺進腹地。

在趙詹奇看來，腹地就是農(nóng)村，“要把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放到農(nóng)村去，把農(nóng)民增收的路子鋪到家門口”。

商業(yè)賄賂困局

趙詹奇在浙江交通廳長任上，除了主導(dǎo)一系列大工程尤其是高速公路項目外，其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域引進民營資本的舉措也為世人所矚目。

2004年9月，浙江在全國率先出臺了高速公路項目業(yè)主招投標暫行辦法，鼓勵各類資本投資浙江高速公路項目，規(guī)定經(jīng)營回報期為25年，并一舉推出了包括諸永等四個高速公路項目進行公開招投標，可惜的是，500個億的大項目最后卻因無人應(yīng)標而流產(chǎn)。結(jié)果，政府無奈接手。

2005年底，繼杭州繞城高速公路10億美元整體轉(zhuǎn)讓后，來自北京、上海的兩家不知名的投資公司一舉拿下了早前流標的總投資164億元的諸永高速項目。媒體報道說，這兩家公司公開的信息幾乎為零，堪稱“神秘”。轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂后，趙詹奇表示：這是浙江最大的招商項目，政府沒有一分錢資金投入。

和民營資本走得近，是趙詹奇的創(chuàng)新之處，如今，卻成為他的“濕鞋”之地。本刊發(fā)現(xiàn)，作為民營企業(yè)極為發(fā)達的浙江，落馬的官員在收受商業(yè)賄賂的過程中，很多都是由于和民營企業(yè)走得過近，這其中包括許多趙詹奇的同事、上級。

葉德范，原杭州市分管城建的副市長，錢江三橋工程的總指揮，當時，趙詹奇是副總指揮。因為涉嫌受賄，2001年3月，葉德范被湖州市中級人民法院判處有期徒刑六年。

徐松林，原杭州市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長，1992年，和趙詹奇同在拱墅區(qū)委副書記的位置上共事一年。2006年5月，在趙詹奇被“雙規(guī)”的前夕，徐松林被寧波市中級人民法院以受賄罪判處有期徒刑十年六個月。

徐福寧，原湖州市委書記，2006年4月被嘉興市中級人民法院以受賄罪判處有期徒刑十年六個月。和趙詹奇案有關(guān)聯(lián)的是，致使徐福寧落馬的上市公司龍元建設(shè)，同樣也是蕭山機場的承建方之一，承建了機場主體建筑——候機樓的工程。

這幾位落馬官員，行賄者絕大多數(shù)都是急欲擴張的民營企業(yè)，為了在工程建設(shè)中勝出，大肆行賄。

以行賄者龍元建設(shè)為例，目前披露出來的信息是，該企業(yè)在承建蕭山機場工程過程中，向指揮部的官員行賄，拉下除趙詹奇之外的官員多人，也有消息稱：“正是這個來自象山的建筑公司，不僅掀翻了徐福寧，也成為拉下趙詹奇的黑手之一?！?/p>

（馬占林對本文有貢獻）