在各地領(lǐng)導(dǎo)干部共同面對(duì)的敏感問題上，他表現(xiàn)他的自信心和靈活性

這是一位頗有些另類的官員。

當(dāng)全國多個(gè)城市曝出城管與小商販相互對(duì)峙，乃至互有犧牲的新聞時(shí)，他主政的烏魯木齊市傳出“小商小販都是寶”的管理理念；

當(dāng)“上訪”“鬧訪”“纏訪”“群訪”成為全國各級(jí)部門應(yīng)對(duì)不暇的“熱點(diǎn)”而大傷政府的腦筋時(shí)，這位書記說，“上訪八成有道理?！睘榇耍踔猎?月中旬專門要求今后無論是烏魯木齊市各區(qū)縣還是市委提拔干部，被提拔者都應(yīng)先到信訪部門進(jìn)行鍛煉。

這位57歲的書記精力過人，基本沒有娛樂，也沒有周末和星期天，工作就是他的全部。他隨時(shí)可能出現(xiàn)在街頭，他有時(shí)會(huì)“打的”出去查訪，據(jù)說這使他班子的其他干部感到緊張。他召開大小會(huì)議，還去學(xué)校發(fā)表演講，言辭滔滔。他現(xiàn)場解決問題，雷厲風(fēng)行，批評(píng)下級(jí)，不留情面，處理問題，剛中見柔。就任烏—昌黨委書記（烏市與昌吉州“一體化”，設(shè)烏-昌黨委）后不久，烏市一家商場不掃雪，執(zhí)法部門堵了商場的大門，商場不能營業(yè)——一個(gè)“扯皮的事情”，他親臨現(xiàn)場，限時(shí)解決，并且當(dāng)場嚴(yán)厲批評(píng)有關(guān)干部——當(dāng)然，“批評(píng)從嚴(yán)，處理從寬”。

他甚至主動(dòng)召集駐烏市中央級(jí)媒體，宣布以后烏市出現(xiàn)任何突發(fā)性事件，歡迎媒體報(bào)道，如果有干部不配合，可以直接找他。

他叫栗智，安徽利辛人，2006年11月12日，任烏—昌黨委書記、烏魯木齊市市委書記。

有感情地管理

人物周刊：為什么要讓新提拔的干部先到信訪局去上三個(gè)月的班？

栗智：我在博州、昌吉當(dāng)書記的時(shí)候，都已經(jīng)實(shí)行過了。

因?yàn)樾旁L反映人民群眾的呼聲，是民主的象征。而且，信訪的問題并不是信訪部門的問題、是方方面面的問題。改革本身就是利益的不斷調(diào)整，拆遷問題、下崗再就業(yè)問題，企業(yè)破產(chǎn)問題，這些問題牽涉方方面面，需要協(xié)調(diào)。中央的意思，是就地解決，分期解決，屬地解決。

我們的干部到信訪部門去，一是了解民情，二是培養(yǎng)統(tǒng)籌能力，協(xié)調(diào)能力。原來是提拔以前去，我現(xiàn)在主張?zhí)岚我院笕ァ?/p>

人物周刊：你講過，“八成上訪有道理”。

栗智：我講的是，從上訪的情況來看，有八成是有它的道理的——當(dāng)然，這些道理，是不是整個(gè)都是在我們應(yīng)該解決的道理中間？他認(rèn)為有道理，是不是斷章取義，是不是無理取鬧——對(duì)他有利的部分說了，不利的部分不說，你能說它沒有道理嗎？

所以，信訪這個(gè)部門，我理解，不僅是群眾提出問題和我們解決問題的機(jī)關(guān)，而且也是我們宣傳黨的方針政策的機(jī)關(guān)。

人物周刊：你是怎樣辦理信訪事件的？

栗智：一個(gè)地方的首腦，面對(duì)方方面面的問題，有的政策性很強(qiáng)，有的拖的時(shí)間很長，不是一下就能解決的。有的是非分明，就不能拖，要限期解決。

我在昌吉，早晨七點(diǎn)上班，一看辦公室，說是昌吉市污水處理中心，沒有交電費(fèi)，電力部門給它停了電，它沒有電，就不處理污水，從4號(hào)開始，到28號(hào)，每天4萬噸污水——我算了一下，24天96萬噸污水直接排放，這怎么得了？

這一看就是個(gè)扯皮的事情，必須限期解決。我十點(diǎn)鐘批的，限六個(gè)小時(shí)解決，解決不了，分管領(lǐng)導(dǎo)和電廠污水廠的經(jīng)理來說話。到中午，我冒雨去看，不冒污水了。最后四個(gè)小時(shí)解決了。然后，咱再說電費(fèi)的問題。

人物周刊：市容管理在各地都很敏感，但在烏魯木齊，主流的聲音是，“小攤小販?zhǔn)浅鞘械膶氊悺保?/p>

栗智：人民日?qǐng)?bào)講了，烏魯木齊在清理小商小販問題上有經(jīng)驗(yàn)，叫做“小攤小販?zhǔn)莻€(gè)寶”。

但我又說了，“小商小販不能胡亂跑！”小商小販搞活經(jīng)濟(jì)，自力更生解決自己下崗再就業(yè)，給政府減輕負(fù)擔(dān)，肯定“是個(gè)寶”。這是我們對(duì)小攤小販的認(rèn)識(shí)，對(duì)弱勢(shì)群體的認(rèn)識(shí)。

“小商小販不能胡亂跑”，你得管理好他，好比說，天安門前不能擦皮鞋，國旗桿下不能烤紅薯。烏魯木齊很繁榮，但繁榮不等于混亂呀，烏魯木齊對(duì)小商小販很寬松，但寬松不等于臟亂呀。烏魯木齊小商小販很活躍，但如果車不進(jìn)站，人不住店，東西擺在馬路中間，肯定不行。

我們必須有感情地管理小商小販。你不讓他在這里賣，那他到底在哪兒賣嘛，你必須告訴他應(yīng)該到什么地方去經(jīng)營，不去才能取締，那他還會(huì)罵娘嗎？

人物周刊：你提出這樣的要求，在實(shí)際工作中，你的干部會(huì)不會(huì)覺得給他們?cè)黾恿恕奥闊?？他們的反?yīng)怎么樣？

栗智：我對(duì)干部的要求是，對(duì)群眾要細(xì)心耐心熱心。還有一句話是，你是不愿干還是不會(huì)干？不愿意干，那是政治上的糊涂蟲，不愿意干怎么能跟黨中央和市委保持一致？不會(huì)干，那你學(xué)習(xí)去。對(duì)干部就是這樣。

前段時(shí)間修路，烏魯木齊晚報(bào)登了，從5月2號(hào)到6號(hào)，從早晨八點(diǎn)到晚上十二點(diǎn)全封閉。我早晨五點(diǎn)去看，好家伙，擠得一蹋糊涂。修路本來就是為了給老百姓帶來方便，現(xiàn)在你要白天施工，你倒方便了，老百姓不方便了。我想你又不是搞物理化學(xué)實(shí)驗(yàn)，晚上施工看不見嗎，為什么晚上十二點(diǎn)以后到早晨八點(diǎn)以前不能施工？

問題是你有沒有公仆意識(shí)，把老百姓放在心里沒有。

萬名干部下社區(qū)

人物周刊：對(duì)城市的流動(dòng)人口你如何看待？

栗智：烏魯木齊現(xiàn)在有230萬固定人口，80萬流動(dòng)人口。黃賭毒，臟亂差，是所有城市面臨的問題，但烏魯木齊跟內(nèi)地城市不一樣的是，它還有一個(gè)“三股勢(shì)力”的問題。一個(gè)是分裂祖國，一個(gè)暴力恐怖，一個(gè)非法宗教。有些民族分裂主義分子利用人民內(nèi)部矛盾，利用突發(fā)事件。以前遇到這樣的事情的時(shí)候，我們馬上進(jìn)行清理，哪里來的送哪里，現(xiàn)在不那樣，你得去服務(wù)，而且這個(gè)服務(wù)是動(dòng)態(tài)的。這不我怎么搞了一個(gè)“萬名干部下社區(qū)”呢。

人物周刊：“萬名干部下社區(qū)”？

栗智：萬名干部下社區(qū)，現(xiàn)在我們說的三年，一年三千五。我們要探討對(duì)城市的社區(qū)管理。到2050年，我國達(dá)到中等發(fā)展國家水平的時(shí)候，城市人口要達(dá)到六億五，也就是在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上要翻一番。我們?nèi)绻麑?duì)城市，特別是社區(qū)的基層組織，建設(shè)不好，管理不好，對(duì)城市服務(wù)不好，那就說明共產(chǎn)黨執(zhí)政的水平不高。如果在前三十年說，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”在農(nóng)村，再過三十年或者不到三十年時(shí)間，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”就在城市。

人物周刊：萬名干部下去干什么？

栗智：長遠(yuǎn)意義就是前面說的，現(xiàn)實(shí)意義就是解決問題。以前是一個(gè)單位抽一個(gè)，下去半年，人還不認(rèn)識(shí)就回來了。現(xiàn)在是單位對(duì)口下社區(qū)。你對(duì)口的社區(qū)，有臟亂差，黃賭毒，路不平，水不通，燈不亮，“三股勢(shì)力”，要拿干部“是問”。群眾生活困難，你要幫助解決。你要靜下心來，研究社區(qū)到底存在什么問題。要以人為本，滿腔熱情，為人民服務(wù)，為黨委分憂，為政府排難。要借此培養(yǎng)干部，鍛煉干部，全面提高干部素質(zhì)。不僅僅是要給錢給物出點(diǎn)子，更主要的是建班子。這是一個(gè)創(chuàng)新，體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

人物周刊：考查過成績嗎？

栗智：現(xiàn)在應(yīng)該說，萬名干部下社區(qū)，得到了廣大群眾的擁護(hù)。

萬名干部下社區(qū)，對(duì)群眾是一個(gè)教育問題，對(duì)干部也是一個(gè)教育問題。一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看。市長也好，書記也好，區(qū)長也好，你要下去。我說我一個(gè)月下去兩次，市長副市長一個(gè)月下去4次，區(qū)長副區(qū)長一個(gè)月下去8次，街道辦干部一個(gè)月下去16次，我們的社區(qū)干部一天24小時(shí)在那里呆著呢，要解決問題呢。你要貼近群眾，你不下去，怎么貼近群眾？

打倒自己的是自己

人物周刊：你怎樣約束自己和家人？

栗智：我對(duì)家人的要求是，我不在家，人家給你送錢，你也不要交，你給人家送回去。

來找你的，一是要錢的，就是要工程的；二是要權(quán)的，要權(quán)是當(dāng)官的。他能當(dāng)官干嗎要給我送錢吶？該辦的，我把事情辦了，把錢還回去。另外一種情況，逢年過節(jié)送點(diǎn)禮物，我按相應(yīng)的情況送回去。你說是給小孩子的禮物，那留一百塊行了吧。禮尚往來，就是鐵面無私。

人物周刊：個(gè)人能處理的事，你不把它交給紀(jì)律。

栗智：還有公務(wù)接待，大吃大喝，鋪張浪費(fèi)，絕對(duì)不對(duì)！我小時(shí)候，家里惟一一只下蛋的母雞，是全家的經(jīng)濟(jì)命脈，姥姥來了，我母親要把它宰來吃了。這是一種真實(shí)心意。所以，既要熱情好客，又要反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

人物周刊：你怎么管理你的班子的廉潔呢？

栗智：前些天我到學(xué)校去講課，講完烏—昌一體化，問他們還希望我講點(diǎn)啥，他們說你講一下廉潔吧。我說我們的干部，打倒你自己的，肯定是你自己而不是別人。我們馬上就要換屆，有些干部很優(yōu)秀，但你可能還不是組織部視野下的干部，有些事情你做得很正確，個(gè)別人他誣告你，使你受了冤屈，但是，你記住，沒提你當(dāng)官，可能在一定時(shí)間內(nèi)是冤屈了，但你畢竟沒有進(jìn)公安局，你進(jìn)去了，共產(chǎn)黨絕不冤枉一個(gè)好人。所以，打倒你自己的是你而不是別人，希望大家潔身自好。是這個(gè)道理吧？

你拿別人的錢，心里不舒服；共產(chǎn)黨讓你當(dāng)干部，你天天拿共產(chǎn)黨的錢，不廉潔辦事，你心里能好受嗎？君子愛財(cái)取之有道，你得說出你的錢咋來的。廉政這一塊，世界上沒有哪一個(gè)黨像我們黨這樣，從一開始就教育，七屆五中全會(huì)，“兩個(gè)務(wù)必”，剛一解放，劉青山張子善。你還出問題，怪沒有教育你嗎？

我說干部首先要學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，讓你不想貪；通過制度，使你不能不廉潔；通過打擊的力度，讓你不敢貪。

關(guān)注民生是有基礎(chǔ)的

人物周刊：我注意到你的一些話，表明你對(duì)民間疾苦的體察。

栗智：我說的這些話，用毛澤東同志的講話，有它的基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)是什么？我從小家庭很窮，我爸是國民黨，很底層，很受歧視，經(jīng)濟(jì)上窮困潦倒。我從小體會(huì)到，作為一個(gè)貧苦百姓，多么需要正義的支持，多么需要黨的溫暖，不要說見到我現(xiàn)在這么大官，哪怕是一個(gè)公社書記，就是一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)長，能夠同情我們一下……是這樣一個(gè)概念。

它給我留下的印象是，當(dāng)了官，一定要做一個(gè)好人，當(dāng)了官，一定要為最底層的人民說話，做好事情。

而今天的黨中央，非常關(guān)注民生，我認(rèn)為黨中央的聲音代表了全國各族人民的聲音。黨中央對(duì)一個(gè)黨員干部的基本要求就是為人民服務(wù)。我作為一個(gè)窮困潦倒的最基層的農(nóng)民的兒子，成長為現(xiàn)在這樣一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，正是因?yàn)槿嗣竦闹С?，黨的培養(yǎng)，人民支持我，我得給人民服務(wù)啊，黨培養(yǎng)了我，我得給黨分憂啊。我作為一個(gè)地方的黨政最高領(lǐng)導(dǎo)，黨中央怎么說的，我就得怎么辦。黨中央關(guān)注民生，我應(yīng)該從思想上，行動(dòng)上，輿論上，都得保持一致。

所以，我說我關(guān)注民生是有基礎(chǔ)的。

我看到應(yīng)該解決而沒有解決的問題，我看到不公正的事情，看到老百姓受苦的事情，我就會(huì)想起當(dāng)年自己無助的感覺，我就忍不住流淚。

從老百姓中來。基礎(chǔ)就是這個(gè)基礎(chǔ)。我的這種感情，沒有經(jīng)歷是體會(huì)不出來的。

人物周刊：從做官和做人的角度，你怎樣評(píng)價(jià)自己？

栗智：人民群眾培養(yǎng)了我，黨教育了我，使我做了領(lǐng)導(dǎo)干部。我在共產(chǎn)黨的中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部里面，我認(rèn)為我是一個(gè)好干部，一個(gè)清正廉潔的干部。

我為人的標(biāo)準(zhǔn)是，決不樹敵。在我的字典中，查不到某一個(gè)人是一個(gè)天然的壞人。我當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，我有義務(wù)有責(zé)任讓下級(jí)不要走到邪路上去。我當(dāng)下級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)說對(duì)了，我就照辦，領(lǐng)導(dǎo)說錯(cuò)了，我就根據(jù)實(shí)際情況，把事情辦對(duì)就是了。

對(duì)同事也是這樣。我這么多年，走過這么多地方，我對(duì)任何人，總是去想他對(duì)我怎么好，而不是去想他對(duì)我怎么壞。

這是我對(duì)自己最滿意的。

人物周刊：你有沒有遺憾的事情呢？

栗智：我不是完人，我也有急躁的時(shí)候，犯錯(cuò)誤的時(shí)候，也有處理問題不科學(xué)的時(shí)候。

我給別人的印象，是一個(gè)很果斷的人。但實(shí)際上我在做出一個(gè)決定的時(shí)候，是反復(fù)思考，如履薄冰，甚至膽小如鼠。

人物周刊：如果不做官了，你愿意做什么？

栗智：所謂心為形役。有一次我特別忙，我看到單位一個(gè)小姑娘，我說這小姑娘多好啊，她下了班就去玩了，她不想當(dāng)科長也不想當(dāng)處長。一個(gè)人越培養(yǎng)，越有可能當(dāng)官，他的生活越是枯燥。當(dāng)了科長想當(dāng)處長，當(dāng)了廳長想當(dāng)部長……有完沒完？于丹講的，真正幸福的，不是富翁，不是窮光蛋，而是工薪階層。你下了班去廣場看，啊喲，人們那個(gè)表情，那個(gè)幸福！

退休以后我不會(huì)寂寞。我記了很多筆記，到時(shí)我還會(huì)寫東西。還有欠家里的，可以補(bǔ)償補(bǔ)償，我要學(xué)會(huì)開車，帶家里人到處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。