據(jù)對世界兒童和學(xué)生的學(xué)習(xí)能力進(jìn)行評估的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的一項(xiàng)關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)程度調(diào)查的結(jié)果顯示，一些國家的兒童學(xué)習(xí)能力低下。這一評估結(jié)果在全世界引發(fā)了一場教育大討論。

美國：基礎(chǔ)教育亮起黃燈

最近，《華盛頓郵報》頭版針對美國中小學(xué)生的數(shù)學(xué)應(yīng)用能力和解決問題的能力都相對較差，與歐洲和亞洲國家中小學(xué)生之間的差距正在拉大的現(xiàn)狀指出，“必須加快對數(shù)學(xué)教育方法的改革”。

在南于人種差異和收入不等而導(dǎo)致教育也存在很大差距的美國，雖然僅憑OECD的調(diào)查結(jié)果難以真正說明學(xué)生存在學(xué)習(xí)能力低下的問題，但是，美國中小學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與國際數(shù)學(xué)和理科教育調(diào)查結(jié)果相比，中學(xué)生的學(xué)習(xí)程度相對低下?，F(xiàn)在，美國教育當(dāng)局已經(jīng)意識到了問題的嚴(yán)重性，并且開始強(qiáng)調(diào)改善高中教育的必要性。

布什政府?dāng)?shù)年前頒布了一個以教育改革為目的的《落后防止法》法案，特別強(qiáng)調(diào)重視數(shù)學(xué)和科學(xué)教育。其中包括對小學(xué)3年級以上的學(xué)生進(jìn)行全國性的標(biāo)準(zhǔn)測驗(yàn)，并提出以高薪聘請數(shù)學(xué)和科學(xué)專家從事教師這一職業(yè)等。2003年2月，由教育部長推出的。倡導(dǎo)數(shù)學(xué)和科學(xué)活動正式啟動，旨在努力研究數(shù)學(xué)和科學(xué)的教育指導(dǎo)方法。

然而，此次調(diào)查結(jié)果表明，《落后防止法》并沒有取得良好效果，這對布什政府主張的重視標(biāo)準(zhǔn)測驗(yàn)的教育政策提出了新的課題。

德國：學(xué)生能力差距最大

直到2000年，德國對學(xué)生學(xué)習(xí)程度的調(diào)在結(jié)果都不盡如人意，政府與相關(guān)部門也因此收到越來越多的批評，公眾普遍認(rèn)為“德國的學(xué)校教育正陷入悲慘的境地”。

遭到集中批判的對象就是傳統(tǒng)的教育制度。很多州的孩子在小學(xué)5年級的時候．就必須決定將來是念大學(xué)還是念職業(yè)學(xué)校。而事實(shí)上，到了初中和高中階段，想要改變自己的選擇是極其困難的。有批評指出，這種制度只能起到固定等級差別的作用。調(diào)查結(jié)果還顯示，學(xué)生們閱讀理解能力的差距和父母社會階層的差距有相當(dāng)大的關(guān)系。

另外，德國本國學(xué)生之間學(xué)習(xí)能力的差距之大與愛爾蘭學(xué)生一樣，并列世界第一?？梢?，社會等級正在慢慢地分裂德國社會。德國教育部長批評說：“移民和貧困階層的孩子得不到充分接受教育的機(jī)會，這是一個國家的恥辱?！彼Ｍ寣W(xué)生接受機(jī)會平等的教育并延遲他們選擇今后道路的時間。但是，由于德國正在推行地方分權(quán)，教育制度并非完全由聯(lián)邦政府制定，而是各個州掌握決策權(quán)和預(yù)算，加之很多州都是保守的在野黨執(zhí)政，因此，聯(lián)邦政府的教育改革要求很難貫徹實(shí)行。

芬蘭；培養(yǎng)高素質(zhì)師資力量

調(diào)查結(jié)果顯示，芬蘭的中小學(xué)生學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，這要?dú)w功于該國通過國家工程來強(qiáng)化數(shù)學(xué)和科學(xué)教育。

芬蘭在擁有6年制小學(xué)和3年制初中的綜合學(xué)校里實(shí)行義務(wù)教育。該國教育最大的特點(diǎn)就是具有高素質(zhì)的師資力量。在芬蘭，要想成為一名教師，必須先獲得碩士學(xué)位，還要接受一系列的專門教育，包括從很早就開始進(jìn)入學(xué)校實(shí)習(xí)等等。

自1994年芬蘭實(shí)行教育改革之后，國家只制定綜合的教育方針和標(biāo)準(zhǔn)。而具體的課程和教育計(jì)劃則南地方政府和學(xué)校根據(jù)各自的情況自主裁定。各個學(xué)校的教育重點(diǎn)是，讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)，以個性化和批判的眼光看待問題。芬蘭的教師素質(zhì)很高，他們不是單純地對學(xué)生進(jìn)行填鴨式教育，而是通過詢問學(xué)生“你是怎么考慮這個問題的?”對學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)式教育。

新加坡：小學(xué)開始接受分級教育

新加坡中小學(xué)生在數(shù)學(xué)等課目上的成績名列前茅。新加坡之所以能夠保持教育的高水準(zhǔn)，是因?yàn)樵搰鴱男W(xué)就開始進(jìn)行分級教育，舉國營造競爭氛圍，宣傳競爭意識。

調(diào)查還顯示，新加坡的小學(xué)生在進(jìn)入五年級之前，要參加全國統(tǒng)一考試，學(xué)校根據(jù)考試成績，將學(xué)生分成不同等級，并按等級講授五、六年級的課程。小學(xué)畢業(yè)后，中學(xué)階段也按照“特殊班”、“快速班”和“普通班”這三種模式進(jìn)行分級教育。

在中學(xué)階段，學(xué)生們就已經(jīng)決定好自己是讀大學(xué)還是就讀專業(yè)技術(shù)學(xué)校。新加坡小學(xué)的統(tǒng)一考試和初中、高中的入學(xué)考試都非常嚴(yán)格。各大報紙似乎也都熱衷于報道這種充滿競爭的考試，他們大篇幅地報道在各次等級考試中取得優(yōu)異成績的學(xué)生。并刊登出他們的照片。新加坡的教育制度和社會體系體現(xiàn)了新加坡在建國之初便已確立的教育理念，那就是：要想使資源貧乏的島國發(fā)展，必須依靠教育開發(fā)和人才培養(yǎng)。

韓國：學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃

據(jù)韓國教育人力資源部長說，韓國的基礎(chǔ)教育頗有競爭力。但在分析學(xué)生成績好的原因時，卻出現(xiàn)了兩種截然不同的看法：教育當(dāng)局認(rèn)為，這是“縮小教育差距政策所取得的成果”一而另外一些有識之士則認(rèn)為：這是“考試競爭過于激烈的結(jié)果”。

韓國為了消除公費(fèi)教育學(xué)校之間的差距，于1969年至1971年完全廢除了小學(xué)升初中的考試。從1974年開始，首爾等部分城市又廢除了初中升高中的考試。韓國前總統(tǒng)樸正熙所推行的這種政策和韓國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使1974年后的20年問，韓國的高中升學(xué)率從70％上升到了99.7％．大學(xué)升學(xué)率從25％上升到了81％。

但是，取消了初中和高中的升學(xué)考試，使學(xué)生只有在高考中一決高下，這反而加劇了高考的競爭程度。另外，一些就讀于名門高中的學(xué)生，其考入首爾大學(xué)等名牌高校的幾率是其他高中學(xué)生的兩倍。因而，根據(jù)居住地區(qū)的不同，學(xué)生成績的好壞也存在著很大差異。

雖然韓國學(xué)生的成績普遍不錯，但他們對學(xué)習(xí)的興趣并不濃厚。在國際評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行的數(shù)學(xué)測驗(yàn)中，韓國排名第三，但在學(xué)習(xí)意識調(diào)查中，只有29％的學(xué)生表示對數(shù)學(xué)“感興趣”，這已低于OECD調(diào)查的平均水平。而78％的學(xué)生表示“害怕自己得不到高分”，這個數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于OECD調(diào)查的平均值(42％)。由此可見，很多韓國學(xué)生被學(xué)習(xí)成績束縛住了手腳。

[譯自日本《每日新聞》]