要聞

全國(guó)人大常委會(huì)審議三法律草案 任命四部長(zhǎng)

【本刊訊】4月24日至27日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議在北京召開。

本次會(huì)議期間，審議了《勞動(dòng)合同法（草案）》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法（草案）》和《動(dòng)物防疫法（修訂草案）》等三部法律草案。其中，《勞動(dòng)合同法（草案）》為第三次提請(qǐng)審議，后兩部則是首次提起審議。

在對(duì)《勞動(dòng)法合同法（草案）》審議中，人大常委會(huì)部分委員指出，目前的勞動(dòng)合同法草案缺少職業(yè)病防治和保護(hù)措施的條款，建議在草案中增加相關(guān)內(nèi)容，以依法應(yīng)對(duì)職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全。

《動(dòng)物防疫法（修訂草案）》中明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況，并依照締結(jié)的條約、協(xié)定，及時(shí)向有關(guān)國(guó)際組織或者貿(mào)易方通報(bào)疫情?！睂徸h中，部分人大常委會(huì)委員指出，修訂草案有進(jìn)步，但對(duì)“增加透明度”體現(xiàn)得還不夠充分，建議修訂草案應(yīng)當(dāng)明確要求，國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)及時(shí)公布動(dòng)物疫情信息。

會(huì)議決定對(duì)以上三部法律草案進(jìn)一步修改后，日后再行審議通過。

4月27日上午，會(huì)議在完成各項(xiàng)議程后于今天上午在人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議經(jīng)過表決，決定免去李肇星的外交部部長(zhǎng)職務(wù)，任命楊潔篪為外交部部長(zhǎng)；免去徐冠華的科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)職務(wù)，任命萬鋼為科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)；免去孫文盛的國(guó)土資源部部長(zhǎng)職務(wù)，任命徐紹史為國(guó)土資源部部長(zhǎng)；免去汪恕誠(chéng)的水利部部長(zhǎng)職務(wù)，任命陳雷為水利部部長(zhǎng)。

會(huì)議閉幕后，全國(guó)人大常委會(huì)還舉辦了題為《完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展》的專題講座。

（詳見《財(cái)經(jīng)》網(wǎng)絡(luò)版www.caijing.com.cn“每日特稿”）

案件快報(bào)

山東省委原副書記杜世成被“雙開”

4月26日，中央紀(jì)委發(fā)布了對(duì)中共中央候補(bǔ)委員、山東省委原副書記、青島市委原書記杜世成的處理通報(bào)。杜因?yàn)閲?yán)重違紀(jì)問題于2006年12月被立案檢查。

經(jīng)查，杜世成在擔(dān)任山東省委副書記、青島市委書記和市長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便為他人謀取利益，本人或伙同情婦收受他人財(cái)物達(dá)數(shù)百萬元;生活腐化。

鑒于其行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，其中受賄問題已涉嫌犯罪。經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)議審議并報(bào)中央政治局決定，給予杜世成開除黨籍、開除公職處分，對(duì)其黨紀(jì)處分待召開中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn);對(duì)其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

記者敲詐案二審改判受賄 刑期增加五年

4月19日，杭州市中級(jí)人民法院對(duì)中華工商時(shí)報(bào)浙江記者站原站長(zhǎng)孟懷虎案作出終審判決。該案一審法院以敲詐勒索罪判處孟七年有期徒刑，檢察院提出了抗訴。杭州中院二審撤銷原審判決，以受賄罪改判孟懷虎有期徒刑12年。

法院查明，2001年至2003年期間，孟懷虎利用職務(wù)便利，在履行記者職責(zé)過程中，以發(fā)表批評(píng)報(bào)道相要挾，以收取顧問費(fèi)、廣告費(fèi)或者委托調(diào)解費(fèi)用等名義，向多家單位索賄共計(jì)人民幣73萬元，實(shí)得63萬元。

杭州中院認(rèn)為，新聞媒體履行的是國(guó)家賦予的對(duì)社會(huì)的輿論監(jiān)督權(quán)，媒體輿論監(jiān)督權(quán)是一種公共權(quán)力。孟懷虎作為新聞媒體的記者，在履行職責(zé)的過程中向被批評(píng)報(bào)道的有關(guān)單位索取財(cái)物，符合受賄罪的犯罪構(gòu)成要件?？乖V機(jī)關(guān)的抗訴意見正確，法院予以采納，據(jù)此作出上述終審判決。

“雅虎中國(guó)網(wǎng)”侵犯著作權(quán)被判賠償

4月23日上午，針對(duì)11家國(guó)際知名唱片公司聯(lián)合起訴“雅虎中文網(wǎng)”侵犯著作鄰接權(quán)糾紛系列案件，北京市第二中級(jí)法院集中進(jìn)行了宣判。

法院判決“雅虎中文網(wǎng)”的經(jīng)營(yíng)者——北京阿里巴巴信息技術(shù)有限公司(下稱阿里巴巴)刪除與原告主張權(quán)利的229首涉案歌曲有關(guān)的搜索鏈接;同時(shí)，賠償原告經(jīng)濟(jì)損失以及為訴訟支出的合理費(fèi)用，共計(jì)人民幣21萬余元。

北京二中院一位人士稱，唱片公司此次勝訴后，同行或?qū)⒎滦湫袨?。因此，提供免費(fèi)音樂下載的搜索引擎公司將面臨更大的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

不過，上述唱片公司亦曾聯(lián)手起訴百度，但北京市第一中級(jí)法院去年11月駁回了訴訟請(qǐng)求。

法治建設(shè)

國(guó)務(wù)院出臺(tái)條例規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理

國(guó)務(wù)院于4月20日正式頒布了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。該條例為事故報(bào)告和調(diào)查處理工作提供了明確的操作規(guī)程，有利于落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

條例規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于一小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上政府的安監(jiān)部門報(bào)告。重大事故(死亡十人以上)和特別重大事故(死亡30人以上)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家安監(jiān)總局。

任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。