編輯同志:
2001年,鎮(zhèn)里將我村北側(cè)定為工業(yè)園區(qū),以每667平方米(1畝)幾百元的租金將土地租過(guò)去,租期50年,再以每667平方米地幾千元的租金租給入駐的企業(yè)。其中,一家企業(yè)開辦沒(méi)多久就停工了,造成大量耕地閑置;另一家企業(yè)于2002年年底完成了土地征收手續(xù),可我村集體和村民都不知曉,也沒(méi)拿到土地補(bǔ)償金和就業(yè)安置費(fèi)。請(qǐng)問(wèn),他們的做法合法嗎?
讀者 李昌平
李昌平讀者:
你鎮(zhèn)的做法顯然是不合法的。根據(jù)《土地管理法》第43條的規(guī)定,像這種興辦工業(yè)園區(qū)需要使用土地的,必須使用國(guó)有土地,即由國(guó)家先將農(nóng)民集體所有的土地收歸國(guó)有,再交由有關(guān)企業(yè)使用。你鎮(zhèn)以低價(jià)租入、高價(jià)租出的方式興辦工業(yè)園區(qū),屬于“以租代征”的違法行為。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào))明確規(guī)定:“農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,納入年度土地利用計(jì)劃,并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。禁止通過(guò)‘以租代征’等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模?!匆婪ㄞk理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)通過(guò)‘以租代征’等方式占地建設(shè)的,屬非法批地行為;單位和個(gè)人擅自通過(guò)‘以租代征’等方式占地建設(shè)的,屬非法占地行為,要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任?!敝劣谡魇胀恋夭唤o補(bǔ)償?shù)男袨椋@然也違背了《土地管理法》和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。建議你們就你鎮(zhèn)上述違法行為向區(qū)、市政府和有關(guān)部門舉報(bào),要求查處其違法行為,追究有關(guān)人員的責(zé)任,維護(hù)你們的合法權(quán)益。
父母撫養(yǎng)子女到什么時(shí)候?yàn)橹?/p>
我國(guó)《婚姻法》規(guī)定,父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù),這種義務(wù)到子女獨(dú)立生活為止。這就是說(shuō),父母對(duì)子女的撫養(yǎng)義務(wù)是有期限的,不是永遠(yuǎn)的。子女在不滿18周歲的未成年階段,父母的撫養(yǎng)義務(wù)是無(wú)條件的、絕對(duì)的。子女在已滿18周歲的成年階段,父母的撫養(yǎng)義務(wù)則是有條件的,相對(duì)的。就是說(shuō)只有對(duì)雖已成年但尚未參加工作,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入,不能獨(dú)立生活的子女,父母才有撫養(yǎng)教育的義務(wù)。
這里說(shuō)的獨(dú)立生活,是指參加工作有了經(jīng)濟(jì)收入,具有獨(dú)立的生活來(lái)源,并非是以結(jié)婚成家為標(biāo)志。
我國(guó)《民法通則》規(guī)定:“16周歲以上不滿18周歲的公民,以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的,視為完全民事行為能力人。”在這種情況下,父母對(duì)于子女撫養(yǎng)教育的法定義務(wù),也可以視為完成或基本完成。
因此,對(duì)于已經(jīng)成年,而且已經(jīng)參加了工作有了經(jīng)濟(jì)收入的子女,不管結(jié)婚與否,父母都已沒(méi)有撫養(yǎng)的法律義務(wù)了。(江西 張來(lái))