2007年4月9日，農(nóng)業(yè)部舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布我國(guó)將通過(guò)“一增四改”措施加大發(fā)展玉米生產(chǎn)力度，在通報(bào)會(huì)上，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)陳萌山還重點(diǎn)通報(bào)了農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展玉米生產(chǎn)的總體思路、目標(biāo)和任務(wù)。

陳萌山說(shuō)，發(fā)展玉米生產(chǎn)的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足國(guó)內(nèi)需求和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，面向市場(chǎng)，依靠科技，提高認(rèn)識(shí)，克服重夏輕秋、重水輕旱、重細(xì)輕粗、重北輕南的思想，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)相結(jié)合，加快推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，挖掘增產(chǎn)潛力，擴(kuò)大種植密度，主攻單產(chǎn)，優(yōu)化品質(zhì)，大力提高玉米綜合生產(chǎn)能力。

發(fā)展目標(biāo)是：2007年玉米單產(chǎn)達(dá)到667平方米（1畝）357.5公斤，總產(chǎn)達(dá)到1450億公斤以上。到2010年種植面積不低于0.27億公頃，單產(chǎn)達(dá)到667平方米375公斤以上，總產(chǎn)1500億公斤以上。

主要任務(wù)是：“一增四改”。“一增”就是增加種植密度。根據(jù)品種特性和生產(chǎn)條件，因地制宜地將現(xiàn)有品種的種植密度每667平方米普遍增加500~1000株?！八母摹保皇歉姆N耐密品種。加大耐密高產(chǎn)品種選育推廣力度，力爭(zhēng)到2010年耐密品種的推廣面積由目前的0.066億公頃達(dá)到0.133億公頃。二是改套種為平播。力爭(zhēng)到2010年，逐步將黃淮海266.67萬(wàn)公頃套種玉米全部改為免耕鐵茬直播，并適當(dāng)延遲收獲。三是改粗放用肥為配方施肥。力爭(zhēng)到2010年玉米測(cè)土配方施肥面積達(dá)到0.133億公頃。四是改人工種植為機(jī)械化作業(yè)。發(fā)揮農(nóng)機(jī)在玉米生產(chǎn)中的作用，減少人工播種、收割面積，逐步擴(kuò)大機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收等玉米全程機(jī)械作業(yè)比例，力爭(zhēng)到2010年玉米機(jī)械化綜合水平達(dá)到60%。

最后，陳萌山介紹了農(nóng)業(yè)部今年發(fā)展玉米生產(chǎn)重點(diǎn)抓的七項(xiàng)措施：

一是選育推廣耐密型高產(chǎn)品種。根據(jù)玉米不同的生態(tài)種植區(qū)，培育推廣耐密型高產(chǎn)品種，重點(diǎn)推廣鄭單958、先玉335、魯單9002、京單28、中科11等品種。

二是集成配套高產(chǎn)栽培技術(shù)。實(shí)現(xiàn)良種良法配套，充分發(fā)揮品種的內(nèi)在增產(chǎn)潛力。因地制宜地推廣地膜覆蓋栽培技術(shù)和以秸稈覆蓋免耕栽培為主要內(nèi)容的保護(hù)性耕作技術(shù)，玉米育苗移栽技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)，并強(qiáng)化“喇叭口”期肥水管理。

三是推進(jìn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。示范推廣機(jī)械深松整地技術(shù)，精量半精量播種技術(shù)，機(jī)械施藥、施肥和收獲技術(shù)，提高玉米生產(chǎn)裝備水平。

四是強(qiáng)化減災(zāi)防災(zāi)措施。建立科學(xué)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治機(jī)制，積極探索社會(huì)化專業(yè)化服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)品種布局指導(dǎo)和種子市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁玉米品種越區(qū)種植，搞好東北地區(qū)防早霜工作，減少自然風(fēng)險(xiǎn)。

五是加強(qiáng)玉米生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)田水利灌溉設(shè)施建設(shè)，合理開(kāi)發(fā)利用地下水和截留天上水。加強(qiáng)玉米田間土壤肥力建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，建立機(jī)械深松、培肥土壤地力的長(zhǎng)效機(jī)制。

六是加強(qiáng)玉米良種推廣補(bǔ)貼政策。積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)的支持，進(jìn)一步擴(kuò)大玉米良種推廣補(bǔ)貼規(guī)模，在補(bǔ)貼青貯玉米的基礎(chǔ)上，把專用加工品種、耐密型高產(chǎn)品種納入補(bǔ)貼品種范圍，做到良種補(bǔ)貼政策與玉米市場(chǎng)需求結(jié)合，與推廣“一增四改”技術(shù)相結(jié)合。同時(shí)，促進(jìn)玉米良種補(bǔ)貼與產(chǎn)業(yè)化銜接，引導(dǎo)企業(yè)與玉米良種補(bǔ)貼基地掛鉤，簽訂收購(gòu)合同，把加工業(yè)的需求與良種推廣、規(guī)模種植有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。通過(guò)良種補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)，加快推廣耐密型高產(chǎn)玉米品種，擴(kuò)大種植密度，提高單產(chǎn)水平。

七是開(kāi)展玉米高產(chǎn)競(jìng)賽。在玉米主產(chǎn)區(qū)組織實(shí)施玉米高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，并納入年度糧食生產(chǎn)先進(jìn)表彰活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)、科研、教學(xué)、推廣、企業(yè)、農(nóng)民等方面的積極性，提高技術(shù)到位率和貢獻(xiàn)率。

在新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)人員還回答了記者的提問(wèn)，現(xiàn)摘錄如下：

問(wèn)：靠玉米品種和技術(shù)單產(chǎn)增長(zhǎng)的空間有多大？今年怎么開(kāi)展玉米增產(chǎn)工作？

陳萌山：玉米穩(wěn)定產(chǎn)量著重在提高單產(chǎn)。主要是考慮我們國(guó)家資源的情況和潛力。玉米是光能利用效率很好的作物，小麥、水稻的光能利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如玉米。我國(guó)玉米種植面積0.27億公頃，美國(guó)接近0.33億公頃，我們667平方米產(chǎn)350公斤，美國(guó)是600公斤。我國(guó)通過(guò)栽培技術(shù)提高單產(chǎn)的潛力很大。我們普遍存在種植密度沒(méi)有達(dá)到品種要求合理密度的問(wèn)題。合理增加種植密度也將提高單產(chǎn)。防災(zāi)減災(zāi)也可以增產(chǎn)。玉米有兩種災(zāi)害：一種是自然災(zāi)害，另一種是生物災(zāi)害?，F(xiàn)在常年玉米產(chǎn)量的損失在8%。如果現(xiàn)有技術(shù)配套能夠?qū)p失降到5%，則提高單產(chǎn)的潛力將很大。同時(shí)，我們感覺(jué)依靠單產(chǎn)增加實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)目標(biāo)是可行的。我國(guó)玉米單產(chǎn)水平1978年667平方米在150多公斤，去年達(dá)到350公斤，玉米是整個(gè)糧食作物里單產(chǎn)提高幅度最大的，顯示出了玉米的增長(zhǎng)潛力。我們有信心，在穩(wěn)定面積的情況下，通過(guò)推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，通過(guò)普及栽培技術(shù)，通過(guò)防災(zāi)減災(zāi)，能夠?qū)崿F(xiàn)我們提高單產(chǎn)的目標(biāo)。

問(wèn)：玉米的價(jià)格會(huì)漲到什么程度，它會(huì)帶動(dòng)小麥和水稻的價(jià)格上漲嗎？

趙久然（北京市農(nóng)林科學(xué)院玉米研究中心主任）：導(dǎo)致玉米價(jià)格不斷上漲的原因是多方面的。玉米是主要的飼料作物，畜牧業(yè)的發(fā)展拉動(dòng)了玉米的需求。另外，工業(yè)加工對(duì)玉米需求量急劇增加。再就是國(guó)際貿(mào)易。美國(guó)是最大的玉米生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，這些年因?yàn)槭图觾r(jià)改變了國(guó)內(nèi)消費(fèi)格局。國(guó)內(nèi)有大量玉米用于生產(chǎn)燃料乙醇，在2005、2006年用于生產(chǎn)燃料乙醇的玉米達(dá)到4200萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)總消費(fèi)量的24%，超過(guò)了出口量。國(guó)際上，玉米出口量在減少。從我國(guó)情況來(lái)講，過(guò)去是處在供求基本平衡、略有節(jié)余的狀態(tài)。至于今后的生產(chǎn)空間和供求關(guān)系與國(guó)際貿(mào)易有非常大的聯(lián)系，總體上價(jià)格沒(méi)有太大的漲幅。根據(jù)需求，增加玉米的生產(chǎn)量是能夠調(diào)節(jié)玉米價(jià)格的。

至于能否帶動(dòng)小麥價(jià)格的波動(dòng)，應(yīng)該這樣來(lái)看。小麥和玉米的用途不太一樣，小麥的主要用途是口糧，當(dāng)然，也有其他釀酒、生產(chǎn)酒精的功能。但目前玉米用途主要是飼料和工業(yè)原料，和小麥的用途不太相同。如果出現(xiàn)價(jià)格倒掛，玉米的價(jià)格高過(guò)小麥，有可能促進(jìn)小麥的價(jià)格有所上升。據(jù)說(shuō)，有的飼料廠表示，如果玉米價(jià)格高，將改用小麥作原料。這雖然有一定的拉動(dòng)作用，但我想作用不會(huì)太大。

問(wèn)：為什么提高玉米單產(chǎn)要以增加種植密度為核心？

趙久然：首先從技術(shù)環(huán)節(jié)回答這個(gè)問(wèn)題。玉米的單產(chǎn)是按每667平方米的株數(shù)乘以平均每株的穗數(shù)來(lái)測(cè)算的。在單穗重保持基本不變的情況下，株數(shù)越多，產(chǎn)量越高。玉米和小麥、水稻最大的不同是，玉米是種一顆結(jié)一顆。所以，要想增加產(chǎn)量，在保障單株穗重不變的情況下，就得提高密度。

其次從光能利用角度來(lái)講，玉米是碳4作物，光合效益非常高。產(chǎn)量等于葉面積系數(shù)乘以光合系數(shù)和光合時(shí)間。株數(shù)越多，葉面積系數(shù)越大，光合產(chǎn)物越多。

第三，增加密度是最容易通過(guò)人為栽培措施來(lái)控制和影響的。只要把握播種和定苗環(huán)節(jié)，就能夠達(dá)到所要求的密度。

第四，從整個(gè)玉米生產(chǎn)發(fā)展歷程來(lái)講，應(yīng)通過(guò)玉米施肥量增加帶動(dòng)產(chǎn)量增加。增加密度也不是無(wú)限制的增加，一定要合理密植。因?yàn)槊芏鹊脑黾訉?dǎo)致群體之間和個(gè)體之間對(duì)光照、水分的競(jìng)爭(zhēng)加劇。如果在光照、水分不足的情況下，則甚至?xí)?dǎo)致空稈，這些矛盾要通過(guò)種植耐密品種和增施肥料來(lái)解決。（本刊編輯部）