一名優(yōu)秀的基層司法局局長(zhǎng)就應(yīng)當(dāng)銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不辱使命，不負(fù)重托，真正做到讓上級(jí)放心，讓群眾滿意，讓社會(huì)認(rèn)可。

——丹陽市司法局局長(zhǎng)潘國(guó)芳

走進(jìn)九月的丹陽，滿眼金色，稻谷飄香的鄉(xiāng)村田園，風(fēng)景如畫的園區(qū)和機(jī)器轟鳴的工廠，無處不在向人們展示著社會(huì)和諧結(jié)出的累累碩果。肩負(fù)著普法工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、法律服務(wù)等重?fù)?dān)的“丹陽司法人”，也構(gòu)成了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展的一道靚麗風(fēng)景，譜寫著法治與和諧的絢麗篇章。

今年以來，凡是到過丹陽市司法局的人，都會(huì)留下這樣的印象：那里無論是局領(lǐng)導(dǎo)，還是科室工作人員，對(duì)人總是滿面微笑，態(tài)度熱情和藹，且各人掛牌上崗……令人稱贊不已。

經(jīng)過接觸，凡是了解丹陽市司法局的人，都會(huì)得出這樣的結(jié)論：那里的領(lǐng)導(dǎo)群體襟懷坦誠(chéng)，清正廉潔；那里的干警群體兢兢業(yè)業(yè)，自省自律，令人為之敬佩。

這樣的印象和結(jié)論，不是憑空而來，它凝聚著全局干部職工全力服務(wù)全市軟環(huán)境建設(shè)的心血和汗水。

基層司法局處于普法工作、平安創(chuàng)建、社區(qū)矯正、法律服務(wù)的第一線，擔(dān)負(fù)著為發(fā)展服務(wù)、群眾服務(wù)的重任，在全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)新形勢(shì)下，司法行政工作有著不可替代的主要作用。正因?yàn)榇耍り柺兴痉ň志珠L(zhǎng)潘國(guó)芳，從去年上任起，就給自己立下了準(zhǔn)則：做表率，帶好頭。在她的倡導(dǎo)下，局黨組成員約法三章：想工作，干事業(yè)，形成合力，不搞內(nèi)耗；顧大局，講原則，互相支持，不背后拆臺(tái)；講原則，講友誼，真誠(chéng)相處，不互相猜疑，并要求每位黨組成員要“懂全局，管本行，守紀(jì)律”。正是她依靠局黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)和各位副局長(zhǎng)的支持配合，認(rèn)真履行工作職責(zé)，使丹陽市“司法行政”成為“平安丹陽”“法治丹陽”的主力軍。

為了讓丹陽市司法行政工作融入到全市“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)中去，潘國(guó)芳局長(zhǎng)確立了三種意識(shí)，即確立創(chuàng)新意識(shí)，確立責(zé)任意識(shí)，確立改革意識(shí)，從而在短短的一年多時(shí)間里，使創(chuàng)建法治環(huán)境、構(gòu)筑調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、管控特殊群體，法律服務(wù)保障工作躍上了新的臺(tái)階。

體現(xiàn)之一，普法工作有新的進(jìn)展。丹陽市是全省“四五”普法先進(jìn)單位，為使“五五”普法工作更上一層樓，丹陽市司法局在今年“五五”普法啟動(dòng)時(shí)就加大了工作力度，提出了“全省一流，全國(guó)爭(zhēng)先”的目標(biāo)，進(jìn)而開展了一系列卓有成效的活動(dòng)。

認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，制定《2007年全市法制宣傳教育工作要點(diǎn)》，打造法制宣傳的品牌，培育普法工作新亮點(diǎn)，每?jī)蓚€(gè)月針對(duì)群眾需求組織成員單位開展一次“主題”普法活動(dòng)，編印宣傳手冊(cè)發(fā)放給群眾，上半年分別與城管、婦聯(lián)、公安等單位舉辦城市拆遷、婦女維權(quán)、打擊自行車盜竊、《農(nóng)民企業(yè)合作社法》等專場(chǎng)法律咨詢23場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料1萬余份。建立百名法制宣傳志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)普法隊(duì)伍的力量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的普法教育，積極開展“律師送法進(jìn)村入戶”活動(dòng)。創(chuàng)新宣傳形式，在現(xiàn)有普法陣地的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，又推出了廣播、電視等媒體的“律師在線”、“律師走進(jìn)直播室”，結(jié)合“送百場(chǎng)電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)的普法十分鐘短片，組織100塊宣傳展板在全市集中巡回展出等。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的普法工作，組織鎮(zhèn)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加法律研討和講座2次。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的普法工作，組織人員到火車站、汽車站等人口集中地為來丹農(nóng)民工發(fā)放普法材料，在農(nóng)民工集中的鎮(zhèn)、村巡回放映普法短片《農(nóng)民學(xué)法，時(shí)代的召喚》。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，為學(xué)生上課20多次，受教育學(xué)生達(dá)5000多人。完成鎮(zhèn)江市局對(duì)100個(gè)民主示范村的驗(yàn)收和命名，表彰了48家丹陽市民主法治村的工作。丹陽市司法局正是通過以上各項(xiàng)工作為抓手，構(gòu)建全方位的法制教育體系，建立完善普法教育的長(zhǎng)效機(jī)制，通過形式多樣、寓教于樂的教育活動(dòng)，突出培養(yǎng)公民的法治意識(shí)，在全社會(huì)樹立法治信仰，形成法治風(fēng)尚，使法治精神、法治意識(shí)、法治觀念在全市市民中深入人心、付諸于行。

體現(xiàn)之二，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有新的突破。為推進(jìn)“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）”建設(shè)進(jìn)程，丹陽市司法局今年以來做了大量工作。

加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)規(guī)范化人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)，到目前為止，已有200多個(gè)村級(jí)調(diào)委會(huì)達(dá)到鎮(zhèn)江市標(biāo)準(zhǔn)，在去年8家司法所被省司法廳首批命名為“省規(guī)范化司法所”的基礎(chǔ)上，今年又將皇塘、埤城司法所作為規(guī)范化司法所向省廳申報(bào)。積極探索訴調(diào)對(duì)接，與法院共同制定九項(xiàng)制度。加大對(duì)調(diào)解人員培訓(xùn)力度，市鎮(zhèn)兩級(jí)共舉辦培訓(xùn)班30次，培訓(xùn)人員達(dá)1000人次，各級(jí)調(diào)解組織調(diào)解各類民間糾紛993件，調(diào)解成功978件，成功率達(dá)98.5%，排查糾紛135次，專項(xiàng)治理139次，防止自殺8件，防止民轉(zhuǎn)刑案件4件8人，制止群體性上訪23件258人，為建設(shè)法治丹陽維護(hù)基層和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。積極開展安置幫教和社區(qū)矯正工作，對(duì)全市近三年的安置幫教對(duì)象進(jìn)行普查，做到情況熟、人員底數(shù)清，對(duì)6名三無人員、老弱病殘安置低保。開展幫教工作進(jìn)監(jiān)所、進(jìn)家庭活動(dòng)，使回歸人員有好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。社區(qū)矯正工作扎實(shí)開展，積極探索社區(qū)矯正社工和協(xié)會(huì)的建設(shè)，在云陽鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)江市首家社工隊(duì)伍，確定訪仙鎮(zhèn)和界牌鎮(zhèn)作為社區(qū)矯正協(xié)會(huì)試點(diǎn)單位，不斷完善“規(guī)范化建設(shè)考核評(píng)比”、“社區(qū)矯正突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案”等管理制度。組織開展大型公益勞動(dòng)和矯正對(duì)象回報(bào)社會(huì)等活動(dòng)，與公檢法等單位每季度對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，減少重新犯罪，形成全社會(huì)廣泛參與和支持安置幫教工作的良好氛圍。今年以來共接收刑釋解教人員95名，幫教95人，幫教率達(dá)100%，安置93人，安置率達(dá)98%，接收社區(qū)矯正對(duì)象335人，達(dá)到了有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的目的。

體現(xiàn)之三，法律服務(wù)方式有新的改善。維護(hù)公正正義，保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法利益，是司法行政工作的一項(xiàng)重要職能。對(duì)于普通老百姓來講，司法行政貼近群眾生活的就是律師、公證、司法鑒定和法律援助工作，丹陽市司法局今年以來緊緊配合全市“環(huán)境服務(wù)建設(shè)年”活動(dòng)，積極開展“大服務(wù)”。

積極拓展法律服務(wù)方式和領(lǐng)域，進(jìn)一步創(chuàng)新形式，優(yōu)化手段，提高服務(wù)效果。為加強(qiáng)法律工作者的管理，成立“丹陽市法律工作者協(xié)會(huì)”，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)基層法律服務(wù)的監(jiān)管。與法院溝通協(xié)調(diào)達(dá)成法律工作者代理必須提交“一書一函一證”。加強(qiáng)公證工作公信力，保證公證質(zhì)量，提高社會(huì)效益，積極開拓證源，充分發(fā)揮公證在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，上半年辦證數(shù)量比去年同期增加30%。推進(jìn)法律援助規(guī)范化建設(shè)，提高辦案數(shù)量和質(zhì)量，簡(jiǎn)化程序，方便群眾，在全市15個(gè)鎮(zhèn)、婦聯(lián)、總工會(huì)等單位設(shè)立法律援助站，積極開展對(duì)未成年人、殘疾人、婦女、老年人等特殊群眾的法律援助，做到了“有求必應(yīng)，應(yīng)援盡援”。加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，積極開展“律師進(jìn)村入戶”活動(dòng)，71名專業(yè)律師分別擔(dān)任225個(gè)行政村法律顧問。今年以來，全市律師共辦理各類案件468件，法律服務(wù)所辦理各類案件898件，辦理各類公證事項(xiàng)4660件，辦理各類法律援助案件97件，接待群眾咨詢650余人次。

體現(xiàn)之四，隊(duì)伍建設(shè)整體水平有新的提高。隊(duì)伍優(yōu)，事業(yè)興。今年以來，以潘國(guó)芳局長(zhǎng)為“班長(zhǎng)”的丹陽市司法局黨組一班人在加強(qiáng)班子建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，以一流的班子帶出一流的隊(duì)伍。

以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水準(zhǔn)，改善服務(wù)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)局十項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管事管人，制定《丹陽市司法局績(jī)效考核辦法》，規(guī)定每個(gè)干警工作職責(zé)和百分考核細(xì)則，積極開展了“雙讓”、“雙述雙評(píng)雙公開”、“創(chuàng)建滿意科室”、“社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)和考試”、“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)。進(jìn)一步推行首問負(fù)責(zé)制、一次告知制和限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，為當(dāng)事人和群眾提供高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)外宣傳和信息工作，制定《局信息工作考核辦法》，組織信息員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，上半年共有120篇信息稿件分別被省、市有關(guān)刊物采用，提升了司法行政系統(tǒng)整體形象。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。丹陽市司法局黨組一班人，面對(duì)上半年已取得的成績(jī)，做到居安思危，永不自滿，永不懈怠，決心在下半年進(jìn)一步狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，能力素質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，以更高的要求，更高的目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，從而為丹陽建設(shè)成富裕和諧的現(xiàn)代化蘇南強(qiáng)市提供有力的司法保障。