黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持馬克思主義黨建理論，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求和我們黨自身建設(shè)的實(shí)際情況，著力抓住黨的先進(jìn)性建設(shè)這個(gè)根本，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展。

在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。從2005年1月至2006年6月，在全黨7000多萬(wàn)名黨員中開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過(guò)這次活動(dòng)，廣大黨員受到了一次深刻的馬克思主義教育和黨性教育，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題、人民群眾關(guān)心的一些重點(diǎn)問(wèn)題，以及影響改革發(fā)展穩(wěn)定的一些主要問(wèn)題得到有效解決。集中教育活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)制定保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制文件，先進(jìn)性教育活動(dòng)取得了實(shí)踐成果、理論成果和制度成果。

把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。2004年9月召開的十六屆四中全會(huì)，在認(rèn)真總結(jié)我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，作出《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性、深刻內(nèi)涵、基本原則、根本目標(biāo)和主要任務(wù)等重大問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)而深刻的闡述，抓住了提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題，抓住了進(jìn)一步為人民掌好權(quán)、用好權(quán)這個(gè)根本問(wèn)題，體現(xiàn)了我們黨審時(shí)度勢(shì)、居安思危的憂患意識(shí)和執(zhí)政為民、造福人民的責(zé)任意識(shí)。在實(shí)踐中，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和《決定》提出的各項(xiàng)要求，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力有了新提高。

中央政治局帶頭堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度，全黨大規(guī)模培訓(xùn)干部。黨的十六大以來(lái)，新一屆中央政治局以身作則、率先垂范，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度，有力地帶動(dòng)和促進(jìn)了全黨的學(xué)習(xí)，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)作出了榜樣。中央提出大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，制定《2006年～2010年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，頒布《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》。十六大以來(lái)，中央先后舉辦了省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、學(xué)習(xí)《江澤民文選》等專題研討班，參加學(xué)習(xí)研討的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)800余人次。54萬(wàn)多名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的集中輪訓(xùn)。全黨的干部教育培訓(xùn)工作內(nèi)容更加豐富，方法不斷改進(jìn)，成效非常明顯。

積極推進(jìn)干部人事制度改革，建立和完善有利于各類人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的機(jī)制和環(huán)境。根據(jù)《深化干部人事制度改革綱要》的精神，黨的十六大之后，進(jìn)一步加大了干部人事制度改革的力度，在科學(xué)化、民主化和制度化方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。隨著《公務(wù)員法》的頒布和一系列法規(guī)性文件的出臺(tái)，形成了比較完整配套的干部人事工作法規(guī)體系，為提高選任干部的質(zhì)量、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提供了制度保證。通過(guò)《2004~2008年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》的制定和實(shí)施，民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)投票表決、領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等制度，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)和完善。地方黨委換屆中，領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革取得重要進(jìn)展，精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政交叉任職等改革措施逐步落實(shí)到位。在人才工作方面，成立了中央人才工作協(xié)調(diào)小組，制定下發(fā)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，加強(qiáng)了對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)。

選拔使用干部，始終體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。按照科學(xué)發(fā)展觀要求選拔使用干部，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層更加朝氣蓬勃、奮發(fā)有為。中央要求，干部工作要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績(jī)觀，切實(shí)把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。根據(jù)黨的十六大精神，中組部在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，在地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察中普遍推行。通過(guò)全面實(shí)施這個(gè)辦法，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為考核干部實(shí)績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)價(jià)干部的基本依據(jù)，從實(shí)績(jī)看德才，憑德才用干部，進(jìn)一步樹立了正確的用人導(dǎo)向。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，在精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政交叉任職等方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。經(jīng)過(guò)換屆和調(diào)整，省市縣鄉(xiāng)黨委班子職數(shù)均比上屆減少，基本實(shí)現(xiàn)了中央關(guān)于精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的目標(biāo)要求；黨委副書記實(shí)際配備人數(shù)也比上屆有較大幅度的減少，促進(jìn)了常委會(huì)集體作用的發(fā)揮；黨政交叉任職比上屆有所增加，為減少黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工重疊，加強(qiáng)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)創(chuàng)造了有利條件。

采取新舉措發(fā)展黨內(nèi)民主，有效調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性和主動(dòng)性。各級(jí)黨組織以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。中央和地方各級(jí)黨委常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度，黨的代表大會(huì)代表提案制度，代表提議的處理和回復(fù)機(jī)制等，逐步得到落實(shí)。2004年9月中央頒發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，逐步擴(kuò)大黨務(wù)公開范圍，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨內(nèi)重大決策征求意見制度等，黨組織工作的透明度得到增強(qiáng)，廣大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有了更多的了解和參與。按照中央的要求，一些黨組織在實(shí)行黨代會(huì)常任制試點(diǎn)、在黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用、擴(kuò)大基層民主選舉特別是擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍、擴(kuò)大干部工作中的民主等方面進(jìn)行積極探索，取得了成效，積累了經(jīng)驗(yàn)。

頒布實(shí)施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗。堅(jiān)持從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，加大治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、解決拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題的力度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度，嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，逐步擴(kuò)大政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開范圍，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和新聞報(bào)道等都收到了明顯成效。加強(qiáng)反腐倡廉教育，促進(jìn)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線；減少行政審批權(quán)力，規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行，使懲治和預(yù)防腐敗體系與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善相適應(yīng)；全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，使預(yù)防腐敗的監(jiān)督關(guān)口前移。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處了一批腐敗分子。這一系列重大舉措，有效預(yù)防和遏制了腐敗，得到了人民群眾的廣泛認(rèn)同和稱贊。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，建立巡視制度。2003年12月，中央頒發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，把黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象明確為黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。建立和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、巡視、談話和誡勉、詢問(wèn)和質(zhì)詢等監(jiān)督制度。中央紀(jì)委、中央組織部按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，從中央到地方陸續(xù)建立巡視制度。巡視制度的建立，不僅從制度上強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、依法執(zhí)政，而且把一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，減少腐敗現(xiàn)象的滋生，提升了黨內(nèi)監(jiān)督的水平和效果。

提出黨員干部作風(fēng)建設(shè)的八個(gè)方面要求，加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨的十六大以來(lái)，黨中央高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，提出要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。提出廣大黨員干部要帶頭樹立社會(huì)主義榮辱觀，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)。這些重要思想和要求，抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，正越來(lái)越成為廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。