科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧

科學發(fā)展觀是我們黨在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新世紀新階段以后，堅持和運用馬克思主義科學原理，準確把握時代發(fā)展的脈搏和趨勢，立足我國現(xiàn)代化建設新的實踐，繼續(xù)進行理論創(chuàng)造的又一重大理論創(chuàng)新成果。這一成果繼承和發(fā)展了黨的三代領導集體關于發(fā)展的思想，科學地回答了“什么是發(fā)展，怎樣發(fā)展”這一歷史性課題，成為新世紀新階段指導我們工作全局的重大指導思想。今年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級班的重要講話中指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”胡錦濤總書記的講話提綱挈領，切中實質(zhì)，把我們對科學發(fā)展觀的認識提高到了一個新的水平。

“第一要義是發(fā)展”，首先在于發(fā)展是解決中國一切問題的關鍵，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務

改革開放20多年來，黨的理論路線方針政策之所以得到廣大人民群眾的擁護，我們黨之所以經(jīng)得起國際國內(nèi)各種風浪的考驗，我國的國際地位和影響力之所以不斷提高，歸根到底是我們黨始終抓住了發(fā)展這個主題，堅持了經(jīng)濟建設這個中心，實現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。其次是因為新世紀新階段對發(fā)展問題提出了新要求。一是我國經(jīng)濟在保持20多年快速增長之后，繼續(xù)保持強勁發(fā)展的難度加大，需要付出更艱巨的努力；二是進入新世紀后，我國經(jīng)濟體制改革進入攻堅階段，深層次矛盾和問題開始凸顯出來，發(fā)展問題更趨復雜；三是本世紀頭20年，我們既面臨著巨大挑戰(zhàn)，也面臨著難得的發(fā)展機遇，機不可失，稍縱即逝。歷史告訴我們，落后就要挨打，貧困必生內(nèi)亂。社會主義要取得與資本主義的比較優(yōu)勢，關鍵取決于社會主義的物質(zhì)實力，取決于能不能更好更快發(fā)展。因此，無論出現(xiàn)什么新的情況，無論出現(xiàn)多大的矛盾和困難，我們都不能動搖經(jīng)濟建設這個中心和發(fā)展這個主題，都必須堅決地服務和服從于這個中心和主題，任何偏離這個中心和主題的想法和做法都是十分錯誤和有害的。

“核心是以人為本”，揭示了人是發(fā)展的目的，是黨的為人民服務的宗旨和群眾路線在當代中國的集中體現(xiàn)

人的自由而全面發(fā)展是馬克思主義的最高價值追求，也是社會主義的本質(zhì)要求。社會主義的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，歸根到底都是為了滿足人民群眾不斷增長的經(jīng)濟政治文化需求，為了促進人的全面發(fā)展。堅持以人為本，首先是以廣大人民群眾的利益為本。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持以人為本，還要以每個人的基本權利為本。民生問題，根本是人的權利問題。要關心人、愛護人、尊重人，切實維護和保障憲法賦予公民個人的基本權利，堅決克服和防止以集體或國家的名義侵犯公民個人權利的行為。小河有水大河滿，小河無水大河干。整體利益是以無數(shù)個體利益集合而成的，只有充分尊重和維護個人的基本權利，才能切實地保障集體和人民的整體利益。堅持以人為本，還要充分發(fā)揮人在發(fā)展中的主體作用。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，中國特色社會主義事業(yè)是全體人民的事業(yè)。毛澤東同志早就說過：人民是勝利之本。要創(chuàng)建讓人民自主創(chuàng)業(yè)、自主發(fā)展的制度環(huán)境，大力營造鼓勵創(chuàng)造、尊重創(chuàng)造、保護創(chuàng)造的良好社會氛圍，把人的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，中國特色社會主義事業(yè)才會充滿活力和動力。

“基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”，體現(xiàn)了科學發(fā)展的規(guī)律，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的保證

全面發(fā)展，包括社會和人的發(fā)展兩個方面。社會發(fā)展主要指以經(jīng)濟建設為中心，經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位一體”整體推進，其成果表現(xiàn)為社會物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會文明的全面進步。人的發(fā)展主要指人的素質(zhì)、能力、自由個性、個人需要和社會關系的發(fā)展，其成果表現(xiàn)為人的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)的全面提高。社會發(fā)展是人的發(fā)展的基礎和條件，人的發(fā)展是社會發(fā)展的目的，同時又反過來推動和促進社會發(fā)展。二者是一個相互結合、相互促進的歷史過程。只有將社會發(fā)展和人的發(fā)展兩個歷史過程有機統(tǒng)一起來，相互結合、相互促進，人類社會才能不斷向前發(fā)展，中國特色社會主義偉大事業(yè)才能取得最終勝利。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是發(fā)展的不同領域、不同方面、不同要素相互銜接、相互促進、良性互動；就是充分調(diào)動能夠參加發(fā)展的各種積極因素，妥善處理發(fā)展進程中的各種利益關系，形成萬眾一心謀發(fā)展，齊心協(xié)力抓發(fā)展的局面。讓不同的社會階層和利益群體的利益關系得到協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。可持續(xù)發(fā)展，就是要處理好兩大關系：一是當代人與后代人的關系，不能“吃祖宗飯，斷子孫路”，以犧牲后代人利益為代價來滿足當代人發(fā)展的需求；二是人與自然的關系，不能搞“竭澤而漁”的掠奪式開發(fā)，走“先污染，后治理”的老路，以破壞生態(tài)環(huán)境為代價來滿足一時的經(jīng)濟增長，而應當走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路。這樣的發(fā)展道路，既符合現(xiàn)代化生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，又切合我國的國情和實際；既立足當前，有助于解決當前中國發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題，又放眼長遠，為了中國人民的長遠利益和根本利益，是保證中國經(jīng)濟社會一代一代永續(xù)發(fā)展的必然之路。

“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”，指明了科學發(fā)展的基本方法和手段

所謂統(tǒng)籌兼顧，就是努力保持與發(fā)展相關的幾個基本關系間的平衡，其中主要是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟社會之間、人與自然之間、國內(nèi)發(fā)展與對外開放之間的平衡。統(tǒng)籌兼顧的實質(zhì)，是協(xié)調(diào)不同利益關系。但統(tǒng)籌兼顧并不排斥在某些時候、某個地方、某個方面，因為發(fā)展需要而成為重點，得到突出和加強，優(yōu)先發(fā)展。但從全局和長遠來看，這些基本關系間應保持大致平衡，否則就會造成嚴重的社會問題，反過來又會影響到發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧的基本任務是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。但這些任務不是平行推進，在不同的時期、不同的地方，其重點會不一樣。在當前和今后相當長一個時期，統(tǒng)籌兼顧的重點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村的發(fā)展，就不是科學發(fā)展。

我省地處經(jīng)濟不發(fā)達的西部，不僅經(jīng)濟發(fā)展水平整體落后于全國，勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益指標更是落后于全國，而單位GDP能耗和污染排放卻高于全國；同時我省又是一個人口大省，多數(shù)自然資源的人均占有量低于全國平均水平，特別是可耕地面積，農(nóng)戶人均耕地占有量不到1畝，只及全國人均占有量的46.1％。我省這一實際情況，更加決定了貫徹落實科學發(fā)展觀的重要性和緊迫性。我們必須深刻領會科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，在科學發(fā)展觀的指導下，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，著力創(chuàng)新發(fā)展模式，著力營造發(fā)展氛圍，著力推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構調(diào)整，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重發(fā)展的全面性和協(xié)調(diào)性，更加注重發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，更加注重解決發(fā)展不平衡問題，在新一屆省委的領導下，走出一條經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新路子，為實現(xiàn)四川的新跨越，建設充滿活力、繁榮富裕、文明和諧、山川秀美的四川而努力奮斗。